欧洲新闻

【本报讯】意大利63岁的巴塔伊诺（Battista Battaglino）已经退休，日前这名老翁因邀请了4位朋友到自家葡萄园帮忙采收，而被执法部门以聘用黑工为名，开出近2万欧元罚单。此事在当地引出不小争议。传统的意大利葡萄园（维基百科)据中央社报导，如同往年，巴塔伊诺和受邀的4位朋友在酒乡阿尔巴（Alba）的里纳多堡（Castellinaldo）丘陵上一边工作、一边聊天。然而一群人突然而至，包括工作稽查员和宪警，在查核身分后，认定4位朋友是黑工，对非法“雇主”巴塔伊诺开出高达1万9500欧元的罚单。巴塔伊诺的伴侣班莎（Ada Bensa）表示，在乡下，互相帮忙是长久以来的习惯，“我们想帮他，反而带来麻烦。”“他却被当成逃税者、虐待黑工的工头”。镇长莫里诺（Giovanni Molino）也替巴塔伊诺打抱不平，为之讨说法。作家布朗毕拉（Michele Brambilla）质问，“是经济危机害人较深，还是官僚措施？”并指出，打击黑工是必要的，但是有时却到了扰民的地步。据悉，该事件新闻曝光后，事情有了转机，执法部门最后取消了对巴塔伊诺的罚款。

【记者李静柔编译报导】10月9日星期五，英国一个全新的跨党派组织Vote Leave正式成立。该组织由数十位保守党、工党和英国独立党的资深议员，各党派赞助者和商业领袖联合组成，目的是全面开启英国退出欧盟的运动。Vote Leave组织的支持者说，希望本着友好合作与自由贸易的原则能与欧盟协商一个新协议。（AFP/Getty Images)Vote Leave组织的支持者来自英国各党派，包括百万富翁和保守党的捐助者Peter Cruddas，工党最大的私人支持者John Mills和英国独立党前财务秘书Stuart Wheeler等等，他们计划为Vote Leave运动投入2千万英镑的资金。Vote Leave组织成员担心欧盟的繁文缛节无法应对正在改变世界的技术和经济的力量，从而影响英国的贸易发展。Vote Leave组织想要传达的核心信息是主权和取得控制权，他们想在自由贸易和友好合作的基础上与欧盟达成新的协议。工党议员Hoey女士呼吁结束欧盟法规在英国法律中的霸权地位，她说，“如果我们离开欧盟，我们每星期向布鲁塞尔提供的3亿5千万英镑就可以用在英国优先需要资金的地方，比如国民保健服务NHS。”保守党议员和Vote Leave组织的领导人之一Steve Baker强调，“跨党派的组织成员相处愉快，如果在首相和欧盟的谈判中欧盟不能做出根本的改变，我们将一起全力支持退欧运动。”英国Reebok公司的创始人Joe Foster呼吁英国更多的商业精英加入这项运动，他强调，“ 英国每年给欧盟提供几十亿英镑的资金，但是回报甚微。这就是为什么这么多商业界人士支持英国退出欧盟的原因。”英国首相卡梅伦曾经承诺，要在2017年底前就英国是否退出欧盟举行全民公投。卡梅伦希望欧盟能在英国全民公投前做出改革。他于10月9日当晚和德国总理默克尔就欧盟改革方案进行讨论。但Vote Leave组织担心卡梅伦无力从布鲁塞尔赢回显著的权力。据ICM公司2000人的民意测验统计，如果英国现在举行公投，会有44%的民众愿意留在欧盟，39%的民众选择离开欧盟。但是如果卡梅伦在正和欧盟的谈判中失利的话，那么选择离开欧盟的民众将升为43%，而愿意留在欧盟的民众降至38%。

