欧洲新闻

北京当局强推港版《国安法》之际，日前一向“保持中立”外交姿态的瑞士也罕见地公开谴责北京违背“一国两制”的承诺，正背离开放之路，西方社会将更果断地做出回应，以捍卫自身的利益和价值观。 瑞士外交部长卡西斯（Ignazio Cassis）8月2日在接受该国《星期展望》（Sonntags Blick）周刊专访时称，中国的政治自由化与经济自由化不成正比，且侵犯人权的现象正在加剧，“我们看到中国正在偏离开放之路”。 而北京当局今年6月末在香港强推《国安法》背弃了“一国两制”的承诺，“这将影响在香港投资的许多瑞士公司”，卡西斯外长称，“这意味着瑞士也必须通过例如强化国际法和多边体系，来更坚定地捍卫自身的利益和价值”。 瑞士联邦议员兼外交大臣伊格纳齐奥•卡西斯（AFP/Getty Images） 维基解密：中共权贵在瑞士开有5000个银行账号 瑞士虽然地处欧洲，但不是欧盟成员国，它是许多国际性组织总部的所在地，也是全球排名第一的金融中心。由于瑞士银行奉行“金钱不问来路”且严格保密个人全部信息的原则，再加上瑞士作为永久中立国，受到国际法的保护，不会参与到任何形式的战争中，因此瑞士银行吸引了包括中国在内的全球土豪和贪官的青睐。 早在2019年8月，第十一、十二届全国政协委员、财政部财科所原所长、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康教授，转发了一则令人震惊的消息：瑞士银行公布消息，100位中国人存款合计7.8万亿人民币。消息在被大量转发后，很快被北京当局彻底删除。另据《维基解密》几年前披露，中共高官在瑞士银行大约有5千个账户，2/3是中央级大员。 如果贾康教授转发的消息是真的话，那又是一个怎样的概念呢？100位中国人在瑞士银行的存款折合人民币7.8万亿，每个人的平均存款为780亿人民币！在2018年中国大陆福布斯榜单里，能够达到780亿身家的人仅有11位！大家想一想，这100个人到底是什么人？而这100个中国的超级富翁单在瑞银的存款总和就超过了全球众多国家的年GDP，是美国GDP的近二十分之一，这确实令人乍舌。 瑞士转向  吓坏中共高层  瑞士政府8月8日正式发布全民公投通告，瑞士将于今年11月举行投票，来决定是否支持瑞士公司与侵犯人权的国家做生意。 财经评论人士“财经冷眼”分析，一旦瑞士这次公投通过，会有两个后果：首先是瑞信、瑞银这样世界级的金融巨头可能会全面撤出中国和香港，并禁止为这些侵犯人权者提供存取款以及汇款、投资等服务。另一后果就是瑞士将冻结这些权贵的存款，或将其公布于世。 有分析表示，中共高层数百个家族，在瑞士银行体系的存款数额，是一个天文数字。所以可以说，瑞士人捏着了中共的命根子。一旦瑞士人较真起来，不仅可能冻结中共高层的天量赃款，还可能向全世界公布详细账目。那将置中共权贵们于死地！ 据报道，瑞士与中国之间的金融贸易往来密切。2014年7月1日，中瑞自贸协定正式生效，瑞士成为首个与中国签订双边自贸协定的欧洲大陆国家。而在外交方面，瑞士是中共掌权后第一个与其建交的国家。因此瑞士外交部长的此次表态具有巨大的象征意义。  

上周德国汉莎航空（Lufthansa）和法兰克福机场运营商Fraport公布了今年第二季财务报表，这两家德国航空业指标公司受疫情影响皆承受巨额亏损。因应未来疫情常态化，两者都考虑包括大规模裁员在内的紧缩方案。 汉莎客机停法兰克福机场。（123RF） Fraport欲裁员超过三千人 Fraport是德国法兰克福机场的运营机构，作为股票上市的国有控股公司，Fraport还持有德国和欧洲十几座域航线机场的股份，还在美洲、亚洲和南美洲设有据点，员工总数超过两万两千人。 根据Fraport在8月4日公布的今年上半年营运报告，今年的第二季度（4至6月）其旅客人次和去年同期相比暴跌了94%。为了减少人工成本，第二季度中有超过1.6万名员工减少工时并获得政府的“短时工作”补贴，种种节省支出的措施让法兰克福机场的运营成本降低了30%，整个集团的运营成本降低了40%。 但营收严重下滑还是让公司在第二季度亏损了1.82亿欧元，去年同期为盈利1.27亿欧元。首席执行官舒尔特（Stefan Schulte）预估，这场全球性的疫情和其后果将对航空产业造成永久性的影响，即使到了2022/2023年，法兰克福机场的客运量也将比2019年的最高峰还要少15%至20%。因应人浮于事的状况，Fraport将在全球裁撤3000多个岗位。 汉莎航空创下67年来最差的季度业绩 以法兰克福机场为营运基地的汉莎航空也同样因疫情而陷入困境。根据在8月6日所公布的今年第二季财务报告，和去年同期相比，载客量减少96%，收入减少80%至19亿欧元。公司在今年4至6月的税后净亏损达15亿欧元，创下67年来最糟糕的季度业绩。去年同期同期为盈利2.26亿欧元。 首席执行官施波尔（Carsten Spohr）在当天的说明会上，引述国际航空运输协会（IATA）7月28日所发表的预估，全球航空业客运量要到2024年才有可能恢复到疫情爆发前的水平，暗示企业重组将无法避免。此说法呼应了7月7日董事会所通过的重组计划，至2023年底将减少2.2万个全职职位。整个集团的管理职位将减少20%，行政部门将减少1000个职位。 目前汉莎航空在全球有约13万名员工。因人力需求大减，目前员工数目较去年同期已减少8300人，被裁撤的职位都在德国以外。德国国内虽然还没有裁员，但有5.5万名员工领取“短时工作”补贴。施波尔表示，集团共有大约1.1万名飞行员，目前有800名“过剩”。 6月25日欧盟批准了德国政府救助汉莎航空的方案，让汉莎航空获得90亿欧元纾困金。作为交换条件，德国政府将持有汉莎航空至少20%的股权。  

