欧洲新闻

近年针对儿童的性暴力案件屡屡震惊德国社会。对此德国联邦议院（Bundestag）3月通过了刑法修正案，针对儿童色情图片与性暴力犯罪大幅提高刑责和延长追诉期。5月7日联邦参议院（Bundesrat）核准了该项修正案，将从明年初正式生效。 这项修正案牵涉多个刑法条例，其中原先的“性虐待”罪名改为“性暴力”，减少了犯罪事实认定的模糊空间，刑期也从6个月至10年监禁改为1年至15年有期徒刑。除此之外，法案也首次将“持有和传播儿童色情制品”等行为入罪化。 购买或拥有儿童色情产品从目前的最高3年监禁或罚款，改成判处1至5年的监禁。散播儿童色情制品者，从目前的3个月至5年的监禁改成1年至10年的有期徒刑。在新的刑法中，如果以商业和团伙形式进行传播，最高刑罚从10年监禁提高至15年。 生产销售和使用具有儿童外观的性爱玩偶，明年起也是犯罪行为。生产和分销者的最高刑罚为5年监禁或罚款，购买和拥有者最高刑罚为3年监禁或罚款。  未来检察官对此类案件调查也可进行电信监控，嫌犯落网后，法官对其还押候审的机率将增加，以期加快刑事诉讼程序。对拍摄真实儿童色情产品制作者的起诉时效，按照新法规定要到受害者年满30岁时才结束。  

德国石荷州一名居住在帕登斯泰特镇（Padenstedt）的女子克里斯蒂安妮（Christianne B.）于今年2月28日晚21点半出门散步后随即失联。警方曾在3月初进行过两次大规模搜寻行动，但均一无所获。 3月22日一位德国的预言家在接到失踪女子的友人求助后写邮件给警方，告知其借助特异功能感知到该女子已被害，还有藏尸地点的地理坐标。然而警方对此嗤之以鼻，称他们仅接受事实为根据，没有采取任何行动。 5月7日晚，一名石荷州的骑车人在路边沟里发现一具尸体，经警方辨认该尸体很可能是失踪的克里斯蒂安妮。截至发稿日其身份的最终认证结果还没有公布，但警方称这具尸体虽已严重腐烂，但大致外形特征与该失踪女子完全吻合，尤其是其大面积的纹身也与其相符。 令人惊讶的是，根据德国媒体shz.de独家采访报导，尸体发现的地点离那位预言家5月2日最近一次给出的地理坐标距离仅有235米！这位预言家名叫米歇尔•施耐德（Michael Schneider），居住在德国北威州。 他在刑侦圈已经小有名气，多年来常受失踪者家属委托寻找失踪的亲人，而且其中不乏准确的预测案例。 这位预言家在失踪者友人与他取得联系后，随即给出警方最初的地理坐标，离寻获地直线距离3.8公里，已经相当接近，在委托方坚持下，随后又陆续提供了几个坐标，而最近一次提供的坐标是相对最准确的。 对于为何该预言家陆续给出多个地址，只有一个地址言中，有的人认为他是误打误撞，纯属偶然。但也有人猜测，他每次公布藏尸位置时，总是把邮件同时抄送给这家媒体，这使得很多人都能看到这些信息，有可能凶手也在其中，当得知藏尸地点即将暴露时，便马上先警察一步转移尸体。  

虽然西班牙就业市场仍然受到疫情的影响，不过劳工和社会保障部提供的最新数据使人们感到有些宽慰。 得益于建筑、农业、渔业和畜牧业的就业机会，4月份劳动力市场有所改善。从3月底到4月底，西班牙的失业人数减少了39,012人。 播种（123RF） 不过另一方面，旅游业的失业率显然会持续。通常4月是西班牙就业的好月份，部分原因是季节性因素，例如温暖的天气到来和复活节假期带来的旅游旺季。但是，由于疫情已经连续影响了两年的复活节，削弱了节假日对酒店业的市场刺激。 目前西班牙共有391万失业人口，其中妇女占西班牙失业人口的57.8%。如果按地区划分，失业人数最多的地区是安达卢西亚（984,497人）、加泰罗尼亚（497,185人）和瓦伦西亚（447,650人）。 尽管人流限制伤害了旅游业，但政府仍采取了一些措施以缓解失业浪潮，包括尽量延长酒吧和餐馆的营业时间，此外政府的ERTE职位保留计划也为此提供了帮助，ERTE计划于5月31日到期。 社会保障局数据显示，4月29日参加ERTE计划的人数为638,238人，较3月底减少了36,621人。该计划使数千家企业免于在疫情期间破产，但是一些公司仍然无力支撑，已经过渡到集体裁员，这可能影响到银行、零售和汽车领域多达35,000名工人。  