【记者成容综合报导】英国内政大臣特蕾莎•梅（Theresa May）在保守党年会上公开了英国难民庇护政策的改革计划，保证英国从世界冲突地区接收“最弱势”难民的同时，将收紧英国难民庇护。她还表示，过高的移民人数让“团结的社会”成为不可能。其言论被企业家协会和难民慈善团体批评，但英国网民普遍留言表示应该控制移民。曼彻斯特，英国内政大臣特蕾莎•梅（Theresa May）在保守党年会上发言，公开庇护政策改革相关措施。（Getty Images)据英国媒体10月6日报道，英国目前净移民人数高居不下，到今年3月为止，一年中净移民人数达到33万人。梅女士在年会发言中表示，英国目前不需要如此高的净移民水平，说对净经济影响“几乎为零”。“英国不需要几十万净移民”梅女士称，难民不应该和经济移民“混淆”。她说：“想过更好生活的渴望是完全可以理解的，但是，任何国家都有容纳移民的数量极限。”控制是必须的，她说: “因为当移民水平太高，速度太快，就不可能建立团结的社会。学校、医院以及像住房和交通等关键基础设施就很难应对。”薪资水平被迫降低，一些人“被完全驱逐出劳动力市场”，她补充说：“但是，就算我们能应对大规模移民带来的后果，英国也不需要有每年几十万的净移民。”梅女士还表示，移民可填补技能空缺，但是她说“不是每个来英国的人都是熟练电工、工程师或医生。”她说，证据显示“高移民的净经济和财政影响充其量也就几乎为零”，并且“在过去十年中，我们经历的这种移民规模，对国家利益毫无益处。”梅女士就留学生签证政策表示，欢迎留学生，但是对滞留者说不，并要求大学确保完成学业的留学生如期回国。英国BBC政治事务编辑史密斯（Norman Smith）表示，梅女士在移民政策上的态度“极端强硬”和“决不妥协”。之前，卡梅伦首相曾同意她的演讲内容。“英国方式”梅女士在发言中还说，被夸为“最富裕、最幸运和最强力”的申请难民庇护体系在英国已经失败。她说，英国“上千年”都不会采用共同的欧盟政策，并承诺“一个全新的英国方式”，包括强硬对待从其它安全国家来英国的人。“放弃在其它地区寻求保护”的人将无法取得留在英国的必然权利。相反，优先权将给予“帮助那些世界最危险地区的最弱势的人们”。英国还将在明年发表首个“年度庇护策略”，同时登记能给难民提供住宿的个人和机构。内政大臣罗列了庇护政策改革的一部分措施：• 加强“安全回国评估”新体系，也就是说，当他们的国家被评估为安全时，庇护申请者可被送回国，用替代的身份文件遣送那些没有个人护照的失败庇护申请者。• 对于那些经过了一个安全国家后成功申请了庇护的，或者逾期滞留者，只给予最低的保护居留期限，没有留在英国的必然权利。• 对拒绝接收数千因没有正确旅行文件而面临遣送的失败庇护申请者的原籍国家采取报复措施。• 拒绝根据“里斯本条约的西班牙协定”接受来自其它欧盟国家的公民的庇护申请。梅女士说，在过去五年中，为拒绝551名欧盟公民的庇护申请就花费了四百万英镑。她表示，在较长时间内，她想重新评价庇护和难民身份的国际定义，她承认，逃离伊斯兰国或叙利亚阿萨德政权的年轻叙利亚家庭，与在英国逾期滞留的学生申请庇护是“截然不同的”。各方反应慈善机构难民委员会（Refugee Council）称，对梅女士想要对逃生的难民关闭英国边境的意图感到“彻底的心寒”，因为这是她对铭刻在国际法中的基本原则的“激烈攻击”，这项基本原则称，逃离迫害的人们应该可以在英国申请庇护。该委员会的首席执行官雷恩（Maurice Wren）说:“内政大臣认为，那些通过自己努力到达英国的少数难民不需要保护是毫无根据的。变成难民不是贫穷或虚弱的人的独有权利。”董事协会（Institute of Directors）的总经理沃克（Simon Walker）称，他对内政大臣“不负责任的言辞和对反移民情绪的迎合”感到“震惊”。他说：“这是内政大臣拒绝世界上最好最聪明人才的又一例证，把党内政治摆在国家利益之上，帮助我们竞争者的经济而不是自己国家的。”他补充说：“移民偷窃工作机会的说法简直是胡说。”英国商业联合会（CBI）的总经理克里德兰（John Cridland）对BBC第四电台说，政府的行为将以惩罚“增强巨大的集体经济实力的”技术工人而告终。但是，政府智囊机构移民观察（Migration Watch）的主席格林勋爵（Lord Green）称，“（梅女士）那是非常有勇气的发言”。他说：“这些问题是公众非常关心的，她只是坦率的讲出来了，并且果断的代表了公众的想法。”英国著名杂志《经济学人》著文抨击，称这是梅女士“反移民的毫无根据的爆发”，说她的很多断言都是基于不可靠的证据。但是，大部分网友留言，毫不留情的批评或讽刺这篇文章。但同时也对梅女士作为内政大臣这几年，净移民水平有增无减的纪录，以及为了竞争保守党党魁位置高喊改革的行为表示不认同。根据8月份发布的最新数据显示，从2014年3月以来的一年里，来自欧盟的净移民为183,000，增加了53,000；来自欧盟以外的净移民为196,000，比前一年增加了39,000 ...

