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【记者刘真编译报导】西班牙部长理事会于12月2日批准了明年的财务预算计划，之后这项预算计划将被送到欧盟委员会，以此实现西班牙对欧盟有关赤字问题的承诺。据悉，明年西班牙将调整大约160亿欧元的公共支出以将公共赤字减少到国内生产总值的3.1％。 多方面提高税收是增加财政预算的主要措施之一。据西班牙财政部长蒙托罗（Cristóbal Montoro）表示，企业所得税（el impuesto sobre sociedades） 和特殊税（los impuestos especiales）是政府将着手的两大税种。前者主要针对企业，而后者主要针对碳酸及含糖饮料、烟草和高浓度酒等商品。同时，西班牙政府将加强税务审查机制，加大打击洗黑钱的力度，全面防止国家资金外流。 西班牙财政部长蒙托罗（Getty Images） 企业所得税 企业所得税是本次税改计划的最主要部分，预计将为西班牙明年的公共收入贡献46.5亿欧元。 有趣的是，政府在未来并不会提高名义税率，而是选择限制各企业的税收优惠权并与布鲁塞尔方面颁布的新标准保持一致。政府将对去年的关于企业前一年盈利为负值的赔偿条款设限，建立双重国际税收的新限制。无论是西班牙企业还是非西班牙企业，亏损都不能被扣除。 蒙托罗12月2日在新闻发布会上表示，“我们希望企业所得税的有效率接近名义税率，通过这些改变，我们明年将会得到约250至260亿的税收”。 碳酸及含糖饮料税 蒙托罗还新建了专门针对碳酸及含糖饮料的新税种，未来预计将为国库增加2亿欧元收入。不过，他认为这样做的目的并不是为了征税，“我们这样做是为了减少对碳酸和含糖饮料的消费，这将成为一个法律项目”。 对此他没有透露太多细节，只是在新闻发布会后解释说，“会走别的国家走过的路”。蒙托罗指出，这次提高税收主要针对软饮料类，西班牙会借鉴之前英国和葡萄牙对此的做法进行具体计划。虽然零系可口可乐（Coca Cola Zero）的卡路里含量较低，但零系可口可乐及类似饮料也将被划入范围内。 烟草和酒精税 西班牙政府已经通过了烟草和酒精税的增长计划，希望可以借此多收到3.5亿的税。 西班牙关于烟草的最低税收限额一直符合欧盟颁布的法律建议。 此次，西班牙政府将要扩大“从价税”（即以课税对象的价值或价格形式为标准，按一定比例计算征收的税）的范围，同时提高税收的最低水平，主要针对两种香烟，带滤嘴的香烟和散装烟丝。对前者提高2.5％，后者提高6.8％。 除此之外，在酒精税方面，西班牙政府将针对高浓度酒精饮品提高5％的税收，这其中不包括啤酒和葡萄酒。而值得一提的是，此次的税收计划同样影响加纳利群岛。 

【本报综合报导】周四(12月1日），欧洲议会以压倒性多数投票通过了欧盟2017年预算案，从而使该预算案正式生效，为明年欧盟的正常运作扫清道路。 欧盟2017年的财政预算与以往一样偏重农业，将拨出426亿欧元用以支持农业的发展。欧盟并承诺明年将投入213亿欧元用于改善经济状况、创造新的就业岗位。与2016财年相比，这部分开支额增加了12%。 此外，欧盟还将在2017年加大应对难民危机的投入。欧盟计划投入59.1亿欧元用于应对难民危机、加强安全措施。这一数字较之2016年上升了11.3个百分点。同时，欧盟对跨国教育计划的投入也上升了19个百分点。 欧盟财政预算相当于各成员国国内生产总值的1%左右，主要用于农业、贫困地区、科教文、对外援助和欧盟机构行政开支等。在一个民主机制的运作中，政府部门每年的开支预算都要交由民选议会投票通过才能实施。 继欧盟三大机构在11月17日就2017年的欧盟预算案达成一致后，欧盟理事会于11月29日正式同意了该预算案。12月1日欧洲议会全体大会进行了最后投票。欧洲议会主席舒尔茨在当天投票通过后，签署了预算案。 

【本报综合报导】欧盟委员会近日宣布了欧洲防卫联盟的行动计划。包括设立欧洲防务基金、加强欧盟成员国之间在国防上的合作等，并承诺在川普当选后，欧盟将会承担更多的欧洲防卫开支。 其中国防研究的投资将会直接从欧盟的预算中拨出，来资助防御技术的合作研究，如超材料、机器人等。计划提出在2020年之前，将每年国防军事研究投资从现时的2500万欧元增至9000万欧元，并从2020年开始增至5亿欧元。 另一部分是由欧盟成员国参与投入，用于支持欧盟成员国的研发，还包括购买军备，每年50亿欧元。 这是欧洲10多年来规模最大的国防研究计划。该计划需要得到欧盟理事会和欧洲议会的同意。欧洲议会已经对此表示欢迎。 目前，欧盟国家的国防开支在过去的10年里，减少了将近12%。导致欧盟在先进军事装备方面依赖美国。 法国和德国在9月提出欧盟防务计划。今年6月英国公投决定脱离欧盟及川普11月8日当选美国新总统，这些时局的变化，给欧盟增添新的压力，促使防务计划加速推展。 欧盟将在年底前公布欧洲防务基金的具体计划，而且也会在2016年12月15日举行的欧盟高峰会议上进行讨论。 