德国联邦议院与联邦参议院分别于5月6日与7日进行表决，通过了一项数月来饱受争议的草案，即对于被视为“免疫”的人群解除自由限制，这类人群包括已接种完毕两针冠状病毒疫苗两周以上的人，或半年内曾感染冠状病毒后痊愈的人，亦或是距离感染已半年以上并再接种一剂疫苗的人。这项新法规于5月9日起生效。 联邦议院的投票中，联盟党（CDU/CSU）、社民党（SPD）、绿党（Grün）、左派党（Linke）投了赞成票，自民党（FDP）持保留态度，选项党（AfD）投了反对票。 抗Covie-19病毒疫苗示意图（123RF） “免疫”人群无需遵守部分防疫规定 新法规规定，被视为“免疫”的人群不再受一般防疫规定的限制，比如不用遵守宵禁、私人聚会中不再被计入聚会人数、购物、去美发店也不再需要出示阴性检测证明。旅行时也不必进行隔离，除非从某些变种病毒流行的地区回国。然而，在某些场所戴口罩和在公共场所保持距离的要求则继续保持对所有人有效。 医学人士批评德国目前的纸制疫苗护照太容易造假，并称目前德国境内恐怕已有数千本伪造疫苗护照。德国政府既然承诺最晚6月底就会有全欧洲范围内数字疫苗护照的解决方案，那这个法规应该等到那时再实行，否则在那之前将极大刺激伪造疫苗护照的行为。 老年女性接种疫苗后亦存在较高血栓风险 另外，德国两家医疗组织对全国所有接种冠状病毒疫苗后一个月内发生脑静脉血栓和中风的病例数据进行了分析。分析结果显示，脑血栓这一副作用的高危人群不仅为60岁以下的妇女，对于60岁以上的妇女，其风险系数也同样不可忽视。 这些数据是由德国所有神经科医院提供的，一共包括87个病例，根据德国神经病学协会分析，其中62例被认为与疫苗副作用有关。其中45例为脑血栓，9例缺血性中风，4例脑出血，及4例其他血栓病症。在这45例脑血栓患者中，37例是接种了牛津/阿斯利康疫苗（以下简称牛津疫苗），8例接种了瑞辉疫苗。研究人员考虑到牛津疫苗总的接种数量远少于瑞辉疫苗，以此推算出了实际风险值，即牛津疫苗导致脑血栓的风险值比瑞辉疫苗高出9倍多。在9个中风病例中，8例是在接种牛津疫苗后出现的，1例是在接种瑞辉疫苗后出现的。而4例其他血栓病例则全部是接种了牛津疫苗。 柏林夏里特医学院又进一步根据接种疫苗种类、年龄段总人数、性别再次计算出各组人群每10万人每年发生疫苗引发血栓副作用的风险概率。结果显示，60岁以下人群中，接种牛津疫苗的风险系数为：女性24.2，男性8.9。而辉瑞疫苗同年龄段的风险系数为女性3.6，男性3.5；在60岁及以上的人群中，男性接种两种疫苗的血栓风险系数皆为0，而女性接种辉瑞疫苗的风险系数为0.8，接种牛津疫苗的风险系数达20.5%，这与60岁以下年龄段的差别并不大。 所以这引发了医学研究人员的关注，因为在目前对于牛津疫苗引发血栓副作用的风险评估中，仅60岁以下的女性被认为是高危群体。柏林夏里特医学院的公共健康研究所所长，神经流行病学家库尔特教授（Tobias Kurth）呼吁政府尽快重新对牛津疫苗进行风险效益分析。  

近日，西班牙安达鲁西亚的加的斯省奇克拉纳小镇（Chiclana,Cadiz province）发生一桩神秘事件，多位居民在自家门口发现装着来路不明笔电的公事包，不仅警方感到十分困惑，也引来民众热议与阴谋论四起。 据泰晤士报与西国道理日报（La Razón）报导，最近，这个小镇当地几位居民从外边回到家，就发现门口放着罕见的公事包，立刻报警处理。 手提电脑    （示意图/图片来源：Pixabay) 从警方发布照片可见，公事包里面有笔电、垫子、鼠标与充电器，还有一张写上数字的纸条。据悉，警方过去几天已回收十几台笔电，判断似乎不是赃物，而是保存状况都非常好的二手货。不过，不同公事包内的纸条写着不同数字，笔电品牌也都不一样。 报导指出，考虑到部分居民没有报案，神秘笔电的真正数目可能高出很多。 电脑专家则发现，这些笔电都经过格式化，并未保存任何资讯，仅屏幕有着一段消息。据指该消息取自圣经一个涉及神谕的段落，但并未对外公开。 警方目前还没查出公事包是谁放的，目的又是什么。 电视台一位观众笑称，大概有人有钱多到可分，决定赞助没电脑可用的民众。部分居民猜笔电是上帝的赠礼，也有居民怀疑自己沦为诈骗目标，另有居民担心公事包是强盗下手目标的记号，还有居民怀疑笔电会被用来下载可被用于犯罪的Wifi敏感资讯。 除了神秘笔电，几年前，西班牙某村庄不少居民也曾收到过神秘信封，信封里装有100欧元的现金，而收信人都有一个共同的特点，那就是都是生活比较贫困的人家。 几年前，西班牙北部一个村镇上，至少15人收到了来自匿名捐赠者的信封，里面装有100欧元（约770元人民币）钞票，这些信封都被塞在了居民的门缝中或是信箱里。 收到钱的人有年轻的落魄夫妇，也有没有子嗣的中年夫妇，或者是孤寡老人或者是失业青年，虽然收信人之间没有明显的联系或特征，但基本上都是处在温饱线上挣扎或是生活的不幸福的家庭。 鉴于这位匿名者的行为，当地人们都称他为西班牙 “ 罗宾汉 ...