【记者李丹编译报导】西班牙马德里左翼市长卡梅纳近期有一个新的计划，为努力实现高校的社会服务计划，提倡大学生来帮忙扫大街。每个周五后马德里校园和大街上都是碎玻璃瓶，特别是年轻人聚在一起喝瓶装饮料时，会产生很多垃圾。卡梅纳表示：“我们这样做是希望大家提高认识，尤其年轻人的态度，自己应该把自己产生的垃圾收拾掉。”另外，为了提高马德里的清洁服务，计划增加500名清洁工，在城市周围，在平时清洁的街道上进行147次“集约化清洗”。马德里市政府表示，希望在圣诞节前，大家能看到马德里明显的变化。 

【本报综合报导】从10月11号星期天开始，土耳其全国为周六连环爆炸中的遇难者进行为期三天的悼念活动。这是土耳其遭受的最为严重的恐怖主义袭击，至今总共有95人死亡，246人受伤。目前还没有任何组织声称对爆炸负责，不过土耳其安全人员表示初步迹象显示，伊斯兰国（IS）应该为袭击负责。数千名哀悼者走上安卡拉街头，在发生爆炸袭击的火车总站前为死难者献上红色的康乃馨。各大报纸的头条表达了对遇难者的哀悼和对恐怖袭击的愤怒。政府表示两名自杀袭击者引爆炸弹发动了攻击，目前正在调查，希望确定攻击者和遇难者的身份。已经确认其中一名自杀袭击者是名25-30岁的男子。

【记者李丹编译报导】研究发现，西班牙青年平均需要六年时间才能找到第一份全职工作（而丹麦青年则仅需要两年），在花费很长时间找工作而未果时，他们最终被迫接受兼职工作（按小时计费）。调查发现，71%的西班牙青年（15至24岁）是临时工，尤其在之前的经济危机期间，这个比率一直在不断攀升。根据经济合作发展组织的统计数据，西班牙的非全职工人中22％是青年。这一数值超出欧盟的平均水平（9.9％）一倍以上，远远超过了经济合作与发展组织（经合组织）国家平均水平（5.8％）。西班牙是欧洲有着最高的青年失业率的国家之一，且每五个青年中就有一个既没有工作也没有继续深造的无业游民。不就业、不上学，也不参加就业培训的西班牙青年人数超过经合组织国家的平均水平，仅次于墨西哥、希腊和意大利。长期失业者的青年“啃老族”，将在未来面临更困难的挑战。另外，该报告还指出：在阅读、数学和科学方面，西班牙学生的表现仍然低于经合组织的平均水平。早离校、留级和延期毕业都增加了教育系统的成本，延缓了年轻人进入劳动力市场。与其它欧洲国家的同龄人相比，西班牙学生不太愿意参加职业教育和培训。在经合组织2015年西班牙技能战略诊断报告中强调，西班牙政府应提高学生在义务教育和高等教育中的素质，以提高青年人的技能和缩小劳动力市场实际需求之间的差距。 

【记者柳真编译报导】马德里市长克里斯蒂娜•西富恩特斯（Cristina Cifuentes）于10月初提出一项倡议，鼓励失业者出门求职。她表示：“我们希望从11月15日起可以为长期失业人员提供10欧元月票。”马德里火车站售票处（Getty Images）对于多久才算是长期失业这类具体的细节问题将在11月开始讨论，交通运输部发言人说：“我们正在等待其他部门委员会的数据，比如将有多少受益人以及该项目的花费。”作为参考信息，国家就业服务局认为长期失业标准为一年以上。在这种情况下，根据今年第二季度最新的劳动力调查（EPA）结果来看，这一举措在马德里的大区将惠及395,400（近40万）人。而如果长期失业标准为两年以上，则会有278,800（近28万）人受益。10元月票政策正式推出后，将为失业人员节省一大笔交通费，A区44.60欧元、B1区53.70欧元、B2区62欧元、B3区72欧元、C1区79.50欧元，最高C2区可省89.30欧元。一些市民对于西富恩特斯宣布的消息感到非常高兴，并把它评价为“公平”的举措。有人认为，这似乎比青年卡（abono joven）更加公平，青年卡每月只需20欧元，可是有人有足够的钱去支付全额费用，根据自己的收入采用“渐进法”去支付更加公平。 