西班牙是西欧地区冠状病毒（COVID-19病毒)感染率最高的国家。根据美国约翰•霍普金斯大学（Johns Hopkins University）的数据显示，西班牙是西欧感染病例密度最高的国家。 西班牙有将近4,700万人口，截至8月6日，超过31万4千人被感染。紧随其后的是英国，感染病例超过31万，不过英国的人口有6,650万人。接着是意大利和法国，感染人数分别约为24万9千人和23万1千人。 除了西班牙，其它国家的人口总数均超过6,000万，因此从感染人数占总人口的比例来看，西班牙的感染率高于英国，是西欧感染率最高的国家。据约翰•霍普金斯大学的统计，尽管在感染比例上西班牙超过了英国，但就死亡人数而言并非如此。在这一分类中，英国是欧洲死亡人数最多的国家（46,498），其次是意大利（35,187），法国（30,308）和西班牙（28,500）。 约翰•霍普金斯大学和西班牙官方统计出的死亡人数数据近乎一致，不过如果按照卡洛斯三世健康研究所的死亡率监测系统收集到的来自民事登记处的数据，西班牙的死亡人数，竟然达到45,000人。 “在西班牙，怎么会出现这种情况？”专家组对疫情在西班牙的大爆发和死亡数据可能存在巨大误差的结果感到疑惑，毕竟西班牙的卫生医疗系统一直被认为是世界上最好的。目前已经有近五十个相关科学协会坚持要求对此进行独立审核以发现和纠正流行病学系统中的漏洞。  

目前德国不少州都已经开学，由于第二波疫情已经初露苗头，因此大多数州严阵以待，为学生制定了各种防疫措施。 教育部要求所有年级都“尽可能全员课堂授课”，学生返校后，学校应采取特别的防疫措施，这些措施应有助于“学校视感染情况而运作”，从而“确保儿童和青少年上学和幼儿园的权利。” 全德学校防疫措施最严格的当数北威州，规定所有中学生进入教学内后，不仅在走廊和楼梯间要戴口罩，包括上课时都必须戴口罩。教师可以在上课时不戴口罩，但前提是必须保证和他人保持1.5米的距离。而对于小学生的规定则宽松一些，小学生在坐在自己位置上上课时可以不戴口罩，另外在一些影响教学的情况下，如某些不便戴口罩的教学环节或考试，学校有权暂时免除戴口罩的义务。 德国小学课堂，因应疫情，学生们保持社交距离。（AFP via Getty Images） 规定还特别强调了，那种透明的卡在额头上或者下巴上的开放式透明塑料面罩不能取代贴合面部的口罩。如果违反规定的话甚至有可能被学校开除。 除了戴口罩以外，防疫措施还包括将学生固定分组，上课和在食堂吃饭的时候都必须和组员一起。在秋季放假之前，体育课尽量在户外进行，同时更加注意保持距离和注重卫生。如果有学生出现干咳或者发烧的症状，将被要求马上回家。如果仅出现流鼻涕的症状，则应先立即回家观察24小时，如果没有其他症状出现的话，则被允许继续上学。这些规定暂定执行到8月末。此外早晨开始上课的时间将被调整为7:30—8:30。 德国多数其他州的规定也大同小异，唯一有争议的是学生在上课的时候是否必须戴口罩。众多教育和儿科医学界专家都表达了不同的观点，有些人持反对态度，包括奥地利的教育部长法斯曼（Heinz Faßmann），他们认为在课堂上戴口罩不利于学习效率以及师生之间的表情交流，而且在炎热的8月里让坐在教室里的学生戴口罩太不人道。 而赞成学生上课戴口罩的也大有人在，他们认为在不能确保通风良好和社交距离的情况下，还是应该戴口罩。“有学上总好过没学上”，要优先保证学生接受教育的权益，何况很多学生可能刚刚在暑假里和家人去外国度假归来，感染风险很高。有的医学专家干脆表示，既然医护工作者在给病人做手术时能戴着口罩工作几个小时，那学生上课戴口罩也不是问题。 目前北威州以外的其他州都没要求学生上课戴口罩，另有一些州尚未对学生是否戴口罩发布明确要求。  

今年上半年，受武汉肺炎疫情影响，西班牙的房屋销售量减少了近四分之一，损失惨重。8月7日，国家统计局发布了今年上半年产权转让数据。该数据显示，在2020年的前六个月中，西班牙全境注册了200,494笔交易，比去年同期减少了24.6%。 今年房屋销售量下降主因是疫情封禁，6月解封后，房屋交易市场开始出现微弱的复苏势头。6月西班牙全境达成的业务量，比去年同期下跌了34.3%。客观上来说，这是糟糕的数据，不过较4月的39.2%和5月的53.7%的下降率，6月的同比下降幅度有所缓和。 5月28日，西班牙房地产经纪人介绍待售房屋。（AFP via Getty Images） Fotocasa的传播总监洛佩慈（Anaïs López）说道：“6月的数据比5月和4月的数据下降幅度小，这可能表明随着新常态的开始，销售数字将逐渐显示出较小的下降。” Idealista门户网站发布的分析也认为，一旦降级措施开始，市场上就会有一定程度的恢复。 在所有自治社区中，埃斯特雷马杜拉（Extremadura）是业务量降幅最大的自治区，与2019年同期相比下降了30.6%；其次是阿斯图里亚斯（-29.4%）和纳瓦拉（-28.7%）；相反，穆尔西亚（-16.1%）市场遭受的损失最小，坎塔布里亚（-22.1%）和加那利群岛（-22.3%）接近西班牙平均水平。此外，两个海外自治城市的情况截然不同，梅利利亚（Melilla）的房地产活动水平是整个西班牙最好的，前六个月的业务量仅下降了8.8%，而休达（Ceuta）的情况却截然相反，交易量下跌高达74.8%。 价格下降 6月解封后，西班牙房地产市场正在逐渐朝着正常化的方向发展。6月份，西班牙各地的公证处签署了36,319宗房屋买卖交易，相较于5月和4月已经有所好转。 不过根据西班牙注册统计信息中心8月5日发布的数据，保证交易量的代价是“降价”。根据西班牙公证人提供的信息，6月份房屋平均价格为每平方米1,393欧元。价格下降的主要房屋类型是独户住宅，平均价格为每平方米1,016欧元，同比下降9.6%，二手公寓的价格比一年前低3.3%，每平方米1,554欧元，不过新楼盘的价格却变得更加昂贵，增长5%，每平方米平均2,164欧元。 西班牙多个房地产机构预测，今年房地产市场很难回到2020年之前的水平，不过会随着解封后逐渐回暖，尚需要一定时间。  