风景如画，一座房只卖1欧元，意大利西西里岛小镇卡斯蒂利亚（Castiglione）正在出售大约900座废弃的房屋。这些房子靠近陶尔米纳和西西里岛东海岸海滩，有的以1欧元的象征性价格赠送。状况较好的则以4000欧元至5000欧元的低价出售。 市长安东尼诺（Antonino Camarda）日前开展了一个雄心勃勃的项目，以期为他的村庄注入新的活力，该处的人口从20世纪初的14000人缩减到迄今的3000人。安东尼诺说，这里有巨大的建筑遗产需要拯救，历史悠久。久而久之，太多人离开了，留下了一堆古老且风景如画的房子，其中许多甚至可以追溯到文艺复兴时期。 西西里岛上的小镇卡斯蒂利亚(Salvo Curcuruto/Wikipedia/CC BY-SA 2.0) “1欧元购房”已不是新鲜做法，早在去年，西西里岛穆索梅利小镇（Mussomeli）和拉布里亚地区的辛克弗隆迪，就已发布广告，以每套1欧元的价格甩卖镇上废弃的住宅。 为促进社区发展，卡斯蒂利亚除与其它有类似计划的城镇以1欧元的价格整理大量房屋外，还根据他们的状况对房产进行了定价。在经过深入的研究，根据地图和土地登记数据对每处房产进行编目，并依据现有条件，建筑物则以不同的价格出售，如果有很多人对同一房产感兴趣，将会举行拍卖会。 不过，买家必须在3年内完成装修。然而与大多数其它计划不同的是，不需要支付押金来保证工程的进行。相反，只要求业主从银行购买一份保险，价值4000欧元。 与意大利其它地区相比，西西里岛的地方税很低。买家还可以利用意大利政府的“超级住宅”计划，即为装修提供110%的税收抵免，这样可以装修更环保的房屋。  

世界最长悬索桥4月29日在葡萄牙北部佩瓦河上方175米处落成。葡萄牙阿罗卡镇这座被誉为世界最长的吊桥全长总共516米。该桥藏身于阿罗卡地质公园，命名为“阿罗卡516”（Arouca 516），这座桥使用钢索悬吊，走完全程需要10分钟左右。 “阿罗卡516”吊桥由葡萄牙Itecons工作室设计，耗资约230万欧元，历时3年建造，直至2020年7月竣工。目前启用后，已开放允许外界前往参观，当地居民希望这座吊桥能够带来旅游商机，重振疫情所造成的经济损失。“阿罗卡516”吊桥超出建成于2017年，总长为494米的瑞士阿尔卑斯山查尔斯库纳吊桥（Charles Kuonen Suspension Bridge）的纪录，成为迄今世界最长的人行吊桥。  

为帮助经济复苏、刺激投资以及加强欧盟卫生医疗体系建设。欧盟委员会敦促成员国尽快提交各自国家的复苏计划，力求在今年夏季能够发放第一批复苏基金。 欧盟委员会主席冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 4月27日表示，欧盟推出7500亿欧元的经济复苏计划，以建设更加环保和数字化的欧洲，是一次世纪机遇。欧盟委员会将确保这项多年计划能够达到预期。 路透社报导，欧盟7500亿欧元的COVID-19疫情复苏基金将在未来五年推动欧盟经济增长1.5%至4.1%。并支持负债最严重的部分成员国的信用评级。 在经历近数月的经济停滞后，欧洲大多数国家从5月份开始逐步解封，允许社会复工复产，有欧元区“三驾马车”之称的法国、德国和意大利已向欧盟委员会提交本国的复苏计划。 欧盟委员会去年5月向欧洲议会提交了一项命名为“欧盟下一代”的全面复兴计划，欧委会为此提议设立7500亿欧元的专项经济复苏基金，其中5000亿欧元以拨款的方式发放给成员国，剩下的2500亿欧元则以贷款的形式帮助有需要的国家。 目前欧盟各国政府正努力敲定这项计划，按照要求，成员国必须在4月30日之前正式提交本国复苏计划，说明如何花费他们将从欧盟基金获得的数以十亿欧元款项。 根据欧盟统计局（Eurostat）公布的最新统计数据，欧元区经济在不到一年内第二度陷入衰退。 数据显示，欧元区第一季国内生产总值（GDP）较上季下跌0.6%，与去年同期相比则下跌1.8%。由于去年最后一季GDP萎缩0.7%，迄今已连续两季萎缩。 不过外界预期欧盟进展缓慢的复苏计划最终会步上正轨。 欧盟委员会已正式公布了经济复苏基金的融资安排，其计划是在2021年到2026年之间向国际资本市场最多筹集8000亿欧元。 而欧委会融资的前提是把欧盟2021年至2027年长期预算作为担保，并增加预算中的“自有资源”收入，这就需要27个欧盟成员国完成各自的国内批准程序。 该计划还要求各成员国向欧委会提交具体的经济复苏计划报告，经欧洲理事会批准后方可获得相关资金。欧盟任何一个成员国都有权要求欧洲理事会和欧盟委员会审议有关国家复苏计划的合理性。  