【记者陈亦然编译报导】6日清晨一艘荷兰的货轮与一艘油轮在比利时海域附近相撞。货轮被撞后沉没，出现漏油，而油轮稍有损毁。此次事故没有造成人员死亡，但泄漏的燃油或已污染附近的自然保护区。在与挂着马绍尔群岛旗帜的Al Oraiq油轮相撞时，荷兰的货轮Flinterstar承载着125吨的柴油(Diesel)和427吨的燃料油(fuel oil)。两船相撞后，长130米的Flinterstar货轮部分沉入海中，Al Oraiq油轮稍有损毁，被拖到了附近的比利时Zeebrugge港口。Flinterstar货轮上的12名船员在落入极冷的北海后被救出，其中一人正接受体温过低症的治疗。承载着液化天然气的Al Oraiq油轮并未出现泄漏，但是Flinterstar货轮有燃油泄漏，目前正在清理中，还不清楚泄漏的燃油量。比利时和荷兰试图在两国交界处的Zwin自然保护区外建造一个沙坝，阻止漏油扩散，污染自然保护区。但比利时西佛兰德省政府在社交网络脸书(Facebook)上写道：“计算数据显示漏油或已到达Zwin自然保护区”。此次事故发生在比利时Zeebrugge港口附近的海域，给往来安特卫普港口船只的通航造成一定影响。目前事故原因还在调查中。 

【中央社记者江今叶布鲁塞尔5日专电】基于基因改造作物对人体健康的顾虑，19个欧洲联盟会员国正式向欧盟执行委员会提出动用退出选择权，禁止在本国境内种植基改作物。转基因玉米（123RF）根据欧盟执委会的要求，对基改作物有疑虑的会员国必须在10月3日午夜前向欧盟执委会提出动用“退出”选择权（opt-out），公告禁止在本国境内种植基改作物。“欧盟观察家”（Euobserver）报导，法国、荷兰、德国、意大利等19个会员国，在截止日前正式向欧盟执委会食品安全局（EFSA）提出申请，涵盖范围超过65%的欧盟人口与66%耕地。根据欧盟规范，尽管欧盟执委会开放部分基改作物栽种，但由于担忧基因改造技术的使用，可能引发新过敏原，造成大量的农药残留，再加上抗虫基因导入植物内，使得某些昆虫消失，破坏生态链等负面影响，进而对人体免疫系统、神经系统、消化系统、生殖系统、内分泌系统造成损害，因此欧盟会员国部长会议决议，给予各国退出选择权，自主决定是否允许种植。目前欧盟仅开放孟山都的MON810玉米，该玉米从1998年获得欧盟许可种植，主要在西班牙与葡萄牙等地栽种，栽种量极小。尽管仍有其它7种已经获得欧盟许可、但尚未栽种的基改作物，原则上可以从明年起开始在欧洲大陆栽种，但从超过2/3会员国决定行使退出选择权来看，欧洲对基改作物可能对人体健康与环境造成损害，仍存在相当疑虑。 