【记者陈奕然编译报导】荷兰每年大约有600起致命或是严重的交通事故起因于驾驶者在开车时打电话或是使用社交媒体。鉴于此，荷兰政府打算对驾驶者实施手机禁令或是关闭手机的某些功能。 荷兰交通运输部长Melanie Schultz对AD报纸表示，手机制造商可能会在法律上被要求兼容能够制止人们在开车时使用手机的设备。她还表示将考虑技术方案，比如能够使手机在驾驶者旅行时关闭某些功能。Schultz部长解释说，现在驾驶者在开车时的注意力牢牢地被他们的手机牵引着，而没有把注意力集中在道路交通上，所以我们需要持续寻找解决方案，手机禁令是其中的一个选择。 目前荷兰的法律规定，驾驶者只有在开车时接电话才算违反法律。但研究表明即使使用手机免提也极大地增加了交通事故的风险。Schultz部长称正在研究全面禁令的可行性。 

【本报综合报导】乌克兰切尔诺贝利核电厂受损的4号反应炉，于11月29日覆盖上全球最大可移动金属结构体，以确保欧洲各地未来几个世代的安全。这个长度近2座足球场，高度更甚纽约自由女神像的巨型拱形物，将挽救切尔诺贝利30年前的4月26日发生核灾后，苏联仓促建造的石棺所逐渐出现的裂痕危机。新防护罩应能承受规模6.0强震与百万年一次的强烈龙卷风。 当时苏联动员9万人花费206天建造的石棺估计只有30年寿命，然而损坏速度却比预期快得多，目前逐渐出现裂痕，结构体内的放射性物质透过裂缝外泄，引发各界对于安全的关切，促使欧洲复兴开发银行（EBRD）发起这项22亿美元的计划，以安装新的安全防护罩。切尔诺贝利核电厂的新防护罩(Getty Images) 

【记者成容综合报导】英国统计局12月1日表示，截止2016年6月的一年内，净移民数仍接近创纪录水平，为335,000人，其中欧盟移民人数达到创纪录水平。虽然移民部长古德威尔（Robert Goodwill）称政府“承诺降低移民人数”，但距离净移民人数控制在每年10万人以下的目标却相去甚远。 英国伦敦盖特威克机场海关（Getty Images) 英国就业吸引欧盟移民 据英国媒体报导，统计局的这些数字涵盖的大部分时间都在脱欧公投之前，但也包括投票后的一个星期。截止2016年6月的一年内，总共有650,000移民进入英国，这是历年的最高水平。284,000欧盟移民的创纪录水平推动了脱欧投票，这一数字几乎与来自欧洲以外的移民人数（289,000）相当。工作已经证明是创纪录移民水平的主要吸引力，特别是来自欧盟内的移民。来英国工作的欧盟公民中，没有特定工作的比例现在已经达到43％（82,000）的历史最高水平，而57％的欧盟公民有确定的工作。梅首相强烈表明，一个新的后脱欧移民系统可能建立在限制欧洲求职者进入英国劳动力市场的基础上。 罗马尼亚人首次成移民之最 2015年，罗马尼亚人首次成为移民英国的最大族群，有54,000人来英国居住。中国人居第二位，有44,000人移民，随后是波兰人，为38,000人和印度人，有36,000人。 然而，统计局的数据也显示，梅首相的减少海外学生人数的政策在持续发挥作用，与前一年相比，国际学生人数减少了30,000人。 脱欧后的一些早期数据也显示某些移民族群在下降。截止今年9月份的12个月中，因在英国工作而新登记国民保险号的波兰人和其他东欧移民人数下降了17%，也就是减少了35,000人。但是，登记国民保险号的罗马尼亚人和保加利亚人却在同期增加了11%，也就是增加了22,000人。 不过，统计局数据显示，在英国申请庇护的人数连续六年增长至41,280人。但尽管欧洲难民危机加剧，在英国要求庇护的叙利亚人数下降了317人，达2,298人。最多的是伊朗人和伊拉克人。根据政府承诺在未来四年内安置2万人，因此另有4,162名叙利亚人是被直接安置的。 最新的内政部数据显示，申请英国居住权的欧盟公民案件的积压，在脱欧投票后紧接着的三个月内猛增了23,000到113,000例。申请永久居民身份的个案数字，在包括脱欧公投宣传的六个月内，上升了83%。 公众无法接受高移民水平 来自“英国移民观察（Migration Watch UK）”的Alp Mehmet表示，这些数字表明，英国需要在“脱欧谈判中在移民问题上采取强硬态度”。他补充说：“即使净移民每年下降到265,000人，在未来十年里，英国人口每年仍将以每年50万的速度增长，这相当于增加了五个伯明翰，对于大部分英国民众来说，这是不可接受的。” 但国家统计局的国际移民统计主管怀特（Nicola White）表示，净移民保持在创纪录水平，但与近年相比是稳定的。“移民水平现在是记录的最高估计；欧盟公民的流入量也处于历史最高水平，与非欧盟公民的流入量相当。这些长期移民数字只是统计到6月底，所以说欧盟公投对长期国际迁徙有什么影响还为时过早。” 移民部长古德威尔回应说，英国人民已经发出了“明确信息”，他们想要控制移民，并且政府承诺降低净移民人数至每年“10万”。他说：“不受控制的移民是不得人心的，这对学校、医院和公共服务施加压力。这就是为什么减少来英国的移民人数将是我们脱欧欧盟谈判的一个关键优先事项。此外，我们继续改革非欧盟移民路线，以确保我们吸引最好和最聪明的人才，他们有益于国家，并为国家做出贡献。但是，随着我们建立一个能够提供我们所需要的控制移民的系统，还有更多工作要做。” 但是，移民律师行Laura Devine Solicitors强调，上个季度，内政部拒绝了49%的企业家签证申请，其中很多来自印度，并争论这样的结果是在质疑英国的“为企业开放的”声誉。 新经济基金会（New Economics Foundation）的斯蒂尔斯（Marc Stears）说：“这对经济来说不是坏消息：举一个例子，根据预算负责办公室的预测，作为脱欧终止自由迁徙的结果，可能减少移民，将带来较低的国内生产总值和较低的税收收入，导致公共部门债务至2020-21年增加160亿英镑。事实上，移民没有下降意味着更多的钱花在像NHS（国民健康服务）、养老金和福利上。” 