土耳其3月起进入形势迅猛发展的所谓第3波疫情，3月1日至4月28日新增武汉肺炎感染病例逾200万例，新增病故人数逾1万。当局4月26日宣布，从4月29日晚间至5月17日清晨实施长达17天半的全面封锁，为自疫情爆发以来土耳其针对防疫祭出的最严厉措施。 土耳其总统埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）26日晚在电视转播的演说中称，新增确诊和死亡病例迫使当局必须实施更严格防疫措施。他宣布，自4月29日晚间7时到5月17日清晨5时全国进入全面封锁。这段期间，除内政部另行公告的产业之外，所有工作场所暂停活动；跨省移动须经事先许可；幼稚园、托儿所和各级学校全面停课。同时，大众运输工具将设有严格的乘载限制；民众除了采购生活必需品和紧急医疗服务外，必须待在家中。 土耳其民众接种疫苗。（GENT SHKULLAKU/AFP via Getty Images） 埃尔多安强调称，欧洲正在重新开放，为了避免在观光、教育和贸易等方面对土耳其形成重担，“我们必须尽速将单日确诊病例降低到5000例以下”。 就在埃尔多安宣布实施最严厉防疫措施的当天，卫生部通报的疫情数据显示，过去24小时新增3万7312起感染病例、353例病故。即使在实施封锁措施的两天后（5月1日），土耳其当日新增确诊病例仍约2.88万例、373人病故。虽然相较于这一波疫情最高峰时4月16日通报的6万3082例，新增病例数已显著下降，但死亡人数仍高居不下。截至5月1日，土耳其累计感染武汉肺炎的病例数接近485万，病故人数达4万。 土耳其卫生部长科卡（Fahrettin Koca）表示，75%新增病例源自感染英国变种病毒。这导致确诊病例、死亡病例和重症病患数全面激增。与此同时，科卡4月28日证实，土耳其最大城市伊斯坦布尔出现5起印度变种病毒感染病例，“此一变种在我国是首次出现，已经将病人隔离”。 大封锁前夕 民众在忙什么        ...

欧洲议会4月28日以660票赞成，5票反对，32票弃权，压倒性通过欧洲联盟（EU）和英国的贸易合作协议。 英国2016年通过脱欧公投，决定结束自1973年1月1日以来的欧盟成员国身份，震惊全世界。时至今日英国脱欧大戏终于落幕。这项框架性贸易协定，为伦敦和布鲁塞尔之间的新关系奠定了基础。 欧洲议会4月28日批准欧盟与英国的贸易协议。（123RF) 欧盟将此协议称为“是欧盟有史来与第三国签署的最广泛的贸易协议”，不过，欧洲议会矢言将紧盯伦敦当局，监督这项协议的落实，“不接受英国政府任何的退缩”。 英国首相约翰逊（Boris Johnson）赞扬这是“漫长旅程的最后一步”，称此协议“确立了英国与欧盟主权平等的关系，并将带来稳定。”有助于英国与欧盟建立新的伙伴关系。他还表示：“现在是展望未来和打造更全球化英国的时刻。” 英国首席脱欧谈判代表大卫・弗罗斯特说：“去年，双方为达成基于平等主权国家之间的友好合作和自由贸易的协议而进行了不懈的努力。”今天的投票带来了确定性，使英国能够专注于未来。 欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）对欧洲议会的投票表示欢迎，并强调执行欧英贸易协定至关重要。 欧洲理事会主席米歇尔（Charles Yves Jean Ghislaine Michel)则强调，英国仍然是欧盟的“重要朋友和伙伴”，欧洲官员称此标志着欧盟-英国关系迈出了重要的一步，并开启了一个新时代。 在伦敦和布鲁塞尔之间持续存在紧张关系的情况下，这次投票的结果是毋庸置疑的。欧洲人指责伦敦违反了英国退出协议的北爱尔兰议定书，在英国单方面延长对北爱尔兰省从英国进口食品的管制宽限期后，欧洲人于3月发起诉讼。 英国与北爱尔兰省之间的脱欧后贸易受英国退出欧盟的北爱尔兰议定书（也称为英国脱欧协议）的约束。该协议旨在保护1998年耶稣受难日协议的原则，并通过使该地区留在欧盟的单一市场内来保持爱尔兰共和国和北爱尔兰省之间的边界开放。 ...