针对北京当局在香港强推港版国安法，法国外交部8月3日表示，中止批准2017年与香港签署的引渡协议。这是继德国之后，第二个与香港中止引渡协议的欧盟大国。 据法广报导，法国外交部8月3日发表声明说：“ 鉴于最新情况，法国目前不会继续推动核准2017年5月4日与香港特别行政区签署的引渡条约。” 图为2019年10月18日，法国总统马克龙在欧盟峰会上发表讲话。（图片来源：Sean Gallup/Getty Images) 声明中批评港版国安法，指这项新法令人对 “一国两制 ”原则 ……  及因此产生的基本自由产生质疑。声明还强调港版国安法也会直接影响到法国人民及企业。 法国外交部发言人姆赫利（Agnes von der Muhll）在声明中还表示，至关重要的是必须根据香港《基本法》所保障的权利和自由，在允许真诚民主表达的条件下尽快举行香港立法会选举。 报导引述法媒《回声报》表示，法国紧随德国做出了不核准对香港的引渡条约，显示出对北京当局的不信任。 上个月，美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰都相继宣布中止与香港的引渡协议。美国还取消了香港的特殊待遇，认为香港 “ ...

在北极圈，炎热的夏季并不少见，但近年来北极却频频出现异常的高温。挪威气象研究所通报，当地时间7月25日，位于北极圈内的斯瓦尔巴（Svalbard）群岛气温创下历史新高，达到21.7℃。而当地每年此时气温通常都在5至8℃之间。 斯瓦尔巴群岛距离北极1000公里，其中最大岛屿为斯匹次柏根（Spitzbergen），是群岛中唯一有人定居的岛屿。斯瓦尔巴群岛从1月开始气温就比正常高出5℃。 在斯瓦尔巴群岛上有一个俗称“末日种子库”的全球种子库，自2008年以来收集世界各地的种子样本，以防止农业作物因某些全球性灾难而灭绝。目前，种子库会受到高温怎样的影响还是个未知数。 挪威气候研究中心曾在去年提出警告，斯瓦尔巴群岛的平均气温从70年代初期就开始增加，预估2100年气温恐会上升摄氏10度。随着气温升高，也会让大面积支撑许多建筑物、道路和机场的冻土解冻，甚至引发雪崩及滑坡等灾难。 然而斯瓦尔巴群岛并不是孤例。上个月，北半球最冷的地区之一，坐落在北极圈内的韦尔霍扬斯克（Verkhoyansk）小镇达到了38摄氏度的高温。这是当地气象站观测到的北极圈以北地区有记录以来的最高温度。 据欧洲联盟气象机构的数据显示，今年6月，北极圈内的西伯利亚气温就已经超过往年约5摄氏度，从1月到5月的平均气温也比往年平均气温高出约8℃。 西伯利亚地区，刚经历了一个有记录以来最热的6月。无独有偶，位于北极圈内的加拿大的库加鲁克（Kuggaruk），6月25日当天的最高气温也一度达到22.1摄氏度，是往年同期最高气温6.2摄氏度的3.5倍。 面对如此严峻的升温趋势，7月24日，世界气象组织举行发布会，对近来北极地区出现的高温天气提出了警告并呼吁紧急应对北极的高温。发言人克莱尔·纳利斯说，“在北极发生的事不会只局限在北极，而是会影响世界上数亿生活在不同地区的人口。” 同样令人担忧的是，北极海冰在去年9月的体量与1979年至2019年期间的平均水平相比下降了50%以上。在今年热浪的助推之下，北极海冰的面积也达到了历史新低。今年7月上半月，北极海冰面积平均每天减少14.6万平方公里。而持续的升温和海冰融化同时也极大程度的影响了北极的生态系统。  

欧盟27个成员国7月28日首次就北京强推港版《国安法》达成一致反制措施，包括限制向香港出口可用于镇压或监控的设备和技术，寻求强化港人签证、移民和奖学金，并不再启动与港府之间的新谈判等。 代表欧盟27个成员国政府的欧盟部长理事会（Council of the EU）28日发表声明称，欧盟对北京通过港版《国安法》表达“严重关注”，认为北京当局此举违反了其在《中英联合声明》中做出的承诺，损害了香港在“一国两制”保障下的权力和自由；同时中共的行动破坏了信任，影响中欧关系。  国安法让不少港人绝望，恐惧将彻底失去仅有的自由、人权和法治，纷纷考虑移居海外。 但一大部分香港人选择留下来，继续守护家园。（看中国摄影） 为了支持香港自治和声援港人，欧盟层级在各领域采取的一致措施包括，限制向香港出口用于镇压或监控的敏感科技设备和技术；不与港府进行新的谈判；评估与香港的引渡协议及其他相关协定；支持欧盟各国提出庇护、移民、签证和居住政策；并寻求强化香港学生奖学金和学术交流的可能性。  目前主持欧盟外交部长定期会议的德国外长马斯（Heiko Mass）28日在声明中，对各国就香港问题达成一致表示欢迎，并补充说欧盟国家现在拥有一个可采取行动的“共同工具箱”，来回应北京对香港公民社会的侵犯。  同时，德国外交部宣布，即时停止向香港出口军事设备及军民两用敏感物品，并将香港与中国其它地区同等看待。 此外，德国7月31日宣布暂停与香港的引渡条约。 德国外长马斯当天发声明，香港政府决定取消12名非建制派人士的立法会选举参选资格，并将选举推迟一年进行，是对香港公民权力的另一项侵犯。因此德国决定中止与香港的引渡协议。 欧盟此次通过的反制措施是德国和法国在7月9日共同倡议的，并在当月13日的欧盟外长会议上达成了初步的共识，欧盟外交及安全政策高级代表博雷利（Josep Borrell）当时表示，针对港版《国安法》的反制方案包括欧盟一级的措施，也包括各成员国间以协调的方式各自采取的措施。 另据欧盟外交官当时的说法，由于北京当局在欧盟最亲密的贸易伙伴匈牙利和希腊等国的抵制，欧盟暂时还未讨论较为强硬的反制措施，例如经济制裁。  