（123RF）灯红酒绿迷人眼天朝官场现百态草根挥毫指江山尽看微博大舞台1. @siutopoon转：在中国，你要批评他做的菜，他就说，那你来做；批评他的画，他就说，你来画；批评他的文章，他就说，你来写一个；批评他的电影，他就说，你来拍一个。可是，你要批评他执政能力不行，他从来不会说，你来试试。2. @演员蔡明宇：县政府办公大楼落成，大门口缺副对联，县委书记挥毫写了一副。上联：说实话办实事一身正气；下联：不贪污不受贿两袖清风！县领导们齐喝彩，书记对众人说，谁能出个横批？传达室看门大爷脱口而出：“查无此人！”3. @DonEvansWm：刘琪被双规已被确认，成为十八大以来查处的第六个副国级贪官。北京政界随之地震，已有多名在职和退休市区级领导陆续被带走调查。刘被双规直接线索源自北京大姐大吕副手为立功减刑，检举刘在土地开发中谋利140多亿。4. @细水长流：一次饭局我对某税局长说现在的税收太重了，逼迫民营企业不得不打擦边球。他很诚恳地说：我们也知道税很重，但这是策略，目的就是要逼着你们偷税，让你始终处于“违法”状态，任何时候看你们不顺眼或者任何时候你们在其它领域不听话，我们就可以随时以经济犯罪的名义收拾你们。多么痛的领悟！ 

【记者林中宇综合报导】前民政部长李立国、副部长窦玉沛双双被免职后，有消息称，两人均卷入逾2千亿元福利彩票贪腐大案。李立国仅小金库存款就超过11亿元，并包养了11名情妇。 据香港《争鸣》杂志12月号报导，李立国和窦玉沛，先后于10月23日、27日被宣布“双规”。 据报导，经搜查发现，李立国开设了27个账号，存款超过11.57亿元。李立国还持有美元20万元、欧元20万元、英镑25万、澳元50万元、瑞士法郎50万元等。李立国 在李的名下有5套住房，北京、天津、大连、海口、珠海各一套。 李立国还包养了11名情妇，自2005年7月至2016年7月，李立国通过挪用公款、侵吞彩票资金，送给11名情妇逾11亿2千470余万元。他把15套在北京、天津、珠海的住宅送给其中9名情妇。 报导还披露，中央巡视组、审计署、监察部自2014年6月以来，查证、审计出25个省（区）直辖市福利彩票涉嫌作假、挪用、侵吞资金，数目达1700余亿元。推算估计，在全国30多个省份中，民政部仅在福利彩票一项中的贪腐金额极有可能超过2千亿元。 11月16日，中纪委驻国家民委纪检组组长曲淑辉也因监督不力被免职，曲淑辉今年5月前任民政部纪检组长，任职时间长达八年。 官媒日前发布的王岐山在全国政协十二届常委会第十八次会议讲话证实，在六中全会上，有一名中央委员和一名中央纪委委员“请假”了，“因为他们所领导的部门出现了系统性腐败”，中央决定对他们“问责”。缺席六中全会的正是当时的中央委员李立国和中纪委委员曲淑辉。 

【记者林中宇综合报导】港媒披露，中央政治局和十九大筹备组下发一份征求意见稿显示，中央组织机构或将大变，除了将设党主席，打破常委制，总书记拟还原作为核心机构中央书记处负责人的职务名称。对于这一未经证实的变革，陆媒早前也曾释放信号。 据香港《争鸣》杂志12月号披露，在今年11月中旬，中央政治局和十九大筹备组下发了“关于党的工作和党政国家机关部门改革发展的若干建议征求意见稿”。习近平 在这份初稿有关中央组织架构、人事编制方面的修订、改革部分，包括：其一，设中央委员会主席，设两名副主席（分别由人大委员长和国务院总理担任）；其二，设中央书记处总书记、常务书记，中央书记处负责日常党政军工作，向中央政治局和中央委员会主席负责；其三，中央军事委员会设常务委员会，设中央军事委员会副主席四名，国务院总理和中央书记处总书记为当然副主席。 按这一新的组织框架，中央委员会主席和两名副主席将成为事实上的领导核心层，原来的政治局常委制实质上已被打破。而负责处理日常军国大事的中央书记处作为政权运行的核心机构，在总书记的领导下向中委主席负责。总书记就只是书记处这个职能机构的最高负责人职务名称，不再是党的最高领导人。 此前，也有不少猜测认为，习近平可能选择总统制。台湾中央社早前报导引述北京理工大学经济学教授胡星斗认为，未来大陆可能变成总统制，习近平个人的权力将更大。 有关中南海政治可能突变的传闻今年以来持续爆出。其中最受关注的是今年5月《亚洲周刊》披露称，北京高层正在研议：有没有必要继续设中央政治局常委制，有没有必要打破政治局“七上八下”（67岁可留任，68岁须退休）的年龄潜规则，有没有必要还需隔代指定下一届接班人。 前中国军事学院出版社社长辛子陵5月也曾对海外媒体披露，今年两会期间，习近平首席智囊王沪宁牵头召开了一个研究改革“党国体制”的会议，习近平三次赴会定调讲话。 值得注意的是，今年6月16日，《人民日报》刊登题为《中央主要领导机构历史演进》的文章，回顾政治局常委会、中央书记处、中央军委等机构的历史发展过程，指中央主要领导机构并非一成不变，而是随着形势发展而改革完善。 据港媒分析称，这篇看似不起眼的文章暗藏玄机，或许预示十九大上可能会对领导机构进行大幅度改革。 