被标号为“B.1.167”的印度变种病毒，目前被认为是造成印度3月以来超强感染潮及庞大死亡人数的因素之一。截至发稿日，在英国、德国、比利时和瑞士也发现了个别感染印度变种的病例，根据德国疫情研究中心罗伯特•科赫研究所的数据，德国目前已通过抽查共发现21人感染该变种病毒。 印度变种病毒被认为是同时具有英国变种和南非变种双重特性的新变种。 冠状病毒(123RF) 据目前的调查，有证据表明该变种与印度流行的其它冠状病毒相比传播速度更快。印度疫情再次爆发后，许多欧洲国家都取消了直飞印度的航班，德国和意大利等国家都对从印度来的非本国公民和非常住居民实行入境禁令。 据斯图加特卫生局称，早在今年2月份德国就已经出现感染印度变种的病例，是一名2月末从印度移居斯图加特的男子，由于出现症状就诊后发现感染。然而卫生部门在4月份重新核查他的PCR测试结果时，才发现他两个月前感染的竟是印度变种病毒。 另外有两名分别于3月10日和4月10日入境的居民被查出感染，目前该州共有5人被确诊感染该变种病毒。此外，北威州的科隆也被证实出现两个感染印度变种病毒的病例。 德奥边境的城市萨尔茨堡5月1日出现两个高度疑似病例，都与一名印度妇女有过近距离接触，她于几周前从家乡印度返回德国，在上班的时候通过快速检测时发现感染，随后被确诊为印度变种病毒。  

一个名为西里西亚大桥的基金会4月29日公布，将在波兰南部开展一场重大的发掘行动，将被发掘的据称是传说中的纳粹黄金宝藏的其中一处，估计有48箱共10吨黄金和贵重首饰、画作等宝物，总价值估计5.75亿美元。 此次搜寻的地点为波兰南部明科夫斯基镇（Minkowskie）的塞德利兹鲁（Seydlitzruh）宫殿，这座宫殿当时被纳粹占据用作妓院。 据称这些黄金是在二战末期由党卫军首领海因里希-希姆莱的命令下被盗取的，目的是为了建立第四帝国。除了黄金外，该处宝藏还一并埋藏了当时居住在该地区的德国富人的私人珠宝等贵重收藏品。他们当时把财产交给党卫军托管，以防止被即将到来的苏联军队掠夺。 该基金会的会长富尔马尼亚克（Roman Furmaniak）对英国小报透露，该宝藏的埋藏地点的线索来自于一名纳粹党卫军军官的秘密日记。日记中提到了金条和黄金首饰，以及伦勃朗、拉斐尔和丢勒的画作，据说纳粹宝物埋藏地点总共有11个，分布在西里西亚各处。他称日记的真实性已在德国得到专家的确认。该基金会一直致力于德国与波兰友好，并将此次发掘与归还宝藏视作平复历史伤痕的重要里程碑。至今波兰政府对此工程毫无兴趣，因此他只能通过媒体吸引公众的关注，以此来促使政府开始行动。  

存在百年的西班牙纸质户口本已成为历史，民事登记处将不再发行纸质的户口本。 这项变更归因于《民事登记系统》第20/2011号法律的生效，该法律废除了传统的民事划分制度，包括出生、婚姻、死亡、监护权和法律代表等部分，并为每个人创建了一套独立的信息化电子档案。 从2021年5月1日起，西班牙每个新生儿的信息都会被注册进网络系统中，电子档案将会伴随其成长。也就是说，每个人的独立电子档案会代替以家庭为单位的纸质户口本，个人信息会在电子档案里持续更新直至死亡。这些信息不仅限于出生或结婚，还包括记录国籍等，此外还有对行为能力（是否有残疾）进行司法修改或对与残疾人资产有关的行为进行注册。 与之前的纸质户口本不同，电子档案会自动合并新信息。也正因为档案会与身份证号码相关联，以后人们只需使用自己的身份证号码就可以在网络上查看到自己的电子档案。除了用身份证号码，电子档案还可以通过个人的电子签名或在民事登记处在线查询。 不过新的电子档案系统上线并不意味着从前发行的纸质户口本失效，之前发行的纸质户口本将持续有效，并会在法律体系中继续发挥作用，同时纸质户口本中的信息会被逐步合并到个人电子档案中。  