【记者刘真编译报导】所谓“穷忙族”，来自英文单词“working poor”，原指那些薪水不多，整日奔波劳动，却始终无法摆脱贫穷的人。但是随着逐渐壮大的“穷忙一族”队伍，主要界定为每周工时低于平均工时的三分之二、收入低于全体平均60%者。这个定义又逐渐发展成一种为了填补空虚生活，而不得不连续消费，之后继续投入忙碌的工作中，而在消费过后最终又重返空虚的“穷忙”。忙碌却依然可能入不敷出的上班族（123RF）换言之，穷忙族并非失业者，可能有人兼了好几份差事，甚至全职受雇者都可能沦为既忙又穷的工作穷人。据统计，2014年马德里的人均收入是每月2198.7欧元。在2000年至2014年间，根据欧盟统计局表示，“穷忙族”在西班牙增加了4.2个百分点，从18％增至22.2％，而在欧洲其它地区平均只增长了1.6%，15％增至16.6％，西班牙“穷忙族”增长趋势明显高于其它欧洲国家，甚至接近平均涨速的3倍。50多岁的华人林先生，三年前来到西班牙，听别人说开店赚钱，于是问亲戚借钱开了一家服装店。林先生早出晚归，但是受经济危机的影响，使他的小店生意不曾红火，只是糊口。近日，林先生准备把服装店关了，他无奈地说：“我早出晚归又没有假日，只是糊口，白忙活一场。”36岁的西班牙人路易斯有一份体面的工作：销售，每个月收入约2700欧元，但是他和女朋友至今不敢结婚，因为他的工作避免不了应酬，这就是一笔巨大的开支。每年他们习惯性地度假，已经让他们接近“月光族”。再加上他们的房贷，所以他们已经没有存款结婚。针对“穷忙”现象，有人提倡以最低工资解决这个问题，有人提倡增加福利国家政策，然而更重要的可能是自己的职业和理财规划。 

英国慈善组织“乐施会”（Oxfam）近日发布报告，全球暖化与创纪录高温引发旱灾和反覆无常的天气，以及圣婴（El Nino）现象，今、明两年将有至少1000万贫民面临饥荒。乐施会执行长高德林（Mark Goldring）在声明中说：稻米和玉米的收成均遭受影响，并严重冲击从南非到中美洲仰赖这些主食的数百万穷人。乐施会指出，仅在衣索比亚，就有450万人需要粮食救援，东南亚也同样受到波及。据联合国粮农组织（FAO）表示，长期干旱已导致今年中美洲玉米收成减少6成，豆子减少达8成。

由美国国务部推行的2017年多元签证计划的报名已于2015年10月1日开始，将于下个月3日结束。该方案最被人熟知的是签证抽签，它提供5万个想移民到美国的永久签证。全世界数百万人申请该项目，获奖者由随机选择。谁想要定居在美国也可以在www.dvlottery.state.gov/ 网站上注册，对于罗马尼亚，关于该计划的更多细节可以到 Romania.usembassy.gov/Visas/diversity.html找到。

【记者李静柔编译报导】英国智囊机构The New Schools Network研究发现，在参加英国高考A Level的General Studies这门学科考试的总人数中，英国前五百强公立学校的学生高占90%，但是英国很多大学并不接受这门学科的成绩。General Studies被公立学校用作提高成绩和学校排名的方式。公立学校可以利用这门学科来提高学校整体A Level的通过率，但代价是降低了学生考入顶尖大学的机会。智囊机构对此发出警告说，公立学校的学生比私立学校的学生更多地选择学习General Studies，这将对他们考取英国的顶尖大学非常不利，英国顶尖大学包括Russell Group联盟中的牛津大学，剑桥大学，Durham大学和Exeter大学等，他们建议学生应该慎重选择A Level考试的学科。相反私立学校和Free School的学生更多选择传统的重点课程，学校更多的考虑是帮助学生考入理想的大学。私立学校有63%学生选择这些学科，包括数学，英语，地理，历史和科学等。私立学校的学生在A Level考试中更容易得到A*和A的好成绩。而全国500强的公立中学的学生报考重点学科的比率只有50%，纵观全国的公立中学，这个比率只有45%，而且得到高分的学生并不多。The New Schools Network机构主席Nick Timothy表示，“从我们的研究发现，公立学校并没有为学生提供他们迫切需要的高质量和严谨的教育。公立学校的学生参加A Level考试，一半的报考学科是顶尖大学拒绝承认的学科。A ...