随着冠状病毒（COVID-19）疫情的反弹，英国政府决定将下一轮宽松的防疫措施推迟至少两周。基于社区的病毒传播有所增加，自7月31日起，当局对英格兰北部部分地区的居民施加了新的限制。 根据英国国家统计局（ONS）最新数据，在7月20日至26日的一周，平均每天新增约4200例新病例，相比之下，前一周平均每天则有2800例新病例。英格兰地区感染率正在上升。 7月31日，英国政府延缓进一步解封措施，对英格兰北部数百万家庭施加了新规定。 图为人们在英格兰西北部曼彻斯特市中心的Printworks附近的餐馆和咖啡馆旁走过。（AFP/Getty Images） 英国公共卫生大臣汉考克（Matt Hancock）7月30日晚宣布，为了确保大曼彻斯特、约克郡西部部分地区和兰开夏郡东部部分地区民众的安全，从当晚午夜开始，对居住在大曼彻斯特、包括达尔文在内的布莱克本地区（Blackburn）、伯恩利（Burnley）地区、盆德尔地区（Pendle）、罗森戴（Rossendale）等地区重新启动禁令。 重新引入的限制措施预估将影响数百万人。法令禁止这些地区的居民在室内与来自其他家庭的居民见面。这些地区的民众将不能到别人家中作客，而不同家庭的人也不可以在酒吧或餐厅同桌。英国公共卫生大臣汉考克指出，流行病学调查发现，亲戚和朋友的探视是该病毒传播的主要方式，因此，这些限制是在受该流行病影响最严重的地区实施的。 汉考克30日还下令将COVID-19确诊病患的隔离时间从7天延长至10天。除了延缓新一波解禁外，目前政府对商店、超市有效的戴口罩规定将从8月8日延展至其他场所，包括博物馆、电影院，或礼拜场所。 根据当局数据，截至7月31日，英国全境有4万6119人死于冠状病毒（COVID-19）疾病，过去24小时新增120人病故。英国原本计划于8月1日起实施最新一波解禁措施，包括重新开放一些公共场所（如赌场、溜冰场、保龄球馆）以及部分恢复大型活动（如婚礼），但根据最新安排，至少在8月15日之前不会实施。 今年冠状病毒疫情全球爆发后，英国自3月23日实施禁足令，自5月份以来，当局缓慢撤销了出行和群聚限制。而原本这周末将有新一波商店名单被允许开门营业，但随着近期英格兰地区疫情升温而被临时喊停。 英国首席卫生官员表示，当前科学证据显示，染疫患者在病发后“7到9天间确实具有传染可能性”。这些官员指出：“现在将自我隔离期从7天延长到10天是正确的风险拿捏。”作为约翰逊的医学顾问，英国首席医疗官克里斯•惠提（Chris Whitty）表示，“我们从国家统计局和其他数据中看到的是，我们可能已经达到了重新开放社会所能做的极限”。“想要开放一切，同时掌控病毒的想法并不正确”。 英国首相约翰逊近日也警告，欧洲有爆发第二波疫情的迹象。约翰逊强调：“现在最重要的事情是，英国政府需要制止第二波疫情的爆发。”约翰逊7月31日在伦敦举行的新闻发布会上说，“我知道我们采取的措施将对许多人，对那些婚礼计划受到破坏或无法按照自己的意愿庆祝（穆斯林节日）开斋节的人们造成重大打击。”他说：“我非常非常抱歉，但是我们承担不起风险。” 英国首相约翰逊再次敦促民众遵从政府的社交距离规定，他说：“作为一个国家我们将继续保持我们的自制，这一点绝对重要，我们不能自欺欺人地以为疫情已经过去了，因为疫情并没有过去。” 目前英国政府最新公布的限制措施暂仅适用于英格兰。苏格兰、威尔士以及北爱尔兰等地的措施将由当地政府自行决定。苏格兰政府已呼吁本地民众避免在英格兰北部的这些地区旅行。  

8月1日起，德国政府在旅游和教育相关的防疫规定上做出了一些调整，另外也提高了对职业教育和高校生的补助。 旅游新规 德国卫生部强调8月起所有从被评定为风险地区入境德国的人都要做冠状病毒检测。尤其是乘坐飞机的旅客，应于落地后直接在机场进行冠状病毒测试。从其它非风险地区返回德国的旅客也应该主动进行测试，且入境后3日内检测是免费的。 至今所有测试仍是本着自愿原则，但卫生部正在着手将入境后的检测义务变成强制规定，相关法案预计将在本月推出。 之前德国已将欧洲以外的国家和地区都列入了旅行警告名单，此名单将继续生效至8月31日，至于旅行警告会不会继续延长目前还没有确切说法。 8月份起，因疫情导致停摆的游轮业重新启动，一些游轮服务已推出8月的航线，6个希腊的主要港口以及不少其他港口也已对高档游轮开放。和平常不同的是，船上必须实行一系列卫生措施，比如须在特定场所戴口罩，乘客人数不得超过规定满员人数的60%，且航行期间不再可以中途登岸活动。 公众活动新规 巴伐利亚州在防疫方面仍然不敢放松，目前的公众场合防疫规定延长到8月16日，也就是说公共场所聚集人数不得超过10人。 为了防止人群傍晚在室外扎堆喝酒休闲，班贝格7月27日到8月25日期间，规定城区内特定区域的商家在周末或假日及其前一天20点之后禁止向路人出售含酒精饮料，并称取得了明显的成效。 而在另一些联邦州，则在逐渐恢复常态。如巴符州从8月1日起允许500人以下的大型活动；萨尔兰州目前允许室内250人，室外500人的大型活动，并将于8月24日起将室内和室外的人数上限分别增加到500和1000人；萨克森-安哈特州目前大型活动的室外人数上限规定为1000人，并于8月29日起将室内举办的活动参加人数上限提高到500人。大多数州的学校和幼儿园也将于暑假过后恢复正常运作。 教育方面新规 在疫情曾经最严重的北威州，为了减轻有幼儿的家庭的压力，规定8月1日起取消第二年全年的幼儿园费用，并且即使家里有多个孩子同时在上幼儿园，只需付一份幼儿园费。 8月17日起该州幼儿园的运行将重新回到正轨，不再执行分组规定，患病但无传染性的儿童也被允许上学。 政府面向在疫情期间蒙受损失超过平日营业额60%的中小企业发放的固定运营成本补助（Sofort-Hilfe）的申请截止日期为8月底，另外因疫情失去打工机会的大学生在8月底前也可向政府申请达500欧元的此种补助，逾期后不再受理此申请。 8月1日起开始职业培训的学徒，其职业培训津贴的上限从716欧涨到723欧元，超过700种职业的进阶培训助学金（Aufstiegs-BAföG）的补贴将在原有基础上上调。同时与配偶及子女相关的补贴和单亲家庭的托儿费用补贴也都被上调。 2020冬季学期起大学生助学金（BAföG）的上限从853欧/月涨到861欧元/月。非大学的其它学制的高校生的助学金上限从825欧元提高到832欧元。另外评定助学金资格的标准也被放宽，这意味着将有更多高校生可以申请到助学金。  