德国劳动市场在春季轻微复苏，4月份的失业人数略有下降。和去年同期相比，就业市场的职缺虽然变多，企业的人力需求也较高，但失业人数却增多。另一方面，尽管2020年领取短时工（Kurzarbeit）津贴者多达数百万，总加班时数却高达16.8亿小时，且一半以上是无偿加班。 2021年3月31日德国柏林，戴着口罩的行人（Maja Hitij/Getty Images） 防疫禁令抑制GDP 紧缩的防疫措施导致德国经济在年初开始萎缩。国内生产总值（GDP）在经历去年第三、第四季度的增长之后，今年第一季下降了1.7%。受经济表现影响，就业市场在今年春季复苏的程度，也不如往年强劲。 根据联邦就业局的数据，4月份失业率下降了0.2个百分点至6.0%。登记失业者为277.1万人，比3月份少5.6万人，但比一年前的4月份多了12.7万人。工作职缺比去年同期多，今年4月份有62万9000个空缺，较去年多了2000个。衡量德国劳动力需求的指标BA-X也显示正面增长，该指数设定2015年为100点，今年4月达到104点，较3月上升了两个点，比去年4月高出10个点。 领取短时工津贴人数多 短时工是德国面临经济危机时，稳定社会、保障就业的重要政策工具，曾在2008-2009年全球金融危机时发挥很好的效果。Covid-19病毒疫情爆发初期，申请短时工津贴的企业不断飙高，在2020年4月达到高峰时，有近600万人领取津贴，之后人数虽然下降，但一直回荡在两、三百万之间，最近的统计数据是今年前两月的260万和327万。短时工虽然保住了就业，但支付津贴对国家财政仍然是一笔沉重的负担，德国联邦政府估计去年为此发放了300亿欧元。 加班时数达16.8亿小时 尽管去年有数百万就业者处于上班较少，不允许加班的短时工状态，但根据德国就业市场研究所（IAB）的统计，去年登记的加班时数达16.8亿小时，大致相当于因短时工作而减少的总工时（16.5亿小时）。 由于大部分加班时数都没有支付酬劳，左翼党国会议员菲尔雪（Susanne Ferschl）认为短时工可能遭到滥用，公司从国家获得了员工薪资补助，却同时命令其员工加班加点。有人向她反应，尽管公司申报了短时工，但违规要求员工加班。 针对上述质疑，劳动法专家西普（Johannes Schipp）认为，依照短时工的审核条件，加上长年运行的工会组织，他很难想象会发生大规模滥用而没人举报。再者，他观察到一些产业在疫情流行期间比以往任何时候都更忙，如建筑业。而另一方面，也有公司根本没有什么事情可做。因此，在国家支付大量领短时工津贴的情况下，福利没有被滥用且存在大量加班的情况是完全可能的。但就业局在工作量倍增，还得快速审核的情况下，如何有效防止欺诈的确是一项挑战。  

4月30日西班牙旅游部长宣布，今夏西班牙公民将至少能够在本国境内正常旅行。  西班牙旅游部长马罗托（Reyes Maroto）在面对媒体时说：“西班牙人已经可以开始计划假期了。”她预计今年夏季将会比去年有更多的游客到来，去年因为疫情导致的出行限制给旅游业带来了沉重打击。 西班牙马德里（123RF） 马罗托称，一些西班牙人已开始预订酒店。“已经有家庭在计划他们的旅行，无论是回第二个居所还是去最喜欢的度假胜地，我们将采取措施建立民众的信心，以便我们安全旅行。”马罗托希望今年的游客量可以达到2019年的一半，为了达到这个预期，西班牙的疫苗接种工作需要继续保持良好的步伐，并且不能再出现任何挫折。 根据最新数据，至少22%的人口已经注射了辉瑞-BioNTech、莫德纳或牛津-阿斯利康的第一剂疫苗，而8%的人已经获得了全面保护所需的两剂疫苗。 西班牙政府的目标是到夏末为70%的成年人接种疫苗。马罗托说：“与去年相比，我们面临着一个截然不同的夏天，我们要进行疫苗接种，这是恢复旅行和经济的最佳工具……这将确保我们能够安全旅行。” 西班牙国家紧急状态将结束 马罗托补充说，从5月9日起，当紧急状态即将结束时，西班牙境内的旅行限制将取消。她说：“这是个好消息，因为我们开始看到‘隧道’的尽头。” 旅游部长还宣布，由公共服务机构Imserso组织的老年人旅行将于10月恢复。“几乎所有的老年人都接受过疫苗接种，因此，他们可以开始考虑他们想去的目的地。”  欧盟的“数字绿色证书” 3月17日欧盟通过的“数字绿色证书”计划将于今年6月中旬在西班牙开始实施。  数字绿色证书将显示或证明持证人是否接种过疫苗、近期病毒检测结果是否阴性，或是否已从病毒感染中康复并具备抗体。证书有数字和纸质两种形式，附带二维码，以保证其安全性和真实性。 数字绿色证书允许欧洲公民无需检疫或接受冠状病毒测试即可进入西班牙。马罗托认为数字绿色证书计划是恢复西班牙重新启动旅行行业所需的国际流动性的一种手段。 除了推出“数字绿色证书”来促进国际旅行，欧盟委员会还发布了一项公告，建议欧盟成员国允许来自美国已接种疫苗的游客进入欧洲。 这则公告在巴塞罗那的旅游部门引起了轰动。疫情之前，巴塞罗那接待的美国游客人数超过了其它任何国家，其数量仅次于西班牙国内游客。除此之外，美国游客在住宿上的花销也超过其它地方的游客。 受到欧盟委员会的鼓励，巴塞罗那旅游局已宣布了一些新项目，将在许多欧洲目的地宣布重新开放旅游市场，并在美国进行重点推广。 巴塞罗那旅游总局局长穆罗（Marian ...