【记者茉莉编译报导】你可通过手机获得便宜30%的汽车保险吗？你的手机怎么评价你的驾驶经验？一项新开发的手机软件奖励安全驾驶。据英国《每日邮报》理财网10月1日报道，手机软件可监视你的睡眠、消费和饮食习惯，你的手机包含了有关你行为的大量信息，而现在，如果你的手机经由使用远程信息处理和GPS追踪你行踪的软件，说你是一名安全驾驶员，你可获得更便宜的汽车保险。免费的Octo U手机软件邀请汽车司机在至少一个月里完成100小时的安全驾驶。如果司机们可以完成的话，将给司机们一系列的保险公司提供的个人化保险费报价，该软件称将便宜30%。汽车保险在近几年变得越来越昂贵，部分原因是欧盟禁止保险公司给女性司机较低的保险费报价。年轻司机也被收取惩罚性的保险费，因为统计数据显示，他们更可能发生事故。过去，司机们希望用黑盒子对抗高保险费，这与Octo U软件类似，使用远程信息处理来监视你的驾驶情况。但是，这些黑盒子不总是免费的，而且必须由你的保险公司安装在你的车上，比下载一个软件更麻烦。而且，黑盒子把你和一家保险公司捆绑在一起，你就没法对比其它保险公司的报价。由意大利企业Octo Telematics创建的Octo U软件，使用监控技术并给司机行为打分。GPS将搜集每个旅程的信息，并在包括加速、紧急刹车和启动等类别分别排列等级。软件还可将外部因素，诸如天气、路况、时间、道路类型、距离、旅程距离和交通状况等考虑进去。无论你获得什么分数，Octo U都将给你如何更安全的驾驶提示。并且，司机们无需担心，它不会把任何有关你的驾车风格送交给你现有的保险公司。虽然该软件也可在线下监视你的行程，但它需要网络来计算你的分数。使用者有义务标明自己是乘客还是司机，因此对该软件的调查结果称，存在潜在的操纵可能性。Octo U也允许你从你的历史记录中删除旅程。驾车助理软件：Navmii拥有二千五百万用户的Navmii是一个“虚拟驾车助理”软件，虽然它不能通过传输司机的安全驾车分数，让你获得更低的汽车保险费，但这个免费软件有一个排行榜，通过对司机技能的排行，将驾车变成了游戏，它也提供导航和安全驾车秘诀。该软件的创建者称，Navmii也创建自己的地图，而不是使用从其它独立驾车软件外包的地图。这家总部设在伦敦的公司表示，它将投资人工智能，用于在使用者意识到之前就识别道路障碍上。人工智能将识别诸如来自电话照相机或汽车传感器的图像，这将帮助软件在司机本人意识到之前就提醒司机道路上的问题。

【记者成容综合报导】苏格兰议会全体一致通过了一项旨在打击在苏格兰的人口贩卖的法律。《人口贩卖与剥削（苏格兰）法案【Human Trafficking and Exploitation (Scotland) Bill】》把人口贩卖作为特殊犯罪。该法律还对罪犯增加处罚至终生监禁，并确保受害人获得更多支持。苏格兰议会（Getty Images)据英国媒体10月1日报导，这项法案的通过意味着苏格兰作为英国的最后一个地区引进了专门的反贩卖法。苏格兰司法大臣马西森（Michael Matheson）在苏格兰议会发言表示，对议会通过了这项法案感到“非常自豪”。该法案还给予成年受害者支持和协助，这与儿童受害者已经享有的支持相似；并确保法案列明了检察官应如何处理贩卖和剥削受害者，作为其受害人地位的直接结果被强迫实施犯罪；通过安排独立的儿童贩卖监护人和要求法定推荐人来加强对符合易受伤害条件的儿童的保护；要求苏格兰的部长们与其它机构合作，公布“苏格兰贩卖和剥削策略（Scottish Trafficking and Exploitation Strategy）”并保持审查。苏格兰警方：追踪人贩并绳之以法苏格兰副警察局长列文斯通（Iain Livingstone）欢迎新法律，称对于更加有效的处理“卑鄙的犯罪”很有帮助。他说：“人口贩卖是完全不能接受的。我们将打击那些进行人口交易的罪犯，并与盟友合作支持受害者。这项新法对那些剥削和奴役他人的罪犯发出了清晰的信息，我们将致力于终止这种可怕的犯罪，并对责任人进行追踪至绳之以法。”苏格兰议会：政府须指定策略苏格兰议会人口贩卖问题小组跨党派召集人麦克凯尔维（Christina McKelvie）议员表示：“这项法案将确保我们在苏格兰为防止贩卖男人、女人和小孩，并给予受害人适当的保护而采取措施，特别是通过独立儿童贩卖监护人的条款，加强对最弱势儿童的保护。但是，(对人口贩卖的)解决是复杂，并且通常隐藏的犯罪无法在法律条款中找到惩罚的措施，所以这就是为什么需要部长们与他人合作，制定《苏格兰贩卖和剥削策略》，该策略将提升对这种犯罪的认识，并促进对一线职员的侦察能力和培训。”慈善机构：里程碑意义法案反对人口贩卖的主要慈善机构、基督教背景的“苏格兰照顾（Care for Scotland）”欢迎苏格兰议会通过了打击人口贩卖法案，并称这是具有“里程碑意义”的法案，向“反对现代奴役迈出了重要一步”。虽然，苏格兰政府称，这项法律意味着将那些对人口贩卖和剥削犯罪的人绳之以法，并保证给予受害人支持，但是，苏格兰照顾团体仍然批评该法案没有禁止性交易。该慈善机构的苏格兰议会活动官员麦克唐纳博士（Dr Gordon Macdonald）说：“性交易无疑是人口贩卖背后的主要动机之一，苏格兰政府应该在通过新法之前进行严肃认真的考虑，以抓住最早时机（打击性交易）。”