武汉肺炎疫情给西班牙的经济带来巨大冲击。2008年金融危机曾引发西班牙经济长期衰退，沉入谷底之后开始增长复苏，然而今年的疫情却彻底结束了连续六年的稳定增长。 根据西班牙国家统计局（INE）7月31日公布的数据，在4月至6月之间，西班牙国内生产总值暴跌了18.5%，这是自西班牙内战（1936-1939）以来最大的季度降幅。 西班牙国家统计局对于经济方面的历史数据可以追溯到1970年，但没有比今年更糟糕的数据了。即使在上一次经济危机的最严重时期，2009年第一季度，GDP也仅收缩了2.6%。能和此次危机相比较的也只有西班牙内战时期——1936年，当时西班牙经济以每年26.8%的速度下滑。 而今年全年西班牙的国内生产总值预计会缩水22.1%。今年上半年，西班牙的生产损失约3000亿欧元。相较于其它发达经济体，例如法国和德国，西班牙的情况更加糟糕。 一方面是因为西班牙采取了比其他国家更严格的封闭措施；另一方面，西班牙的经济更依赖于旅游业和其他人流互动的产业。 值得注意的是，旅游业对西班牙的国内生产总值的贡献率为12.3%，这使西班牙处于的境地十分脆弱，如果疫情不能消失，人流不能恢复正常，西班牙就很难弥补上疫情所带来的经济损失。  

在西班牙，移民申请被当局批准后，需要去警察局摁手印，随后带有移民指纹的居留卡才会被发到移民手中。 通常来讲，预约摁手印是在网上操作的，每个人登陆政府网站都可以根据自己的情况，选择时间和地点申请到摁手印的预约号码。从前摁手印只需提前两周到一个月预约即可，然而从去年开始，预约摁手印开始变成一件不那么容易的事情。 西班牙警局（123RF） 政府人手不足 或许是因为警察局人手不足，而移民需求增加，摁手印的预约变得“供不应求”，这个问题在疫情解封后变得格外突出。根据西班牙警方对约150个警察局中的统计结果显示，“摁手印”是收到投诉最多的程序。  移民需要配合警局采集指纹以续签居留证，完成指纹采集后，通常需要等待30-40天，就可以拿到新的居留卡。如果没有指纹，就不会发放居留卡给移民。 然而现在摁手印的程序几乎无法正常进行，尤其是在外来人口较多的大城市马德里和巴塞罗那，摁手印系统“崩溃”的最严重。根据国家统计局的数据，西班牙有超过500万外国人，其中63%来自欧盟之外。 “6月21日起恢复服务后，我每天都会上网申请摁手印，前前后后我一共尝试了153次，终于在154次时刷到了”，一位35岁的洪都拉斯妇女对西班牙媒体说道。“预约摁手印困难其实不是疫情之后才开始，只不过是现在爆发出来了，这个问题实际上从去年就已经存在了，”生活在马德里的旅西华人CC在接受本报记者采访时说道。CC表示，她去年预约摁手印时就和之前不一样了，之前基本上提前两周至一个月就行，但去年4月份却只能约到6月份的时间。等到她的朋友7月份预约的时候，只有10月份的时间了，中间的跨度变得越来越大。如果想要尽快摁手印，就只能去律师行“买”。 预约被高价买卖 另一位华人小李表示，他去年的留学生居留申请审批了近5个月才通过，学生居留卡只有一年的有效期，为了尽快拿到居留卡，他只好去找律师行“买”摁手印的预约。 小李问了许多家律师事务所，报的价格高低不一，大概范围在150到300欧不等，最后他花了200欧元买到了摁手印的预约，交钱之后不到一周就被安排去摁了手印。 小李说道：“当时有大概5、6个人和我一起被安排摁手印，律师事务所的办事员带我们一个一个进去，里面有警察局的工作人员专门接待律师事务所的办事员带来的人，就是我们这些花钱买预约的人。” 买卖摁手印预约的服务不仅在华人律所存在，在其他外国人的圈子中也有。在外国律师事务所、网络通讯平台甚至是二手交易网站都有卖预约的广告，价格在20-200欧元之间。 西班牙国家监察员目前在对西班牙移民警察局部门进行调查。同时警方和政府部门也意识到了预约“供不应求”的问题，计划尽快解决这一问题。  