【本报综合报导】在网上流传着一则笑话，颇能反映出大陆官场的现实。这篇笑话是这样的： 小明学习成绩特差，一天课堂上历史课，历史老师问他圆明园是谁烧的 ？他说不是他烧的！ 老师当时就给他爸打电话说：你儿子最近上课越来越不像话了，我问圆明园是谁烧的，他竟然回答说不是他烧的。  回家后，小明被他爸打了一顿，第二天他爸打电话给老师说：昨晚他已经承认圆明园是他烧的了，老师，无论多少钱，我们家都赔。  第二天，历史老师怒不可遏，对校长说，我问班上的小明，圆明园谁烧的？他爹居然说不管多少钱他赔，真是气死我了。  校长听了，语重心长地说，烧了就算了，你有所不知，他爹是政协委员，市著名企业家，市长身边的红人，赞助过咱们学校，惹不起啊。对了，那个圆明园是哪个单位的？烧了叫他爹再盖一个嘛。 历史老师听了更生气，于是报告了教育局长。教育局长说，事情已经发生了，急也没用，当务之急封锁消息，不能让媒体知道是咱们学校的学生烧的；另外，那位同学先转学，叫他的家长配合做好亲友工作，消息不要外传，影响不要再扩大。  第三天，市长来到该校，怒斥校长：你个兔崽子，书没读过几天，大字不识几个，你姐央求我半天，好不容易给你弄个校长当，你给我惹出那么大乱子，马上要换届选举了，你知道对我有多致命？我问你，火势控制了没有？消防的来了吗？ 校长说，当时我也不在现场，我也不知道小兔崽子是怎么放的火？ 市长说，你赶快调查，第一时间直接报告我。 第四天，市委召开常委会，将火烧圆明园列为破坏换届选举、扰乱社会治安的特大安全事故，经研究作出五条重要指示：  一、不管谁烧的，不管有多大背景，一查到底，绝不姑息； 二、通知全市消防部门，立即组织灭火，封锁现场； 三、通知市委宣传部，加强媒体监管，做好网络安全，禁止传谣信谣； 四、主管教育的副市长，立即停职检查，教育局长撤职，校长开除公职； 五、上报省委，听候指示。  第五天，小明的爸爸带儿子自首，公安局长指着学生说：你个小兔崽子，硬是烧得干干净净，现场一点痕迹都不留，我们全市查遍了，也没找到蛛丝马迹，你说，你在哪里烧的，老实交代，坦白从宽，抗拒从严。 小明的爸爸说：局长大人，这把火其实不是我儿子放的，有人看我这些年赚了几个钱，故意要整我，我是背黑锅啊！ 局长说：这点我们也想到了，他一个小娃娃，哪有那么大的胆量？后面一定有猫腻。  三天后，公安局在市委领导下，对这个事件进行了彻底调查，最后调查结论是：圆明园的那把火其实是历史老师为了报复小明的爸爸放的！ 听说历史老师最后疯了！说赤壁也是他放火烧的…… 回观大陆官场，目前多数官员不学无术，靠关系和买官上位，今后也许真会有这样的现实出现…… 