自9月16日起，参观北京塞万提斯学院Antonio Machado图书馆的人可以免费将拉丁美洲作者的作品、古典文学、现代文学和人文录音下载到手机中欣赏阅读，这些都得益于“墨西哥国立自治大学的角落”。“墨西哥国立自治大学的角落”是由北京塞万提斯和墨西哥国立自治大学通过中国墨西哥文化研究中心创立的合作项目，其目的是从文化和学业上支持学习西班牙语的学生，同时传播多媒体教材，激发学生对墨西哥和拉美文化及科学更多的兴趣。这是一个由墨西哥国立自治大学开展的宣传知识的空间，由该大学发展学院秘书长Francisco Trigo揭幕。墨西哥驻中国大使Julián Ventur、墨西哥国立自治大学希望中心主席Roberto Castañón和北京塞万提斯学院院长Inma González Puy也参与了这项活动。北京成为塞万提斯学院第一个参与人数超过30万学生的拉美最大大学之一墨西哥国立自治大学“角落”活动的中心。而马德里塞万提斯学院也在西班牙拥有一个在其大学推广墨西哥文化的中心。 

【记者李丹编译报导】西班牙一项新的交通管制法律规定，10月1日起，乘车的儿童（身高在1.36米以下的青少年）必须坐在汽车后座，不可坐在副驾驶的位置，并且应该坐在辅助座椅或适于他们的年龄、身高和体重的类似装备上。但有三种情况除外：当该车没有后座；所有的后排座位都被相同特征的儿童占据；或因为不适合而无法安装儿童座椅或座椅系统。在西班牙进行的一项科学研究显示，车辆行驶过程中，坐在前座的孩子的安全性严重受到威胁。儿童约束装置或加高座椅系统减少了车祸死亡人数的75％，并减少了90％的严重受伤的风险。西班牙交通部门还建议使用加高座椅，并一直保留在汽车后排座位，直到孩子达到1.5米的高度，尽管很多大人都不足1.5米高。交通总局（DGT）强烈建议家长不要把孩子抱着放在腿上，也不要使用相同的安全带同时保护一个孩子和一个大人，并确保婴幼儿座椅被正确安装以及孩子的头不超过座椅背面的顶部。这些法规和建议也适用于短途，交通总局指出，事实上越短的旅程，司机就越有可能铤而走险。汽车上的成年人负责为孩子使用加高座椅，安全带或固定婴儿座位，如果被发现他们违反本条例，将被处以200欧元罚款，并扣除驾驶执照3分。根据2014年的车祸数据的统计，在死于车祸的14个孩子中，两个12岁的孩子在当时未系安全带或未使用儿童座椅；而在82个受伤的12岁以下的儿童中，其中9人未系安全带或未使用加高座椅。 

【记者刘真编译报导】自从西班牙政府不再垄断电价，西班牙电力市场变得非常复杂。今年7月1日，一项统一的政策颁布了，电价按小时计费。不过这项政策率先仅在几家大型电力公司实行，10月1日正式落实，而其它电力公司会逐渐跟进。在全国范围内，电力收费新模式预计将在今年年底完成。从本月开始，全西班牙第一批用户（约8百万户）的电费开始以小时来计算，这意味着，一天24小时，有24个不同的电费价格。因此，通常两个月一结的电费现在就有了1440个不同的价位（两个月大约60天，每天24个小时，两数相乘）。这无疑是非常复杂的计价方式，因此在真正实行这一方案时，用户必须安装智能电表来准确的测量出每小时用电量和电费等。对于那些没有安装智能电表的家庭，西班牙政府预计在2018年12月31号前完成更换。为了方便用户随时查询电费，现在在手机商城中已有相关应用程序，比如precio luz、tu consume de luz、preco de la luz等，智能手机用户可以下载并使用。 

