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读者：请问申请社会住房需要哪些条件？申请长期被拒有哪些维权手段？ 新桥律师：符合以下条件的住房困难者可向调解委员会或向行政法院提出申诉。 • 无处居住 • 被驱逐而失去住所 • 被安置在社会救济旅馆内6个月以上，或在过渡住房或临时宿舍内18个月以上者 • 在不健康，不卫生或危险房屋内居住者 • 在无基本生活设施的房屋内居住（无取暖，无饮用水等），并至少有一个未成年子女或残疾人需要照顾者 • 夫妇二人住房小于16平米者，每增加1人可增加9平米，以70平米为限，前提是有一名未成年子女或残疾人需要照顾。 • 长期申请福利房未果（期限由各省自定） 调解委员会对申请者的审理的条件是： • 拥有法国国籍或合法居留证 • 无力支付正常房租 • 符合申请社会福利房的条件 申请程序是填写申请表（cerfa n°15036*01）并提供所要求的文件。表格和文件寄给调解委员会（其地址向警察局了解或上网查询）。 调解委员会在收到申请表之后出具回执，对申请进行审理。当事人可要求律师，社会工作者或组织给予协助。 调解委员会的审理标准是： • 家庭人口 • ...

居住在法国的朋友，无论是否去过布列塔尼地区（Bretagne），应该都在各种活动中见过代一面黑白色的旗帜。这种黑白相间的旗帜是布列塔尼地区的标志，名为Gwenn ha du。无论在体育场里，还是节日活动或者游行，布列塔尼人一有机会就会将其高高举起。今年正好是布列塔尼黑白旗诞生百年之际，就让我们一起看看它的历史。 Gwenn ha du是布列塔尼语，意思是“黑与白”（布列塔尼的颜色）。这面黑白旗诞生于1923年（一些资料提及1925年），由年轻的布列塔尼民族党成员马尔查尔（Morvan Marchal）设计。当时马尔查尔从代表自由和现代的美国国旗中汲取灵感，在设计时保留了古老的布列塔尼纹章中的白鼬纹和颜色，设计了这面更富现代感的旗帜。 环法自行车赛的支持者手举法国国旗和布列塔尼旗帜（右）。 （THOMAS SAMSON/AFP via Getty Images） 黑白旗最早与布列塔尼强调自治的民族主义有很大的联系，因此有很强的政治色彩，所以在很长一段时间内没有被大众接受，直到1970年才逐渐开始变得流行。 1937年，在巴黎世界博览会期间的布列塔尼馆使用了这面旗帜后，黑白旗才开始摆脱了自治主义的色彩。不过在此之后又过了相当长时间——在1968年法国学生运动后，布列塔尼黑白旗才开始出现在示威活动中或足球场上。如今，黑白旗已成为布列塔尼人身份的标志，以至于无论是出国还是去法国其它城市，布列塔尼人都愿意带着黑白旗。 布列塔尼黑白旗很容易识别，它由九条交替的等宽白色和黑色水平条纹组成。这些条纹象征该地区历史上的九个主教区，黑色条纹代表上布列塔尼地区（雷恩、南特、多尔、圣布里厄和圣马洛），白色条纹代表下布列塔尼地区（莱昂、特雷戈尔、科努瓦耶尔、瓦讷）。 旗帜左上角的黑色图案的数量和形状并不固定，最普遍的版本是排成三行的11个带有白鼬标志的图案。白鼬纹被认为是布列塔尼的标志，在大多数布列塔尼城市的徽章上都可以看到它的身影，那么这是为什么呢？其实，白鼬纹起源于中世纪十字军东征的时代。当时，纹章被绘制在作战的盾牌上。为了加强盾牌的防御性，布列塔尼人用白鼬毛皮来覆盖盾牌向外承受打击的一面。白鼬皮被并排缝在一起，黑色的尾巴在中间，覆盖在盾牌上，并用十字装饰，这就是布列塔尼白鼬纹最早的来历。 旗帜的高度和宽度之间的比例是2:3，但一些外国制造商经常使用接近美国国旗的比例（3：5）。 ...