荷兰媒体披露一份隐藏超过10年的报告，其揭露中国电信龙头华为技术有限公司，能够随意查看荷兰皇家电讯移动（KPN）的网络讯息与客户数据。荷兰《国民日报》（de Volkskrant）报导，这份2010年完成但一直秘而不宣的报告显示，华为公司取得了KPN网络的所有讯息，其中包括时任荷兰首相巴克南德（Jan Peter Balkenende）和内阁成员的电话通话内容。 报告表示，由于讯息遭窃，当时拥有650万客户的荷兰皇家电信移动网络的生存可能“遭到严重威胁”，更威胁到在荷兰的中国异议人士。 华为（DANIEL LEAL-OLIVAS/AFP/Getty Images） KPN从2009年起就采用了华为公司技术，且聘请6位华为员工于海牙总部工作。当其得到荷兰国家安全情报局（AIVD）的警告，指出华为可能窃取信息之后，相关方面才开始进行安全调查。此外，荷兰皇家电信的一项内部报告也显示，该公司早在2011年已发现华为可不留纪录查阅过百万用户资料，但一直未有告知监管部门及顾客。荷兰皇家电信之后决定不给予华为参与荷兰移动市场的维修权，并于去年10月决定选择瑞典爱立信兴建5G网络核心设备。 根据荷兰《国民日报》今年3月的报导，华为可能自2004年以来还获取了荷兰另一家移动电信公司Telfort的顾客资料，而Telfort公司于2005年已被荷兰皇家电信收购。鉴于国家安全，荷兰政府已于2019年决定，要求电讯网络商在推出5G网络时更严格审查设备供应商背景。  

总部设在阿姆斯特丹的荷兰第3大银行荷兰银行（ABN Amro）4月19日宣布，在遭到洗钱调查后，将支付4亿8000万欧元与检方达成和解。 荷兰银行表示，和解协议与一项调查有关，即该行在2014年至2020年期间是否履行了《荷兰反洗钱和反恐融资法》规定的义务。 荷兰银行在声明中坦承：“2014至2020年间，荷银未履行对抗洗钱的守门人角色。”声明称，该行已接受荷兰公共检察署就其反洗钱调查提出的和解提议。 依据荷兰《反洗钱和打击恐怖主义融资法》，荷兰公共检察署在调查中发现，2014年至2020年间，荷兰银行在整个客户生命周期（从客户接收到客户退出）管理中存在严重的反洗钱漏洞。检方表示，荷银未充分监管银行帐号，且未通报“异常交易”，不然就是太晚通报。 对此，荷兰银行承认问题的严重性，并表示已成立专门的侦查金融犯罪部门来执行更为严格的监管。荷银前经理佛格桑（Chris Vogelzang）和前执行长查姆（Gerrit Zalm）19日也宣布，他们将因上述发现，辞去目前在丹麦丹斯克银行（Danske Bank）的职位。 荷兰银行表示，这4.8亿欧元包括3亿欧元的罚款，以及1.8亿欧元的非法所得追缴。  