【记者万厚德综合报导】西班牙加泰罗尼亚自治区（Catalonia）独立派在9月27日举行的自治区议会改选中获胜。这场区选举被视为加泰罗尼亚脱离西班牙的变相公投。9月28日，西班牙首相拉霍伊在新闻发布会上针对加泰罗尼亚选举讲话。（Getty Images）在9月27日所举行的自治区议会改选中，总共有超过500万名合格选民参与投票；投票率高达76%，远较上届2012年选举的投票率多出9%。这次自治区议会135个总议席次里面，独立联盟共获得72个议席，超越绝对多数门槛，其中包括共同独立党获得的62席，以及加盟的左派独立政党人民团结候选人党(CUP)所得到的10席。虽然独立派取得过半议会席次，但是总得票率为47.8%，约182万人赞成独立，人数并未过半。而在2014年11月9日加泰罗尼亚所举办的一场无法律效力的独立公投，虽有80.7%的 选民赞成完全脱离西班牙独立，但投票率却仅为40%，以当时约220万人参加投票计算，约178万人赞成独立。前后将近一年的变化，表态赞成独立的人口仅多了约4万人。因此，要以这样的选举结果来论断加省的自治与否，并不恰当。不过，不可讳言，席次过半的确会让独立的道路少些障碍，即便当局时不时地拿出违宪与政治接管对加省的独立做出威胁。独派联盟团体选前即表示，一旦选举取得绝对多数胜出，他们将会在18个月内完成制宪，启动“建立独立国家结构”的立法程序，包括建立军队、中央银行、税制、外交及自主的司法体系。主导独盟联的高层人士在票选后坚定的呼吁西班牙政府，基于议会已取得绝对多数的“命运自主”授权的现实，应立即与加省展开后续的独立谈判事宜，否则分离运动将迳行宣布独立。不同于佛朗哥的专制时代，在当今西国民主制度下的独立运作，应可摆脱战争的阴影，着重需要考虑的重点在于分离后的经济骨牌效应，与合则两利的现实。即便西班牙当局千百个不愿意，但当局所谓“尽一切方法阻止加泰罗尼亚脱离西班牙”的方法，也就只是透过宪法法庭宣布片面独立行为的无效，当地居民将会失去西班牙国籍，该区也必须退出欧盟。而后者，才是问题的焦点。包括德国、法国、英国等重要的欧盟国家都明确地表达反对意见，而独立后要想重回欧盟，单是要过西班牙这一关就几乎是个“不可能的任务”。根据欧盟规章，加入欧盟必须经由全体成员同意。一旦如此，加泰罗尼亚的独立恐会得不偿失，经济上不但失去庞大市场，也将在欧洲政治上孤立于一角。加省通行的加泰语历史已超过一千年以上，人口规模跟瑞士差不多达750万人，农工业不但自给自足，且是西班牙最繁荣、最发达的地区。其中工业产值占全国25%以上，除褐煤、石油等矿产，以及传统的机械、化工、食品、纺织等产业外，更拥有西班牙最大规模的汽车工业，与包括核能等的完善的电力网络设施。加省虽仅有全国15%的人口，但总产值却占20%，出口占25%。也因此成为独立派的利基点。虽说从当前表态独立的人数上无法给予独立与否一个清楚的论断，但就连西班牙媒体都不得不承认，加泰罗尼亚当天的选举，是1975年独裁者佛朗哥死后“民主时代最重要的一场选举”。 

大批难民压境导致欧洲各国关系受到考验。欧盟各国同意，拨款10亿欧元给联合国难民总署和世界粮食计划署，协助解决难民生活问题。但对于难民配额问题，各国仍然存在分歧。尽管欧盟各国部长同意在欧洲各地安置12万难民，然而欧盟提出的难民配额计划遭到捷克为首的中欧和东欧国家的反对。英国目前同样拒绝执行配额政策。