法国总统马克龙（Emmanuel Macron）近日在法国农业展（Salon de l'agriculture）上宣布，将启动新的减少使用农药计划，该计划将与欧盟的相关举措保持一致。不久之后，总理博尔内（Elisabeth Borne）也参观了农业展，并进一步对新的农业环抱计划（Eco-phyto）进行了描述。 法国在近几年曾禁用过在欧盟范围内仍允许使用的农药，使很多农业种植者感到苦恼。目前法国已决定在禁用农药方面与欧盟的行动保持一致。 法国启动新农业环保计划，希望在2030年减少50%农药使用量。 （PHILIPPE HUGUEN/AFP via Getty Images） 马克龙总统于2月25日参观法国农业展时表示，法国农民不应单独承受这些禁令。他认为以前某些决定做得过于唐突，使农业种植者面对武断的决定没有解决方案。他强调希望在欧洲范围内制定更加协调的政策。 正如马克龙所承诺，法国总理博尔内在两日后现身法国农业展，并宣布了相关农药替代品的计划。她向农业种植者保证国家将对他们提供支持。 与欧盟同步农药标准寻找替代品 博尔内解释本次寻找农药替代品的计划具体而言就是为保护农作物收成和生物多元性找到更稳妥的方法及产品。她要求农业部长菲斯诺（Marc Fesneau）、环保转型部长贝许（Christophe Béchu）和高等教育及科研部长勒塔约（Sylvie ...

法国国民议会于3月2日以几乎全票，一审通过了有关限制儿童使用社交媒体的法律草案。该法案要求15岁以下的儿童在注册社交媒体时需获得父母许可。这条草案已被提交到参议院审议。 该法律草案包括要求例如拥有大量年轻用户的抖音海外版Tiktok或Snapchat等社交媒体，必须验证用户年龄，以及15岁以下的儿童在注册时必须获得父母许可。草案的提交人，中右党派小组地平线（Horizons）党组主席马坎格利（Laurent Marcangeli）强调，该法案旨在建立“不可或缺的基本保障”，保护青少年免受色情、网络霸凌、以及避免上瘾等由数码科技带来的负面影响。 法国拟限制15岁以下儿童使用诸如抖音海外版 Tiktok以及Snapchat等社交媒体。（123RF） 法案还要求各社交媒体推出核实终端用户年龄以及家长授权的技术，且必须通过政府部门认证。一旦发现违规，相关企业将可能被处以最高达到全球营业额1%的罚款。该法案还规定父母有权要求社交媒体关停其15岁以下子女的账户。 在议会辩论期间，草案还增加了一项特别针对13岁以下儿童的修订条款。这条修订条款规定即便父母也无权让13岁以下的子女在社交媒体上注册，除非是经过认证的平台。 根据法国国家信息⾃由委员会（CNIL）的数据，儿童和青少年最早注册社交媒体的平均年龄仅有8岁半。而在10-14岁的儿童中，有一半都已经有了社交媒体账号。 支持这项法律提案的法国数字转型部长巴罗强调：“有越来越多的科学证据显示，无节制地使用社交媒体与儿童和青少年的心理健康存在因果关系。” 主打超短视频的社交媒体抖音，因其分析用户喜好而推送无穷无尽短视频的特点，让年轻人使用后十分容易上瘾而广受批评。根据家长控制软件Qustodio最近的一项全球调研显示，2022年，未成年人平均每天花在看Tiktok上的时间达到1小时47分钟。 因为涉嫌把数据传输到中国而导致资讯安全隐患的海外版抖音TikTok，受到越来越多国家政府的警惕。美国和一些欧洲国家的政府都决定禁止其公职人员在手机上安装该程序。法国儿童事务国务秘书科贝尔（Charlotte Caubel）于2月25日在推特上发文指出，欧盟委员会正在要求其公职人员删除手机上的TikTok。她说：“为了孩子们，法国也应该有所警觉。该软件存在许多滥用行为，例如传播错误信息等。一定不能低估其影响。”    

