【记者晨光综合报导】11月25日，法国总理埃罗（Jean-Marc Ayrault）在总理府马提尼宫（Matignon）接待工会代表，就税收改革展开讨论。税收改革是奥朗德总统竞选时的承诺之一，其中主要提议包括将个人所得税改为直接从源头扣款以及合并个人所得税和社会分摊金。
税单（AFP/GettyImages）
总统奥朗德在竞选时承诺将合并个人所得税和社会分摊金（CSG）。目前，社会分摊金是按照固定的税率从源头提取的，而个人所得税是按收入递增的，所以被认为更加公平。合并个人所得税和社会分摊金后，两者就会被一个更大的按收入递增的税收所代替。
然而，如果两者合并，政府相关机构也需要调整。因为目前社会分摊金是社会保险部门（sécurité sociale）管理的，而个人所得税是财政部的主要工作之一，合并后将交由一个政府部门管理。2007年的米高报告（rapport Migaud）建议将合并后的税交由URSSAF管理。另外，如果它们合二为一从源头提取，政府将不得不调整原来只有个人所得税享受的各种减税政策，工程浩大不言而喻。
据法国社调局Ifop为《费加罗报》做的调查显示，54%的法国人赞同合并个人所得税和社会分摊金，但只有32%的人认为总理埃罗能搞好这个改革。
个人所得税从源头提取即直接从工资单上扣取个人所得税，目前发达国家中除法国外只有瑞士和新加坡不采用这种收税方法。其优点是纳税人拿到手的就是税后收入，不需要将收入的一部分保存起来用于来年缴税，同时当遭遇金融危机、企业裁员等原因造成的收入减少时，纳税人也不必因为去年的收入高而要交纳高额的税收，避免了雪上加霜。同时，从源头扣税可以让政府的政策及时地反映在税收中。
但其缺点是开始实施时，纳税人会有自己的收入减少了的错觉。另外，雇主需要知道每个员工的缴税税率，这有可能让雇主知道更多员工的信息，并据此来挑选员工。最后，第一年实施时，纳税人可能同时需要支付前一年和当年的个人所得税，一种解决方案是政府放弃一年的税收。
总理埃罗承诺将在2015年的财政预算中使税收更加公正、有效和清晰。法国工会CFDT的头号人物Laurent Berger说，这是总理应该承担起的责任，在公正和可读的条件下，税收不是一种惩罚。该公会要求增强个人所得税，而减少间接税收，并要求加强打击使某些企业避税的税收优化。