7月29日美国宣布，将耗费数十亿美元削减驻德美军并重新部署，包括移走非洲与欧洲两大司令部和总共约1.2万美军，超出预期的9500人。此大撤军计划从传出至正式公布不到两个月，令德国政界措手不及。 根据7月29日美国国防部长埃斯珀（Mark Esper）的说明，美军仅有的两个设在海外的联合作战司令部——分别是欧洲司令部与非洲司令部，也将一并搬离德国，前者确定搬至比利时，后者仍在寻求合适地点。 美军驻德空军基地（Getty Images） 此次军队转移行动，美国将把12,000名士兵从德国撤出，其中部分将部署到欧洲其它地区，而另外一部分则将进一步向东转移到临近俄罗斯的黑海和波罗的海地区。美国将在德国保留约24,000名士兵。 按照计划，6,400名美军将先返回美国，不过回到美国本土的多数部队稍后将按照五角大楼所说的“持续轮调”方式前往黑海地区和波罗的海地区驻扎。 其余5,600名美军将从德国调往其它北约盟国。一些部队将前往意大利，而美国欧洲司令部的总部和美国特种作战司令部欧洲分部连同大约2,000官兵将从德国斯图加特迁至比利时。  美国从德国撤军原因 6月5日美国《华尔街日报》首先披露，美军将从德国撤走9500名士兵。在获得美方证实之后，震动了柏林政治圈。 根据美国总统川普（Donald Trump）的说法，美国的这个决定是因为德国没有实现其所承诺的防务开支目标（GDP的2%）。 6月22日，美国国家安全顾问奥布莱恩（Robert O’Brien）亲自撰文，在《华尔街日报》发表《美国为何要从德国撤军？》，为撤军给出了更全面的解释：“迫使德国为欧洲防务贡献更多军费”的确是考量之一，但冷战时期在基地驻扎大量军队的做法，一定程度上已经过时了。他在文中还提到从德国撤走的数千兵力将会部署至印度太平洋地区。 7月30日，川普再次表示，从德国撤军的举动，与德国未能如约实现北约国防开支目标直接相关。“我们正在减少兵力，因为他们不付帐”，“非常简单，他们在拖欠”，总统在白宫外对记者说。 他补充说，“如果他们开始支付账单”，他可能会重新考虑将军队撤出德国的决定。  因为德国未能实现北约在2014年设定的目标，即要求成员国停止削减预算，并争取到2024年将国民生产总值的至少2％用于国防，因此川普总统将德国打上了“赖账”的标签。 总体而言，美国在德国大约有47,000名士兵和文职人员，分布在多个基地、总部和较小的设施中。在德国，还有2,600名美国国民警卫队和预备役部队，以及近12,000名为国防部工作的平民。 ...

英国公务人员近日迎来10年间最大幅度加薪。英国政府21日表示，将给包括教师、狱警、医生、军职人员以及牙医等近100万名公共部门工作人员加薪，以表彰他们在疫情期间的贡献。 英国冠状病毒（COVID-19）疾病疫情在欧洲国家中最为严重，目前疫情危机凸显出国家运作机制的重要工作人员中，很多仍属低薪一族。 英国政府表示，在公共部门这波调薪中，教师薪资调升3.1%最高；医师与牙医增加2.8%；警察人员涨2.5%；武力部队则增2%。至于逾100万名护理师与医院员工，先前已同意另行调薪，今年将有4.4%的涨幅。 英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）表示：“我们一向知晓公共部门工作人员对国家的重要贡献，当我们需要时可以仰赖他们，而过去几个月再度凸显这项事实。” 这是公共部门工作人员2010年以来幅度最大的一次加薪。政府表示，基于各部门的开支计划，加薪的资金由政府各部门自己承担，而不是由财政部拨款。 据英国国家统计局24日发布的数据显示，英国6月零售销售大幅反弹，消费者在疫情封锁措施放松后重返商店购物。数据显示，英国6月零售销售环比增长13.9%，使总体消费水平恢复到与疫情前类似的水平。 在这场危机中，由于封锁措施对经济造成了沉重打击，英国的零售商已经饱受租金高、利润薄，以及营业税与在线竞争的困扰。分析师表示，一旦政府支持的休假计划在十月结束，就业形势恐将进一步恶化。 英国央行货币政策委员会委员哈斯克尔（Jonathan Haskel）表示，他担心英国经济从冠状病毒危机中复苏可能缓慢，而这将在很大程度上取决于人们是否相信外出是安全的。  

最近一些欧洲国家在放宽人际社交距离措施后，冠状病毒（COVID-19）感染病例有明显上升趋势。西班牙、比利时、法国疫情均出现反弹。 英国继苏格兰地区之后，英格兰地区25日开始强制民众要在购物中心、银行、外卖店、三明治商店、超级市场以及搭乘公共运输工具必须配戴口罩。违规者可最高罚款100英镑。 德国25日也通过新措施，将为所有返国旅客提供免费的冠状病毒检测。奥地利则再度强制民众要在超市、食品店、邮局、银行、医疗机构、大众运输系统和药局配戴口罩。 法新社报导，欧洲累计染疫人数7月24日已跨越300万门槛，占全球逾1500万人确诊的1/5左右。死亡人数方面，迄今全世界共63万人染疫不治，欧洲就占了近21万人，仍是全球最多。 世界卫生组织（WHO）欧洲区域办事处指出，欧陆过去两周病例攀升，可能需要实施更严格防疫措施。最近两周，区内以吉尔吉斯情况最为严重，每10万居民中就有335起新病例。其他比例偏高的国家还包括蒙特内哥罗（每10万人207起新病例）、卢森堡（196）、波斯尼亚（98）、塞尔维亚（71）、罗马尼亚（52）与保加利亚（46）。 办事处发言人说：“出现新增群聚病例的地方，有必要快速、锁定重点实行介入措施来控制情势，包括快速筛检病例、实施隔离、勤于追踪接触者和检疫等。” 英国的疫情严重程度目前高居全欧洲之冠，是欧洲死亡人数最多的国家。根据英国政府最新数据，截至24日，英国累计29万7914人确诊，每天新增确诊人数仍旧多达3位数；病故人数累计4万5677人，较前一天新增123人，疫情尚未缓和。英国首相约翰逊表示，明年中旬可望控制住疫情，但在此之前，第二波疫情恐将瘫痪英国医疗系统。 由于许多专家预言冠状病毒到了秋季将会迎来新一波爆发潮，为了减缓国家医疗保健服务（NHS）届时可能面临的压力，英国政府宣布英格兰地区约3000万名民众将可免费施打流感疫苗。 比利时首相苏菲•威尔梅斯7月23日宣布比利时将采取新的限制措施，以预防第二波冠状病毒疫情。比利时流行病学家皮埃尔•范•达姆（Pierre Van Damme）日前受访时表示，在欧洲越来越多的地方，感染正在增加。他认为，疫情再次反弹与实施解禁措施太快有关，为此，“各方必须采取非常严格的措施，否则欧洲将很快失去赢得的一切”。 目前比利时已经推迟了放宽限制措施的进程，并实施“口罩令”。所有从高感染风险国家进入比利时的人员，都必须经过14天的隔离，接受冠状病毒检测。违反上述规则者将处以250欧元的罚款。  