极光在法国并不多见，不过近日，法国北部多地的夜空出现极光现象，被摄影爱好者抓拍下来。 因发生太阳耀斑（Eruption solaire），通常只在北极出现的极光，于2月26日到27日夜间出现在了大半个法国北部地区，这使当地的法国人不用出远门就目睹了这种低纬度地区非常罕见且壮观的天文现象。美丽的极光照片在各大社交媒体被大量转发，其中在法国著名景区圣米歇尔山（Saint-Michel）抓拍的极光照片更是引人关注。 拍摄于2023年2月27日的照片显示了法国西北部圣米歇尔山的北极光。 （Lou BENOIST/AFP via Getty Images） 太阳耀斑是指在太阳的盘面或边缘观测到的突发闪光现象，它会释放出高达6x1025焦耳的巨大能量。太阳耀斑发生时会排放出等离子体，可能会扰乱地面的无线电传输（磁暴），但也会通过与地球磁场和上层大气的相互作用导致极光的出现。 正是由于2月24日和25日发生的太阳耀斑，使极光这种在低纬度地区罕见的天文现象，出现在了法国北部地区。据报导，从2月26日夜间开始，法国北部-加来海峡、曼恩-卢瓦尔、勃艮第、普瓦图、绍莱、布列塔尼、诺曼底等省都看到了极光。 位于诺曼底的圣米歇尔山在这次极光现象中很受关注。这是一座充满神话色彩的小岛，据说在公元708年，由于天使长圣米歇尔（Archange saint Michel ）三次托梦给阿夫朗什（Avranches）的主教圣奥贝尔（Saint-Aubert），因此圣奥贝尔主教在岛上建起了以天使长名字命名的小礼拜堂。此次极光发生时，圣米歇尔山及山顶的隐修院在紫红色天空的衬托下，似乎大放光芒，显得更加神秘。 本次极光不仅在法国出现，从27日到28日夜间，北方地区，特别是欧洲的居民可以看到这次极光。而且不少航空公司的夜间航班机长纷纷向控制塔申请在空中回旋，以便机上乘客都能欣赏到美丽的窗外景色。 太阳耀斑平均发生周期为11.2年，因此在法国等低纬度地区，如果太阳耀斑强度足够大，而且方向正确的话，每十年左右可以看到一次极光。法国网友表示，如果想在法国观察极光，最好的地理位置是在北部城市，如北部省、卡尔瓦多斯省或阿尔萨斯。如果可能的话，最好登高远眺，远离城市灯光照射。 据悉，历史上曾发生过数次令人印象深刻的太阳耀斑。在1909年，甚至连赤道上都观察到了极光。2003年10月和11月，欧洲最南端也观察到了这种天文现象。2014年和2015年，北美和北欧部分地区再次先后看到极光。不过，太阳喷发的粒子与辐射也可能危害到地球，例如1859年发生太阳耀斑时，太阳风冲击地球磁场，造成磁暴。虽然产生了直达热带地区的美丽极光，但也严重干扰了当时的电报系统。 ...

经过两年以自愿为原则的试行阶段，法国政府希望把“普遍公民役”（Service National Universel：SNU）转变成义务制，并逐步推广到全国。该服役对象是所有15至17岁的法国青少年，直到目前为期三个阶段的服役全凭自愿。 法国的“普遍公民役”是马克龙（Emmanuel Macron）在第一个总统任期内提出的一项社会改革计划，旨在促进法国青少年的公民和国家意识。他在2018年宣布这项改革时表示，这项计划应该要做到“鼓励每个年轻人参与和致力于国家生活，加强社会凝聚力并为共和国注入活力”。应该说，“普遍公民役”中有着在1997年被废除了的法国义务兵役制度的影子。 2019年7月14日，参加SNU的年轻人在巴黎的香榭丽舍大道上参加国庆阅兵式。 （LUDOVIC MARIN/AFP via Getty Images） 马克龙在今年1月份对军队的新年致辞时曾表示，希望能在2023年使“普遍公民役”的普及工作向前迈出重要一步。不过年初政府宣布退休改革引发了社会上不小的动荡，因此并没有急于推进面向所有青少年的普遍公民役。 曾有政府知情人士表示，负责青年与普遍公民役事务的国务秘书埃尔阿伊里（Sarah El Haïry）仍在研究其它可能的方案，例如仍保留现在的自愿制，但通过一些奖励措施来吸引更多青少年参加。 不过就近日消息看，教育部预计从2024年1月先在6省推行普遍公民役，分别是谢尔省（Cher）、上阿尔卑斯省（les Hautes-Alpes）、孚日省（les Vosges）、菲尼斯泰尔省（le ...