【记者李文隆综合报导】近日，中国政法大学副校长马怀德在学校解读习近平当局刚推行的国家监察体制改革，称监察委将会收编检察院1/3人马，但未必拥有“侦查权”。此前，外界认为，王岐山将借力监察委“配枪”扩权，配合习近平防范“野心家”。 马怀德在以“国家监察委呼之欲出”为题的讲解中说，目前推行国家监察体制改革试点地区的检察系统，已经开始部门整合准备工作，监察委将会收编检察院近1/3的职权、人员机构和编制。整合后的监察委将拥有监督、调查、处置的权限。 马怀德表示，从现行《行政监察法》以及纪委办案规则来看，监察委将有诸如调查资料、调取证据、勘验、扣押、查封、进入住地等调查权，技术侦查手段则不一定要使用。未来监察委调查贪腐案件时的手段和措施，将有别于现在检察机关的“侦查”，监察委拥有的权限是“调查权”，而非“侦查权”。 马怀德解释说，监察委对于违反中共纪律、行政纪律的公职人员可以做出相应的处分，涉嫌违法犯罪的，在调查取证后，还是要移交给检察机关。对于监察委所查办的案件，检察院认为不构成犯罪的，也可以不予立案或者撤案。 11月7日，由中央办公厅发布《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，正式公开启动这项号称“事关全局的重大政治改革”的工作。 据大陆官方公布的国家监察体制改革方案，地方各级监察委员会由省（市）人大会议产生，整合行政和检察机关中的监察、反贪力量，即检察机关内的反贪污贿赂局、反渎职侵权局以及职务犯罪预防部门都将整合进监察委，与纪委合署办公。 王岐山11月17日、21日、25日以监察委领导小组组长的最新身份，在山西、浙江、北京三地的国家监察体制改革试点地区进行调研和召开座谈会。外界早有分析认为，监察体制改革由王岐山领导，很有可能意味着作为中纪委书记的王岐山下届破例连任，并兼管监察委。 据观察家认为，这次监察体制改革，是反腐格局的一个新的重大举措，使王岐山得以制衡政法机关，现在成立的监察机构，有可能为将来全面取代政法委做过渡。而王岐山收编了检察院的反贪局等几个部门，等于王岐山给自己“配了枪”。 分析还认为，此举是配合习近平防范“野心家”、“阴谋家”，盯紧“高级干部”的部署。其中江泽民、曾庆红、张德江、刘云山、张高丽，还有一些江派政治局委员，都是习、王盯紧的目标。 

【记者李文隆综合报导】根据经济合作与发展组织（OECD）的“金融账户涉税信息自动交换标准”，将于明年生效。从2017年1月1日开始，北京将与104个国家互换各国居民在境外开立账户的信息，并首先处理高额账户。 这一举动主要涉及中国境内的非居民个人和企业，以及在海外开立账户的中国居民个人和企业，首先清查600万以上的银行账户。(123RF) 104个国家和地区将与中方交换在本国开立账户的中国税收居民个人和企业的涉税信息，包括账户名称、纳税人识别号、地址、账号、余额、利息、股息以及出售金融资产的收入等。 外界关注，这一信息交换，将成为习近平当局揪出更多大老虎的重要切入口。 据维基解密曝光，中国大陆贪官在瑞士银行有5000多个人账户，其中三分之二是中央级大员，从副总理一级、银行行长、部长到中央委员，很多人拥有瑞士账户。此外，在香港工作过的局一级官员大部分也有瑞士银行账户。 中共权贵阶层在海外的巨额隐秘离岸资产早前被曝光，由国际调查记者联盟4月初公布的“巴拿马文件”披露，至少9名现任和前中共最高领导人的亲属，以及还有一批省部级高官卷入事件。 另据港媒《动向》8月号披露，政治局常委会已决定，由王岐山出面分别约谈前政治局常委曾庆红、李长春等，要求他们就个人、配偶及子女的财产与经济来源，在境外、外国的国籍、居留状况进行申报及公开公示，不允许以任何借口拖延。 

【记者陈秋颖综合报导】曾一手打造江苏卫视《非诚勿扰》节目的原江苏广电总台台长周莉，被曝11月26日已被检查机关带走。此前，江苏电视台多名负责电视剧采购的人员已被带走调查。 据陆媒报道，11月26日，周莉在南京紫峰大厦某公司提供给她的办公室内被带走调查。消息并未说明周莉被调查的原因，仅提到疑涉及“经济问题”。 据悉，1951年出生的周莉，是大陆电视界公认的“能人”。2003年4月末，周莉从工作了7年的南京广播电视台直接调到江苏省广播电视总台任台长，这是江苏历史上首次出现市台台长调任省总台台长。此后，她一手打造了《非诚勿扰》等品牌栏目。2013年，周莉退休。 2015年2月，江苏卫视副总监兼节目采购部主任张彦及节目采购部副主任江红等人，被有关部门带走调查。 今年8月4日，检方指控，张彦在2010年到2013年间，多次收受他人贿赂，收受“审片费”等合计206万元，并有数百万元财产来源不明。张彦当庭否认了对其的指控。 今年早些时候，大陆官媒亦曾报道，电视剧购销是广电系统的一大腐败重灾区。报道指，安徽广播电视台原台长张苏洲、南京广电集团原影视剧部主任于勇、辽宁广播电视台原节目购销中心主任李宠等都与电视剧采购中的贪腐行为有关。 值得注意的是，文宣系统长期被江派现任常委刘云山等掌控，有分析认为，在广电系统的反腐也是习当局对江派势力的清洗。 去年，中纪委网站刊发文章，揭露辽宁广播电视台原台长史联文受贿案的一些贪腐内幕。今年7月，湖南广播电视台副台长罗毅被调查。去年2月，安徽广播电视台副台长赵红梅被立案侦查并采取强制措施。此前，包括安徽电视台台长张苏洲在内的多名中高层干部也因涉贪腐落马。今年9月，张苏洲被判有期徒刑14年。 上文提到的史联文曾被曝光是李长春的心腹。而张苏洲则与据传是江泽民堂妹江泽慧女婿的安徽省前副省长倪发科关系密切。张苏洲在2006年兼任安徽电视台台长后，不足一年，时任中宣部部长的刘云山及副部长李东生就前往视察，很快安徽电视台就成为江派文宣系统中的一个重要工具。 