针对北京当局在香港强推港版《国安法》，英国外交大臣拉布7月20日宣布立刻“无限期”中止与香港的引渡条约，同时英国将对中国大陆的武器禁运扩大到香港。中英的紧张关系进一步升温。 英国外交大臣拉布（Dominic Raab）称，在与内政大臣、司法大臣和总检察长商讨后，英国“决定无限期中止与香港的引渡条约，并且立即执行”。他还表示，双方的引渡条约只有在确保英国的引渡条款不会被港府依据港版《国安法》误用后，英国政府才会重新启动与香港的引渡条约。 英国外交大臣拉布（Dominic Raab）（Getty Images） 拉布在英国国会下议院公布这项反制措施时说，英国希望与中方“良好合作”，不过同时也需要捍卫自身的利益和价值观，这次所宣布的具体措施是对中方未履行其对香港承诺的合理的、适当的回应。    拉布稍早曾表示，北京当局在香港强推港版《国安法》，违反了中方于1984年与英国签署的《中英联合声明》中所承诺的，确保香港自由民主50年不变的承诺，危及了香港的司法独立和港人人权。    除中止与香港已经实施了30多年的引渡协议外，拉布还表示，英国将把自1989年以来对中国大陆实行的武器禁运，扩大到香港。这意味着英国不会向香港出口可能致命的武器、武器部件或弹药，也意味着英国将禁止出口任何可能用于内部镇压的设备，包括手铐、干扰设备、枪械和烟雾弹等。    据美国之音的报导，拉布预计还会针对港版《国安法》的实施以及新疆维吾尔人经历的人道灾难，向议会阐述英国政府对中国官员实施制裁的计划。英国政府今年7月初已经启动了《马格尼茨基法案》来制裁侵犯人权的俄罗斯、缅甸和朝鲜以及沙特阿拉伯官员。 在北京当局6月30日在香港实施港版《国安法》后，香港的前宗主国英国7月1日明确表示，将为持有英国国民海外护照BNO的港人提供入籍的可能。 7月22日英国内政部公布了细则，从明年一月正式对约300万持有BNO护照的港人开放入境签证申请。申请人获批在英居住5年后便可申请在英国定居，并于一年后可申请英国国籍。除了BNO护照持有者外，BNO持有人的近亲也可申请，包括配偶、未婚伴侣、18岁以下子女等。 在英国宣布此项决定之前，加拿大和澳大利亚已经宣布暂停与香港的引渡协议，美国和新西兰也在审查该国和香港之间的引渡协议。  

历经5天讨论，欧盟领袖7月21日终于在长达90分钟的高峰会中，通过规模7500亿欧元的疫情后振兴方案，以期帮助各成员国尽快走出瘟疫导致的经济阴霾。 受疫情影响，今年欧盟经济进入“历史性衰退”，欧盟委员会保守预计将萎缩8.3%。欧洲疫情重灾国西班牙和意大利，曾一直努力游说欧盟伙伴国提供重大协助。今次通过的振兴方案，将挹注数百亿欧元资金给受疫情打击最严重的欧盟国家，尤其是西意两国。 2020年7月21日布鲁塞尔，经过数日艰苦谈判，欧盟各国领导人终于达成纾困和预算协议。 图为欧洲理事会主席米歇尔（右）和欧盟委员会主席冯德莱恩（左）在新闻发布会结束时碰肘庆祝。 （AFP/Getty Images) 媒体报导，这份振兴方案获得德国与法国的重要支持，方案内容包括欧盟27个成员国将联手进行有史以来最大规模借贷。法国和德国原本提议，从振兴方案提拨5000亿欧元作为不必偿还的补助金，但成员国的各个派别在资金的确切结构以及是否应包括支出控制等限制方面存在分歧，27国领袖诉求不一。 这项协议达成之前，谈判进行了四天四夜，远远超出预期。对于亟待出台的重振经济基金，荷兰、瑞典、奥地利、丹麦及芬兰，一直坚持通过有偿贷款、而非无偿拨款的形式发放；同时要求将民主法治程度作为基金发放的条件，以促使那些民主制度欠缺的成员国推进改革。而遭受疫情打击严重的意大利、西班牙、波兰及匈牙利等国家则强烈反对。 主持峰会的欧洲理事会主席米歇尔（Charles Michel）为此最终调整方案，将无偿拨款金额从原来的5000亿欧元，降低为3900亿欧元，其余3600亿欧元纾困金则以低利贷款方式提供。 该振兴方案目前已获得欧盟27个成员国无异议通过。获援国家的纾困金支出将受到严格控管，须用于符合欧盟优先事务的政策，包括政治上困难重重的经济改革，或是与环境有关的政策。欧盟委员会（European Commission）将负责纾困金的分发，整笔振兴方案支出将纳入欧盟2021至2027年长期预算内。 为确保受创最严重的国家经济得以复苏，以及欧盟整体经济回春，在这次峰会上欧盟各国领袖同时敲定了未来7年的1.07兆欧元预算协议。不过在荷兰为首的“节俭国家”（frugal nations）施压下，这次峰会中有许多预算遭到删除。这些国家也提出大幅减少它们对欧盟的预算贡献，以换取达成协议。 尽管大多数欧洲领导人将一揽子计划描述为“历史性的”，但一些政治团体中的欧洲议会议员却批评削减了预算拨款，例如卫生、教育、国防、研究与发展。 这次欧盟峰会创下了20年来时间最长的一次纪录，5天未曾停歇的马拉松式讨论，也最终敲定欧盟成员国想要获得纾困款项，必须遵守欧盟“法治”原则。 据悉，这项原则主要针对涉嫌破坏欧洲法规准则和民主价值而遭受调查的波兰和匈牙利。欧洲理事会主席米歇尔表示：“这是首次把尊重法治作为预算支出的明确标准。” 在本次振兴方案的7500亿欧元复苏基金中，意大利、西班牙受惠最多，将有2090亿欧元分配给意大利，占总额约28%；其中约810亿欧元为无偿拨款，其余为贷款。而西班牙将从复苏基金中分得1400亿欧元，其中722亿为无偿拨款。 ...