3月10日，连任中共总书记的习近平，在 “ 两会 ” 又以全票 “ 当选 ” 国家主席和军委主席。但是，投资者却用脚投票，中国大陆股市超4200只股票下跌。 港台时间3月10日，据中国官媒新华社报道，上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。2952名全国人大代表投了赞同票，反对派和弃权票均为零票。习近平获得全票 “ 当选 ” 为国家主席和中央军委主席。 习近平以全票 “ 当选 ” ...

北京当局8日强调要加快把中共军方建成“世界一流军队”。示意图。（图片来源：Kevin Frayer/Getty Images） 在中共新任外长秦刚警告中美关系有 “ 陷入冲突对抗 ” 可能性一天后，身兼中共中央军委主席的习近平8日又强调，巩固提高一体化国家战略体系和能力，是中共中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求，同时要加快把中共军方建成 “ 世界一流军队 ”。美国一些观察人士认为，中共就是希望军方到2027年具备用武力征服民主和自治的台湾能力。 习近平强调巩固一体化战略体系、建世界一流军队 习近平在8日的全国人大会议军方代表团会议上表示，要统一思想认识，强化使命担当，狠抓工作落实，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。巩固提高一体化国家战略体系和能力，关键是要在一体化上下功夫，“ 实现国家战略能力最大化 ”。 他强调，要坚持中共中央集中统一领导，加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，系统提升中国大陆应对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。 《解放军报》也曾指出，中共二十大对国防和军队建设作出战略部署，明确把巩固提高一体化国家战略体系和能力作为一项重大战略任务。 这让外界不禁质疑，是不是中共军队内部仍存在分歧或派系斗争。 ...

中共两会确认了习近平进入第三个国家主席任期。在3月10日召开的人大会议上，习近平全票 “ 当选 ” 中共国家主席、中共中央军委主席。他的实际权力已经比肩毛泽东，不过外界并不看好习把持政权的安全性。 据中共新华社报导，3月10日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京大会堂举行第三次全体会议，表决关于国务院机构改革方案的决定草案，并 “ 选举 ” 国家主席、副主席等。 中国领导人习近平在第十四届全国人大会议上 “ 当选 ” 中共国家主席；同时全票 “ 当选 ” ...

韩正接替王岐山出任国家副主席，享正国级待遇。 中共人大公布 “ 选举 ” 结果，二十大卸任政治局常委的韩正全票 “ 当选 ” 中共国家副主席。有舆论评价称，韩正隶属于江泽民派系，习近平让韩正当副主席旨在平衡党内势力。此前韩正贪腐丑闻被媒体曝光。 据中共新华社报导，3月10日上午，韩正在中国全国人大选举国家副主席的投票中，获得2952张赞成票，全票当选。  去年10月中共二十大上，排名第一的中共国务院副总理韩正卸任了中共中央政治局常委职务。 2018年就有过王岐山辞任中共政治局常委后以副主席的身份重回中共权力核心的先例。韩正预料将延续王岐山模式，或介入外事工作。 旅澳自由派法学家袁红冰曾透露，“ 本来确定了栗战书当这个国家副主席。那现在由于他（习近平）在党内这个威信是空前下降，面临着这样沉重的压力。所以他现在只好通过把韩正提升成副主席，来缓解一下江泽民和主要是曾庆红这个派系啊，对他的压力，稳定一下党内权力斗争的平衡。这就是这次临时换将的一个原因。” 上海民间流传着一个说法，叫 “ 韩正不正 ...

中国大陆 “ 十户长 ” 深入社区。（图片来源：网路截图） 中国 “ 十户长 ” 落实到实处，近日网传山东青岛一社区公开招聘 “ 信访盯防人员 ”，俗称 “ 线人 ”，工资可以日结。有网友怒说，“ 劳民伤财，邪恶至极！”   ...

