英国保证数十亿英镑 填补脱欧后基金的空缺

2016年5月16日 更新: 2016年5月16日
【记者成容综合报导】英国财政大臣菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)8月13日宣布,英国政府将每年用45亿英镑的财政支出,填补脱欧后欧盟支持项目的资金空缺,其中包括科学研究、农业和基础建设。该声明受到欢迎,但也有人担心该项举措缺乏长期性及不能填补所有欧盟基金缺口。

英国财政大臣菲利普•哈蒙德(Getty Images)
英国财政大臣菲利普•哈蒙德(Getty Images)
 

政府保障欧盟基金
 
哈蒙德称,包括农业环境计划在内的欧盟结构和投资基金,如果是在今年底秋季政府预算公布之前申请到的,政府都将保障在脱欧之后一直提供同样资金额度到2020年。
 
为了让英国的有关机构放心,财政部也将评估其它一些类似项目基金,如果是在秋季财政预算公布之后申请到的,是否也应该获得政府的保障。
 
如果有机构直接向欧洲委员会以竞争为基础竞标,例如大学寻求Horizon 2020研究基金,如果项目会在脱欧后继续,财政部也将包揽所有支付。哈蒙德承诺,在英国脱欧后直到2020年,为农民提供基金的共同农业政策第一支柱,作为国内系统到位,英国将提供同样水平的基金。
 
哈蒙德说:“直到英国正式脱离欧盟那天,作为欧盟成员国,英国将继续享有所有权利、义务和利益,包括获得欧洲基金。我们知道英国许多机构获得欧盟基金,或期望开始获得基金,所以想要让他们放心。”
 
将得到保证的结构和投资基金包括共同农业政策第二支柱、欧洲社会基金、欧洲海事与渔业基金和包括欧洲领土合作在内的欧洲区域发展基金。
 
财政司司长高科(David Gauke)也致函给权利下放的管理部门,确认依赖欧盟基金的英国政府部门将获得同样水平的资金。
 
脱欧大臣戴维斯(David Davis)说:“这个声明显示政府向那些目前获得欧盟基金支持的人们和机构保证,可继续从连续性的措施中受益。”
 
“好消息”
 
英国农民联盟(National Farmers’ Union (NFU))表示,财政部的声明对农业有“积极作用”。其主席雷蒙德(Meurig Raymond)说:“我希望这一短期确定性将有助于交付一个长期的信心,这正是目前农业所需要的。”
 
代表超过3.2万农民、土地所有者和其它农村企业的国家土地和商业联合会(The Country Land and Business Association (CLA))称这一举措是“至关重要的”,但呼吁在2021年之前制定“世界领先的”国内基金政策。
 
为世界上最杰出科学家提供奖学金的皇家学会(Royal Society)的主席、诺贝尔奖得主、拉马克里希南爵士(Sir Venkatraman Ramakrishnan),也对这一政府声明表示欢迎。
 
他告知BBC第四电台的“今天”节目称,那是“从公投结果以来,我们一直不断争论的问题”。但他补充说:“我们希望,当我们仍然在欧盟内时获得的任何补助金都应该被允许完成。”
 
“无长期确定性”
 
苏格兰的财政大臣麦凯(Derek Mackay)称,政府的声明对于所需还“远远不够”,他说:“对于某些计划的短短几年的有限保证,相比苏格兰作为欧盟成员时获得的基金,还缺少数亿英镑。” 
 
威尔士首席部长琼斯(Carwyn Jones)说:“这个保证只相当于威尔士获得的区域基金的一半,也没有提供在公投之前承诺的、所需的长期确定性。”
北爱尔兰财政部长穆勒(Mairtin O Muilleoir)称,某些申请欧盟基金的人会得到帮助,但“对于其它关键项目(能否获得保证)却打了问号。” 
 
本地政府协会(Local Government Association)的主席、波特勋爵(Lord Porter)称,基金承诺“远远不够”,并强调,“地方区域需要未来的确定性,欧盟再建基金承诺给他们,2020年之前投入53亿英镑。持续的不确定性损害地区重建计划,让旗舰基建项目、就业和技能计划,以及地区增长失去控制速度。”
 
脱欧后英国每年节约85亿英镑
 
英国目前付钱给欧盟财政预算,一旦正式离开,将停止支付。2015年,英国政府向欧盟支付了130亿英镑,欧盟花在英国的基金为45亿英镑,意味着英国对欧盟的净贡献为85亿英镑,也就是每周1亿6千1百万英镑。
 
英国私营部门每年从欧盟基金中获得10亿到15亿英镑。
 
财政部称,14到15个不同欧盟计划将被包括在计划内。脱欧后,英国不再支付85亿英镑的净献金,财长将有更多的资金来分配。
 
哈蒙德很热心的保证企业、学校和农民获得与欧盟基金同等水平的补助,但目前他拒绝保证因脱欧导致的国民保健服务(NHS)的巨大增资。许多选择脱欧的投票者,相信了Vote Leave的公告信息,称每周给欧盟的3亿5千万英镑的总献金,可部署和花在NHS上。