【记者岳超综合报导】12月2日，中国最高法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判，宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪。在聂树斌被执行死刑21年后，他的家人等来一纸无罪判决。 中国最高法院在判决书中写道，聂树斌案关键事实不清，口供前后矛盾，原卷宗里关键的证据丢失，作案工具的认定也有疑问。判决书中还写道，没有证据显示办案人员存在刑讯逼供行为，但是“不能排除存在指供、诱供的可能”，“本案缺乏能够锁定聂树斌作案的客观证据”。今年72岁的聂树斌母亲——张焕枝。儿子被执行死刑，女儿出嫁，丈夫失去劳动能力，家里几亩地的活计几乎都由张焕枝一人来完成。(网络图片) 这宗冤案发生于1994年8月，聂树斌被指尾随下班女工康某，将对方拖至玉米田打晕后强奸，再用身上的花上衣将其勒死。当年媒体刊出报导曾称，办案的石家庄郊区公安分局人员“奔波认真调查访问”、“艰苦细致工作”，并“巧妙利用攻心战术和证据，经过一个星期的突审”，聂终于供认犯案。 1995年4月25日石家庄市中级法院认定河北省鹿泉县人聂树斌，在石家庄西郊故意杀人、强奸妇女，将聂判处死刑，剥夺政治权利终身；同年4月27日被执行死刑。 然而在聂树斌被执行死刑后的第10年，即2005年1月，曾犯下多起强奸杀人案的王书金在河南落网，王书金承认自己为“聂树斌案”的真凶，并提供了多项自己当年作案的证据。 然而令人匪夷所思的是，在王书金认罪并表示希望还聂树斌一个清白之后，大陆检方却以各种证据来“证明”王不是真凶，长达11年。 王书金在2005年上诉至河北省高级法院，坚称自己是“聂树斌案”的真凶。之后，河北省高院开始了漫长的复查过程，到了2013年9月27日，河北省高级法院二审宣判，称王书金供述与石家庄西郊强奸杀人案证据不符，不能认定王书金作案，驳回上诉，维持原判。聂树斌的家属表示不服，继续上诉至最高法院。 冤案平反 背后黑手曝光 就在12月2日最高法院宣判聂树斌无罪后，大陆《新京报》发表了题为“聂树斌无罪了，该追责了”的文章，国内其它媒体也纷纷转载该文，引发高度关注。 该文章表示：“最高法对此案改判，意味着宣告了21年前的案子属冤假错案。而按照办案终身负责制的要求，必须查清该错案到底是怎么造成的，对于铸成这起错案的办案人员，也必须依法溯责、绝不姑息。或许21年过去了，当年的某些办案人员的职位早有变动，但其追责该溯及过往的，不应虚掩过去”，并称：“冤假错案纠错，不止于平反，还包括调查错案酿成过程、实行错案追责等步骤。聂树斌既已无罪，那些有过乃至有罪的人，就该为错案铸成担责。” 分析人士认为，聂案从2005年真凶王书金认罪，到2013年河北高院驳回王书金的上诉，再到最高法院再次认定王书金为真凶，改判聂树斌无罪，整个过程非比寻常，显然背后有高层在操纵。 例如与同类案件相比，2014年11月4日，与聂树斌案件极为相似的发生在20年前的呼格吉勒图案也启动再审程序，2014年12月15日，仅仅一个多月的时间，内蒙古高级法院就判决呼格吉勒图无罪，呼格吉勒图父母获得205万元的国家赔偿。相反，聂树斌案件从2014年12月重启再审到如今宣判无罪，用了几乎2年的时间，而且还将复查的高院从河北高院改成山东高院。 据海内外多家媒体披露，一手制造聂树斌冤案的幕后黑手，一个是时任河北省委副书记、后任国安部部长、现已退休的许永跃；另一个则是拼死阻止此案平反的、已落马的前河北政法委书记张越。 另据大陆媒体今年6月披露，1995年，聂树斌案“4月20日省高院立案，22号提审他，25号就出了判决书，26号出了死刑命令，27号就杀了”，如此快速，是因为“有省领导批示快杀”，而该“省领导”正是当年的河北省委副书记许永跃。 高调追责 锁定江派高官 与王岐山关系密切的财新网在今年6月15日的相关报导中曾暗示，聂树斌案“涉及到的背景太黑暗，涉及到的人官儿又太大”。 此外，据熟悉此案的消息人士透露，2005年王书金案发，当时聂树斌案办案部门找到已是国安部部长的许永跃，据说正是许永跃出面强力阻挠聂案重查。而已落马的前国安部副部长马建是许的亲信，而马建又是张越的盟友，因此张越极力阻止此案平反。 2013年王书金案在河北邯郸高院二审前，河北方面采取强力措施逼王书金翻供。消息称，当时，张越直接坐镇邯郸，住了三天，在场外指导王书金二审。最终导致河北高院做出“不能认定王书金作案，驳回上诉，维持原判”的判决。 分析人士认为，许永跃和张越都是时任江派政法系统的高官，聂树斌案件重启再审之所以困难重重，历时两年，因为幕后操纵者都是江派政法系统重要成员，因此，遭到江泽民集团的阻挠和抵抗，这与习近平当局对江泽民集团的反腐和打虎形势密切相关。如今聂被宣判无罪，显示出阻挠聂案的背后势力落败，在习近平成为领导核心之后，江泽民集团大势已去，这种态势将在2017年加速呈现，江泽民本人被公开抓捕的可能性在不断增加。 习近平在2014年的四中全会上，提出“依法治国”，与此相关，从2014年到2015年，中国多地法院重审冤案和启动国家赔偿。这种举措，一方面为中国社会将逐步过渡到真正的法制社会在做出尝试，另一方面，也是为未来中国将会出现的更大规模的冤案重审和国家赔偿做出铺垫准备。 