蔡天凤案第七名疑犯——潘巧贤（小图）日前在大陆落网后被移送香港。（图片来源：看中国合成） 蔡天凤案又有新猛料爆出。据一名Youtuber的 “ 世交警司 ” 爆料，该案被捕的第7名疑犯、29岁的潘巧贤，是香港知名悍匪、有 “ 双枪王 ” 之称的潘銮彬的女儿。有分析人士指出，如果深挖潘巧贤背后的关系网，有可能会发掘更多黑幕。 图为蔡天凤案被捕的第7名疑犯 — — 29岁女子潘巧贤。（图片来源：香港政府新闻处） 《看中国》记者翻查资料发现，这个潘銮彬来头不小，当年同 “ 大名鼎鼎 ” ...

伦敦城市机场拟于3月底前全面更新现有的安全检查设备，采用新一代电脑断层扫描系统，旅客因此可随身携带多达2公升液体，也不需在接受安检时，将笔记本电脑和手机从手提行李中取出。 当下英国政府已要求各机场在2024年6月前全面更换安检设备，采用较先进的电脑断层扫描系统，安检人员将可通过高解析度3D扫描画面、从不同角度检视旅客手提行李中的物品。 英国目前各机场规定，旅客随身携带液态和半液态物品总容量不得超过100毫升。伦敦城市机场将成为英国境内第一个解除相关限制的机场。到明年6月，希斯罗（Heathrow）和盖特威克（Gatwick）等英国主要机场也会解除相关限制。    

意大利南部附近海域近日发生移民船倾覆的悲剧，造成至少67人死亡。官方通报，罹难者中包括33名妇女和14名儿童，其中还有一名出生仅几个月的婴儿，另有81人幸免于难。 据意大利媒体报道，一艘木制帆船载有180至200名来自阿富汗、巴基斯坦和索马里的偷渡者，2月26日黎明时分在意大利卡拉布里亚大区南部沿海城市克罗托内市附近海域触礁倾覆。 意大利警方称，该艘船大约4天前从土耳其西部港口伊兹密尔起航，在距离意大利海岸约74公里时，被欧盟边境管理机构（Frontex）的一架巡逻机发现，警方遣派巡逻艇拦截，但恶劣的天气迫使他们回港，当局随后调动搜索部队到相关的海岸线。 急诊医生德保利忆述，“当我们到达船难地点时，我们看到尸体漂浮在各处，我们救了两个男人抱着一名孩子。可悲的是，那个小孩子已经死了。”库特罗市长切拉索因为激动声音变得沙哑。他告诉媒体，他看到了“一个你一生中永远不想看到的场面……一个可怕的景象……会伴随你一生”。 意大利安莎社指，被冲上岸的包括一名只有几个月大的婴儿。随着搜救队继续在事故发生地区寻找失踪的移民，实际死亡人数也在增加。据悉幸存者均在30岁以下，已被送至附近的庇护中心和医院接受治疗，其中一名9岁男孩在重症监护室。 这是发生在地中海中部最悲惨的沉船事件之一，意大利总理梅洛尼对这起沉船事故表达深切悲痛，承诺政府将阻止偷渡，以避免更多悲剧。 事故发生前，这艘移民船正试图经爱奥尼亚海登陆意大利南部的卡拉布里亚大区。据幸存者描述，这艘船装载量过大，没有承受住巨大的海面风力，最终断成两截，事发时船上的人们没有时间呼救，幸存者都是凭借自身力量抵达海岸。 意大利警方在2月28日逮捕了3名男子。警方发言人表示，两名巴基斯坦人和1名土耳其人是此次非法移民行动的主要组织者，在这起事件中涉嫌走私人口，已遭当局拘留。根据检方的调查，他们向那些踏上从土耳其到意大利这趟“死亡之旅”的移民，收取了每人近8000欧元费用。 长期以来，大量非法移民和难民搭乘船只跨越地中海，试图经意大利登陆欧洲。每年有成千上万的移民或寻求庇护者徒经此处，期盼前往欧洲展开新生活。英国广播公司引用相关监测组织的数据称，2014年至今，已有逾2万人在穿越地中海的途中遇难或失踪。    