捷克驱逐俄罗斯外交官并指控俄罗斯涉嫌参与2014年弹药库爆炸案，引发了自1989年苏联结束对东欧长达数十年控制以来，布拉格和莫斯科之间最大的一次外交冲突。 因怀疑俄罗斯情报机构参与了发生在2014年的一起军火库爆炸事件，布拉格4月17日命令18名俄罗斯外交官离开该国。 2021年4月17日晚，捷克布拉格的俄罗斯大使馆外。（Gabriel Kuchta/Getty Images） 出于对捷克驱逐俄罗斯外交官的报复，莫斯科18日随即宣布驱逐20名捷克外交官。但相较于捷克要求俄罗斯外交官在72小时内离开捷克，俄罗斯只给捷克外交官24小时的时间离开俄罗斯。 俄罗斯当局称捷克此次驱逐俄罗斯外交官的驱逐行动是“捷克近年来采取的一系列反俄行动的继续”，并指责布拉格“在美国最近对俄罗斯实施制裁的背景下，努力取悦美国”。 捷克首都布拉格东南部330公里的维贝蒂斯军火库2014年10月16日发生了几次爆炸，导致两名私人公司的雇员死亡。捷克总理巴比斯（Andrej Babis）和外长哈玛谢克（Jan Hamacek）表示，有充分理由怀疑俄罗斯情报部门的官员参与了维贝蒂斯地区弹药库的爆炸   事件。 捷克已把该事件通报给北约和欧盟，这一驱逐行动也得到了欧盟和英美的支持。 此外，捷克还指控在俄罗斯前双面间谍中毒案中，被通缉的两名俄罗斯间谍，也参与了爆炸案。 捷克打击有组织犯罪部门表示，他们正在追捕涉及爆炸案的两名持有俄罗斯护照男子，护照上姓名分别为1979年出生的彼卓夫（Alexander Petrov）以及1978年出生的波希洛夫（Ruslan Boshirov）。 目前英国当局也在通缉这两个俄罗斯人。2018年，在英国索尔兹伯里市（Salisbury），这两人曾企图用神经毒剂诺维乔克（Novichok），毒杀俄罗斯前双面间谍斯克里帕尔（Sergei ...

英国外交部4月21日公布了最新年度海外援助预算分配计划，其中对华援助较上一年度大幅削减95%，至90万英镑。 英国的法律规定，政府应该将国民收入的0.7%用于海外援助，但由于目前还在肆虐的冠状病毒疫情重创英国经济，因此英政府决定下调这一比例至0.5%，直至英国经济从疫情中复苏为止。 英国外交大臣拉布（Dominic Raab）（Peter Summers/Getty Images） 根据英国外交、联邦及发展事务部发布的这份2021年至2022年度海外发展援助（ODA）资金配置规划，其中9.06亿英镑用于人道主义支援，集中在也门、叙利亚、索马里和南苏丹等受饥荒影响最严重的国家；另外的1/3预算将用来支援印太和南亚地区，用于资助气候变迁、开放社会和强化英国脱欧后的贸易关系。    英国外交大臣拉布（Dominic Raab）称，对中国的援助将削减95%，从上一年度的1800万英镑减少至90万英镑。这90万英镑将用于援助中国的“开放社会和人权”，部份援助预算是履行之前的合约。   工党国会议员、同时也是下议院国际发展委员会主席钱皮恩（Sarah Champion）对政治新闻网站Politico表示，“我想英国纳税人希望这些援外经费提供给濒临人道危机的国家，而不是全球第二大经济体”。  据报导，英国、日本、德国、美国等发达国家自1979年以后，都对中国进行了巨额援助。去年7月，英国国际发展部在年度报告中公布，英政府在2018年直接和间接向中国提供了7160万英镑的援助资金，消息一出，引发英国民众的不满。  

俄罗斯国防部长萧依古（Sergei Shoigu）4月22日宣布，俄罗斯从23号开始，撤回集结在乌克兰边境的军队。 近几周来俄罗斯派遣数万名官兵集结在乌克兰边界，以及克里米亚半岛，升高莫斯科当局与西方国家之间的紧张关系。萧依古表示，这是军方训练演习，以应对北约的“威胁性”行动。 俄罗斯国防部表示，在克里米亚半岛的演习动用超过1万名兵力，以及60艘以上的军舰、约200架飞机和约1200辆军车。 2021年4月22日，一名乌克兰军人通过潜望镜观察俄罗斯军队的动向。 （ANATOLII STEPANOV/AFP/Getty Images） 不过萧依古4月22日突然命令参与演习的军队在5月1日之前返回常驻基地，但要他们把武器留置在俄罗斯西部地区，以供今年稍晚再度演习之用。这些武器目前储放在西南部佛洛尼斯（Voronezh）地区的波戈诺沃（Pogonovo）射击场，距离乌克兰边境160公里。 俄罗斯的增兵发生在乌克兰东部破坏停火事件增多之际，乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）4月20日一度邀请俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）前往乌东顿巴斯地区（Donbass），就结束当地纷争与缓解两国紧张关系进行会谈。俄方支持的分离主义者自2014年以来一直在该地区与乌克兰政府对抗。 乌克兰总统泽伦斯基乐见俄罗斯撤军，他推文表示：“撤除在我国边境的军队，缓解了局部紧张情势，乌克兰会保持警戒，但也对任何在顿巴斯撤军、降低冲突的决定乐观以待，乌克兰寻求和平，也感谢国际盟友展现出的支持。” 北大西洋公约组织（NATO）表示，已留意俄罗斯宣布将缩减在乌克兰边境附近军演的部队数量，但也表示盟军“保持警戒”并促俄军自乌克兰全数撤离。 此前，西方国家一直对俄罗斯可能进一步干涉乌克兰东部地区事务感到担忧，鉴于乌克兰政府军和亲俄分离主义分子近期的冲突持续升温，亦让外界担忧会爆发全面战争。