读者：我们是一家国有企业，为了在法国成立子公司，公司拟派一名高管和多名员工来法国长期或短期工作。请问需要办理哪些证件？向哪些机构申请？需要多长时间？到达法国后还须办理哪些手续？如何延长居留期？社保分摊金是否可在国内交纳？ 新桥律师： 为了增强经济活力，法国政府加快了外国公司高级干部和高级管理人员办理来法工作的受理程序。具体规定因人而异。一般来说，来法工作需要办理如下证件：  1. 签证：在中国获得 ； 2. 居留证：在法申请； 3. 工作许可：在法国从事业务活动。工作许可对于企业的领导人来说就是商人居留证。  法国签证形式有两种：  1. 短期签证（每半年少于90天）：包括申根签证、旅游签证或商务签证、多次入境签证。 2. 长期签证：对于从事商业活动的企业领导、普通雇员和被临时派遣到法国工作的雇员都必须持有长期签证（90天以上），长期签证包括商人签证、就业签证、临时工作签证或访问签证等。  来法工作人员的身份主要有三类：  1. 经理 2. 长期在法国工作的雇员 3. 临时派遣到法国工作的雇员  三种不同身份对应不同的处理程序。 　　 一 经理人的办理步骤：  1. 经理人的定义：在法国设立机构的法人代表。包括： 　-办事处的代表 　-分公司的代表 　-在法国成立的公司（子公司）的领导：在公司章程中注明的或另由一协议任命的人，例如：有限责任公司、股份有限公司或简单股份有限公司的总经理；  2. 办理步骤 ：  ①申请有居住性质的商人证：申请人需向法国驻华领事馆（北京、上海、武汉、成都、广东）递交商人证和长期居留证所需的材料，领馆在向法驻华使馆经商处或法国对外投资署（AFII）在中国的办事处进行咨询后，对材料进行预审，然后递交给法外交部。 法外交部再将材料递交给企业所在的省政府，省政府对材料进行为期3个月的审核，然后通知外交部，外交再通知领馆是否批准颁发商人临时居留证。如果公司位于巴黎大区，巴黎市政府将直接通知法驻华领馆是否批准颁发商人证和长期居留证。  ② 法驻华领馆在得到省政府的批准后，发给申请人长期签证。  ③申请居留证：申请人到法之后向当地省政府申请商人性质的长期居留证。 整个程序大约需要3－6个月时间。 　 3. 申请长期签证和商人证的特殊问题：  　① ...

【记者晨光综合报导】为改善空气质量，巴黎治理空气污染计划将于明年1月中旬起进入严格管理阶段。从1月16日起，所有在巴黎行驶的车辆必须粘贴与车辆污染度匹配的“Crit’air”圆形环保标签，否则将有可能被拦截，甚至罚款。Crédits : © Paris.fr 六种环保标签 “Crit’air”环保标签按照车辆的污染程度共分成六种，代表六种污染程度。无论车主是否居住在巴黎市内，凡在巴黎市内行驶时，必须在汽车挡风玻璃上（或摩托车上）粘贴环保标签。 如何申请标签 目前张贴环保标签的车辆还为数不多，目前每天在巴黎通行的60万车辆中，仅有1万辆（大巴黎为4.5万）车辆申请了环保标签。自今年7月1日起，驾车者即可在官网www.certificat-air.gouv.fr上申请标签，费用为4.18欧元。 免贴标签车辆 紧急情况救援车（救护车、警车、救火车、EDF/GDF等）车量和持有收藏特殊驾照（carte grise de collection）的老车可免贴标签。为巴黎各家市场送货的车辆也可在一段时间内免贴标签。出租车和其它车辆一样，必须粘贴标签。 巴黎成为法国首个限行区 在经历了几个月的过度期后，从明年1月16日起，巴黎将成为全法首个限行区（ZCR）。也就是说今年7月1日起已被禁止的1997年1月1日之前首次挂牌的小卡车和个人轿车，以及2000年6月1日之前挂牌的双轮机动车，在明年1月16日以后，将被彻底禁止在工作日的8点至20点之间在巴黎市区通行。同样，2001年10月1日之前挂牌的公交和旅游巴士，以及3.5吨以上重汽类也不能在该时段通行。违反该规定的驾车者将受到三级罚款，即个人小轿车65欧元罚款，3.5吨以上重汽类135欧元罚款。目前，该检查仅靠肉眼辨识，巴黎市府正在和国家共同研发自动检测系统。 未来的交通限制 巴黎这项治理空气污染的计划将在几年内逐步实施。从明年7月1日起，巴黎市将进一步扩大禁止车辆的范围，欧洲汽车废气排放标准为欧盟三期（Euro 3）的3.5吨以上重汽类和废气排放标准为欧盟二期的个人轿车和轻货将被禁止通行。巴黎市长伊达尔戈的终极目标是在2020年前禁止柴油车和会造成污染的汽油车。 市府奖励政策 巴黎市府对放弃重污染车辆的巴黎居民提供价值为400欧元的奖励。具体形式为减免Navigo交通年卡部分费用，并免费提供一年自助自行车Vélib’服务；或报销自行车、电动自行车、电力助动车或（电动及非电动）三轮车购买费用，并赠送50％的电动车租赁服务Autolib’年费和50欧元里程费。 由于空气污染，巴黎每年都有2500人早逝，法国本土则有6500人早逝。巴黎三分之二的二氧化氮排放及55%以上的细微颗粒污染均来自交通。巴黎市府负责交通的副市长纳日多夫斯基（Christophe Najdovski）表示，这些举措旨在回应市长对净化巴黎空气质量作出的承诺，解决对环境和卫生的担忧。 纳日多夫斯基认为，环保标签在污染高峰时十分有用，因为这些标签可取代无法辨认高污染车辆的“车牌单双号交替行驶管制”，从而帮助市府逐步施行限制通行措施，达到只允许环保标准较高车辆通行的目标。 