希腊中部城市拉里萨附近的坦佩谷（Valley of Tempi）在2月28日深夜发生重大火车对撞事故。一列载有约352人的客运列车从首都雅典北上第2大城塞萨洛尼基（Thessaloniki），在高速行驶之际和同一轨道上反向驶来的货运列车对撞后脱轨，车厢旋即着火，至少造成57人死亡，85人受伤。 事故发生在雅典以北约354公里处，据报道，大部分遇难者都是度完假返回的大学生。几十辆消防和急救车以及上百名消防人员被派到事故现场，想尽办法寻找被困在火车残骸中的乘客。 正力争在今春大选中连任的希腊总理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）称，这起事故“主要是由悲惨的人为错误造成”。希腊当局于事故发生后数小时内，逮捕了距离事发现场最近的拉里萨市（Larissa）负责这段轨道交通的一名车站站长。 希腊铁路工人工会主席迪特萨斯（Yiannis Ditsas）对媒体说，相撞之前，两列火车快速相向行驶了12分钟。反对党报纸《Syntaktwn》即以《这并非失误，而是犯罪》为头条标题，并报导铁路工会长期以来一直对铁路系统的内在风险发出警示。 希腊交通部长卡拉曼利斯（Kostas Karamanlis）在事故发生后宣布辞职，并表示他将对当局在修复铁路系统工作上的“长期失败”承担责任。据悉，一名高阶官员去年因安装新安全系统的计划陷入停滞愤而辞职。这起事故也暴露多年来的系统性问题。希腊在过去十年中从欧盟获得了7亿美元资金来推动铁路现代化，但当地系统仍持续名列欧洲大陆最危险的铁路之一。 这起重大事故同时引发民众群情激愤，质疑政府长期忽视铁路交通安全。3月1日开始，数以千计的民众纷纷走上街头示威抗议。事故发生后，希腊总理米佐塔基斯宣布全国降半旗哀悼3天，并承诺将由各党派组成的专家委员会进行独立调查。世界各国领导人相继表示哀悼。    

获准生产诺基亚智能手机的HMD Global Oy公司近日表示，正试图将5G设备的生产转移到欧洲。 总部位于芬兰的HMD在一份新闻稿中表示，它正在与多家IT安全合作伙伴合作进行软件修改和全面测试，作为欧洲智能手机制造和测试的第一阶段。 诺基亚位于芬兰埃斯波的总部大楼（pikkuanna/Wikipedia/CC BY-SA 2.0） HMD公司表示，此举主要是因应欧洲本地客户需求激增，部分原因则是其企业和消费用户对安全性和可持续性的担忧。不过HMD公司目前尚未透露其在欧洲的具体设厂地点。 欧洲并不是智能手机生产的主要参与者，目前包括苹果和三星在内的所有大公司都在亚洲生产手机以降低成本。由于手机零组件多产于亚洲，以及欧洲未有强势手机品牌，且人力成本较高等因素，欧洲境内当下还没有大型手机制造工厂。 欧盟日前已通过引入法律和提供补贴，鼓励公司在欧洲的关键行业建立生产基地。HMD的首席营销官Lars Silberbauer告诉媒体，“虽然我们不能讨论具体的欧洲补贴，但我们正在与欧洲公共和私营部门多方合作，以支持欧洲的生产和研发。” 诺基亚推出用户可自行维修的智能手机 HMD在2016年与诺基亚签署了一份为期10年的独家授权协议，生产诺基亚品牌的智能手机和平板电脑。2月25日，该公司还发布了诺基亚G22、诺基亚C32和诺基亚C22三款智能手机。 而在HMD开发的新一代智能手机中，G22是一款用户可以自行维修的手机。该款配备6.5英寸屏幕和50兆像素主摄像头，不过手机的外壳和内部才是它的特别之处。用户借助工具和维修指南，可以轻松拆卸以更换有故障的组件，包括手机的后盖、电池、屏幕和充电端口。 据悉，G22将于3月8日在英国推出，售价为149.99 英镑（169欧元）。可更换部件可以从iFixit单独购买。电池售价为22.99英镑；屏幕售价44.99英镑，充电接口售价18.99英镑。 HMD产品营销主管弗格森（Adam Ferguson）表示，平均而言，消费者更换损坏部件的费用比购买新手机的费用低30%。 ...