在香港《国安法》实施后，担任欧盟轮值主席国的德国对于香港问题的立场备受世界关注。在国内民意的压力下，德国在外交领域开始在欧盟内部建立共识，对中方采取强硬态度。7月22日德国外长马斯（Heiko Maas）在伦敦宣布，将执行和英国类似的措施，包括对港人的援助和终止引渡协议。 香港问题和华为5G拉升德国民众对北京的警觉 7月20日德国《明镜周刊》（Der Spiegel）公布最新的“对华态度”民意调查，认为应当“维持现状”和“亲近中国”的比例各占30.9%和18.3%；而希望政府“疏远北京”比例达46.4%，为近年新高。 这项“对华态度”调查自2017年9月开始，每年由Civey公司执行，最初“疏远派”的比例只占约20%，“现状派”和“亲近派”两者相加超过75%。当2018年底华为5G成为舆论焦点后，德国民众对北京的好感开始持续下降。 去年香港“反送中”抗争的不断激化，则对这个逆转趋势起到了加速作用。2019年10月“疏远派”首次超越“亲近派”，从此不断拉开差距。 德国和英、法联手 对港版《国安法》展开制裁 7月1日德国开始接任欧盟轮值主席国的同一天，香港《国安法》也正式施行。最近几周，德国政府在国内外受到了越来越大的压力，要求在人权问题上对中国政府采取更强硬的立场。 基于在华拥有庞大经济利益，同属基民盟（CDU）的德国总理默克尔（Angela Merkel）和经济部长阿特迈尔（Peter Altmaier）为避免引发北京的经济报复，至今对香港议题的回应仍十分保留。 但现实是，随着中美关系持续恶化，原先被默克尔寄予厚望的《中欧投资协定》谈判停滞不前。 另一方面，面对民意的转变，加上主流媒体、朝野各党派要求政府对北京“强硬起来”的呼声不断，与CDU联合执政，支持度却处于历史低点（约15%）的社民党（SPD）显然不愿跟着CDU在这议题上失分。 社民党籍的外交部长马斯7月1日接受专访时就明确表示，“欧盟和中国之间的关系最终将受到影响，不会变得更好。”7月10日德国外交部召见中国驻德大使吴恳，对于北京不遵守香港“一国两制”的承诺表达不满。 7月12日，另一位社民党籍政要，一向被视为“亲中派”的联邦总统施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier），在接受德国第二电视台（ZDF）专访时，也针对香港问题对中国提出措辞强硬的警告。 ...

疫情重创了世界经济，各国可能出现的二轮爆发更是令人担心。究竟病毒何时可以消失？经济何时可以恢复？ 这场大流行病显然已经引起了学术界的争论，西班牙的企业家认为，经济的主要指标最早要到2022年才能恢复正常。 全球最大的会计师事务所德勤（Deloitte）对185家公司的进行商业景气指数显示，略微超过一半（53%）的企业预计2020年下半年经济将持续恶化。 德勤的预测与国际货币基金组织（IMF）的预测相符，IMF估计2020年西班牙国内生产总值下降12.8%，而西班牙中央银行则预测国内生产总值的下降率在9%至11.6%之间。 “未来几个月企业的情况将非常复杂”，西班牙商业组织联合会（CEOE）副主席梅萨（Iñigo Fernándezde Mesa）总结说，许多部门的经济活动损失非常严重，已经产生了债务，而且需要时间才能恢复，34%的雇主认为未来12-18个月会出现“衰退”，而29%的雇主预计会出现“停滞”。 至少要到2021年下半年，才会出现转机，不过不同行业恢复的时间也各有不同。 经德勤咨询的公司中，有超过一半的公司（53%）认为，旅游业收入要到2021年下半年才能恢复。就业率是将从2022年开始恢复，银行贷款拖欠的清单随着就业率的恢复也会慢慢收回。 但无论如何推测，在未来18个月中，此次疫情的全球大爆发对西班牙经济的影响将比对其他欧元区乃至美国还要严重。  

自从降级程序开始以来，西班牙的感染人数连续数周平稳下降，5月底，通过PCR检测确认的新感染病例降至500例以下，6月则少于250例。然而，就在最近一个月内，病例数已开始在全国范围内上升，每日确诊人数反弹至破千。 卫生部健康警报协调中心的塞拉（María José Sierra）在7月23日的政府新闻发布会上回答媒体问题时说道：“这可能是第二波（疫情爆发）。” 7月25日，人们在巴塞罗那一条街上散步。 （AFP via Getty Images） 在西班牙一些地区，感染病例有所增加。过去两周中，在西班牙，冠状病毒的累积发病率增加了两倍。根据23日的报告，西班牙的阿拉贡和加泰罗尼亚地区的Covid-19感染新增病例数量最多，分别为415和182。 阿拉贡的萨拉戈萨省和加泰罗尼亚的巴塞罗那市、莱里达市是集中爆发区。塞拉将这两个地区的情况描述为“最棘手”，不幸中的万幸，在莱里达，最新感染病例的数量已开始稳定。 马德里每天的病毒感染人数也有所增加，从22日的70例跃升至23日的102例。 与此同时，在纳瓦拉，疫情也有小规模爆发。22日确诊132例，23日确诊66例。由于Covid-19的再次爆发，当地政府在潘普洛纳附近实施了新的封锁规定。  新一轮疫情的反弹也影响到了刚刚有些起色的旅游业。 法国政府24日建议不要前往加泰罗尼亚，因为那里的确诊病例激增。法国总理卡斯特克斯24日表示：“我们强烈劝诫法国公民避免前往该片领土，直到那里的健康状况改善为止。” 挪威政府24日也表示，由于确诊数量激增，挪威将从25日开始对来自西班牙的旅行者实行为期十天的隔离。 随着聚会和夜间场所的群聚感染，导致很多年轻人中招，新的确诊病患的平均年龄持续下降。 此前，感染病毒的患者平均年龄为48岁，不过到21日时，这个数字已降至45岁。 ...