中国国务院总理李克强作政府工作报告时，提及财政赤字率拟按3%安排。中央财政承担新增的5100亿元财政赤字，分析指，因在 “ 清零 ” 防疫政策重创经济和卖地收入萎缩的情况下，地方财政难以为继。 “ 两会 ” 正在召开，即将卸任的国务院总理李克强日前发表了最后一份《政府工作报告》。李克强表示，今年发展主要预期目标，包括GDP（国内生产总值）增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右；居民消费价格（CPI）涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；财政赤字率拟按3%安排。 在 “ 清零 ” 防疫政策重创经济和卖地收入萎缩的情况下，地方财政难以为继。（图片来源：Pixabay） 财政赤字是指年度财政支出大于财政收入的差额，也叫预算赤字。赤字率是财政赤字与GDP（国内生产总值）之比。 根据官方发布的《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》（下称 “ 预算报告 ...

英国脱欧时与欧盟签署的《北爱尔兰议定书》生效后，引发了一系列的问题，也让英国与欧盟的关系一度相当紧张。2月27日欧盟与英国在经过数月的密集谈判后，就解决脱欧后北爱尔兰贸易争端达成了新的协议，同意取消英国与北爱尔兰之间的“任何边界”。 英国首相里苏纳克和欧盟委员会主席冯德莱恩于2月27日在伦敦西部温莎举行的联合新闻发布会上宣布，双方已就北爱尔兰贸易争端达成新的协议。冯德莱恩称，这项新协议具有历史意义，让欧盟与英国可以开启一个新的篇章。苏纳克表示，新的《温莎框架》结束了《北爱尔兰议定书》带来的不确定性，是取得了决定性突破。 英国首相苏纳克（Getty Images） 根据《温莎框架》（Windsor Framework），从英国本土进入北爱尔兰的货物经过“绿色通道”，不再像现在入境北爱尔兰时需要检查，这将极大增加双方货物运输的流畅度。而英国货物通过北爱尔兰进入爱尔兰或其它欧盟国家时则需经过“红色通道”，接受正常检查和海关管制。 这项新的协议还规定，英国和欧盟共同决定适用于北爱尔兰的增值税税率：英国的增值税和消费税适用于北爱尔兰的酒精饮料和类似热泵的不可移动商品，以前欧盟的增值税规则将继续在北爱尔兰适用。 《温莎框架》还引入了“斯托蒙特煞车机制”（Stormont brake）：如果北爱尔兰议会的90名议员中有30人反对，则可以中止适用欧盟单一市场的新规则。这给了北爱尔兰议会更多的自主权。之前，保留某些欧盟法律和欧洲法院在北爱尔兰的管辖权是北爱尔兰联盟党反对《北爱尔兰议定书》的主要原因之一。 不过欧盟委员会主席冯德莱恩强调称，欧洲法院仍将是北爱尔兰是否遵循单一市场规则的最终仲裁者。英国当局则表示，继续在北爱尔兰实施的欧盟法律不到3%。 《北爱尔兰议定书》导致的一系列问题 欧盟与英国于2020年1月24日签署了《北爱尔兰议定书》，内容涉及属于欧盟的爱尔兰和将要脱离欧盟的英国北爱尔兰之间的关系。 该议定书是为了解决爱尔兰岛的特殊问题而设立，被认为可以保障英国和属于英国的北爱尔兰与欧盟之间持久稳定的经济关系，也可以保护终结北爱尔兰内部冲突的《耶稣受难日协议》，又称《贝尔法斯特协议》。 根据这份《北爱尔兰议定书》，北爱尔兰继续是英国关税区的一部分，但受一整套欧洲单一市场和关税同盟有关的欧盟规则的约束。这带来了一个实际问题：从英国其它地区或任何其它第三国抵达北爱尔兰的货物需要在入境点接受检查。这份议定书生效后被指责，造成了爱尔兰的供应困难，也导致了欧盟和英国的关系紧张。 在开启对北爱尔兰脱欧后地位的单边审查后，欧盟行政部门对伦敦发起了一系列诉讼。同时英国政府也扬言，如果欧盟不同意对《北爱尔兰协议》进行通盘修改，就会单方面修改协议。而这将导致双方关系恶化，并可能引发更大范围的贸易战。 此外，先前的《北爱尔兰议定书》也导致北爱尔兰不同党派间无法合作。北爱尔兰自2022年2月以来一直没有政府。北爱地区最大的亲英政党“北爱民主统一党”（DUP，占25席）由于反对《北爱尔兰议定书》，一直拒绝与北爱第一大党、亲爱尔兰的“新芬党”（Sinn Féin，占27席）联合执政。 新的《温莎框架》协议达成后是否能取得英国内部支持，北爱尔兰议会的态度是关键。“北爱民主统一党”称赞，新的框架比以往取得了“重大进展”，不过仍有“值得关切的关键问题”，需要先仔细研究具体条款，再决定是否支持。“新芬党”则对新框架表示欢迎。英国保守党内部可能反对新框架的强硬脱欧派目前还未发出反对声音。 ...

在经历冠状病毒大流行高峰期的巨大损失之后，德国最大航运公司汉莎航空（Lufthansa）在去年又恢复了盈利，预计今年的收益还会持续增长。 根据3月3日上午汉莎航空所发布的年度报告，在经历2020和2021连续两年巨额亏损之后，公司在去年重新盈利，年营收超过320亿欧元，几乎是前一年的两倍。15亿欧元的税前利润在公司历史上排名第七高，净利润为7.91亿欧元。 创造盈余的两个子公司为货运部门（Lufthansa Cargo）和飞机维修部门（Lufthansa Technik）。前者去年获利约16亿欧元，后者超过5亿欧元。客运是集团核心业务，去年载客量超过一亿人次，是2021年的两倍多。机票均价比2019年多出16%。客运年度业绩增长30亿欧元，但仍有3亿欧元的亏损。主因是上半年需求尚未复苏，下半年的利润不足以弥补上半年的亏损。此外，去年夏季因人力不足导致航班取消和延误，衍生了5.55亿欧元补偿费用。 汉莎航空的股票价值在过去六个月上涨了60%以上。公司财务状况越来越健康，股本比率从10.6%上升至19.6%，净债务下降了24%至69亿欧元，只略高于2019年的67亿欧元。这表明集团已经成功度过危机。 作为德国最大的航空公司，Lufthansa对于国家的航空业具有指标性。在COVID-19疫情期间，德国政府以贷款和股权投资等形式，提供90亿欧元的援助，其中联邦政府的经济稳定基金（WSF）以约3亿欧元取得该公司20%股份，并最终于2022年9月全数售出，总共获利7.6亿欧元。    

德国政府的最新数据显示，2021年公立中小学的财政花费比2020年增加了5%，对学生的人均支出为9200欧元，年增约500欧元。 根据联邦统计局（Destatis）3月3日公布的报告，在这9200欧元当中，占比最高为人事费，共7000欧元，其次是耗材和事务性支出（约1300欧元）与购买设备和新建校舍等投资项目（约900欧元）。与前一年相比，人事费用增长3%，事务性支出（+15%）和投资项目（+10%）的增长则高于平均水平。 不同类型学校的支出存在巨大差异。2021年，对小学生的人均支出为8000欧元，同比增加5%（300欧元）。中学方面，在综合学校（Gesamtschule）人均支出为10900欧元，高于文理中学（Gymnasium）的10200欧元。职业学校的人均支出只有6400欧元，同比增6%（400欧元），主因是在双轨制职业学校，学生的主要学习地点并不在学校，而是在企业里。 教育在德国属于地方事务。各州的学校结构和课程范围不同，师生比例、薪资结构或建筑管理也存在差异。城市州的学生人均经费为12400欧元，高于全国平均。首都柏林州为全国最高，人均支出为13300欧元。非城市州的学生人均支出介于8200欧元（梅前州）至10500欧元（巴伐利亚）之间。 依据38个先进市场经济国家所组成的国际经济组织（OEDC）的报告，德国中小学教师的平均实际工资最高。2020年德国的教师工资，是经合组织会员国平均水平的1.7倍以上。