【记者晨光综合报导】直到目前，当法铁(SNCF)列车晚点时，旅客不一定能获得赔偿，只有在法铁因自身原因晚点才能赔偿。 从12月1日起，所有高速列车(TGV)和城市列车(Intercités)无论何种原因晚点都将赔偿旅客 。此举将至少耗费法铁一千万欧元，但法铁别无选择，因为这是欧盟的规定。所有高速列车和城市列车晚点30分钟以上将赔偿票价的25%，晚点超过两小时将赔款50%，超过3小时赔款75%。 另外，今后可以在网上申请列车晚点赔偿，而且自列车到站之刻即可申请，而目前仅电子车票才可从第二天14点起才能申请，而赔偿获得的购买券今后也可在网上使用，超过一小时的晚点可申请欧元银行转账赔偿。 

【中央社记者曾依璇巴黎3日专电】法国总统奥朗德宣布放弃竞选连任，意味他所属的社会党（PS）必须另推人选。总理瓦尔斯很有可能上阵，但在总统大选中的胜算不大。 奥朗德（François Hollande）民调长期低迷，1日突然宣布他不会参加明年的总统大选，是法国第5共和历任7名总统中，唯一放弃连任的总统。 由于奥朗德的支持率过低，舆论至少半年前就猜测社会党可能改推瓦尔斯（Manuel Valls）竞选，但左派正陷于分裂，他未必能凝聚多数左派势力，况且奥朗德施政遭人诟病，身为总理的他也难辞其咎。 另外一名可能的左派人选，是与瓦尔斯意见经常相左的前司法部长陶比拉（Christiane Taubira）。她出身法属圭亚那，因不认同奥朗德提议修宪撤销恐怖份子的法国籍，因而下台。 左派的初选将于明年1月22、29日举行，目前已有前产业创新部长蒙特布赫（Arnaud Montebourg）、前国家教育部长哈蒙（Benoit Hamon）等人宣布角逐，预计到12月15日的报名截止日之前还会再增加，瓦尔斯和陶比拉也应于此日期前做出决定。 根据媒体民调，瓦尔斯有可能赢得初选、代表左派参选总统，但民意风向往右靠拢，他会在总统大选第一轮投票就出局。 右派已确定由共和党（LR）的费雍（François Fillon）、极右派由民族阵线（FN）主席玛琳．雷朋（Marine Le Pen）参选，号称走中间路线的前经济部长马克宏（Emmanuel Macron）也确定参选。 总统大选将于明年4月23日和5月7日举行两轮投票。 

【记者晨光综合报导】11月29日，法国公布新法令，允许市政警察和国家警察一样配备9毫米口径半自动手枪。此举是对尼斯恐怖袭击后警察工会提出要求的回应。 根据该法令，市政警察和法铁以及巴黎公共交通公司的内部安全部门的职员都可以配备9毫米口径武器，并可用膨胀式抛射类弹药。市政警察们将接受必要培训，以学习使用某些D类武器。 在尼斯恐怖袭击后，警察工会组织要求更多的经费以及更好的武器装备。他们认为市政警察面对此类恐怖袭击的装备不足。尼斯市负责治安的副市长Christian Estrosi表示，尼斯市府将立即进行武器采购，为其390名市政警察提供装备。 

【记者林莲怡综合报导】12月2日晚，法国巴黎华人聚居地13区的一家华人旅行社发生持械抢劫案。案发时6名工作人员被困在旅行社内，歹徒在警方到达前逃逸。该案并非是开始认为的人质绑架案，也没有造成人员伤亡，警方认为该案件属于一起劫持未遂案，与恐怖袭击无关。12月2日晚巴黎13区被袭华人旅行社门口的警察。(AFP/Getty Image) 由于进入冬季，天黑的比较早，傍晚五六点以后的巴黎已宛如黑夜。12月2日晚6点20左右，一名持有手枪的男子，闯入位于巴黎13区Messena大道的一家华人旅行社。该旅行社的负责人在歹徒闯入后最先成功脱险，并告知警方还有六名工作人员被困在旅行社内，使得警方能够及时了解基本情况。法国国家警察搜查介入部队（BRI）随即介入，警方在出事地点栏起安全周界警示横条。 晚上不到九点，被困在旅行社内的工作人员双手举过头顶走出旅行社，随后在旁边楼内接受消防队员照顾。警方在检查结束后表示在歹徒已经逃离现场。13区区长顾梅（Jérôme Coumet）表示没有人员伤亡。 巴黎市长伊达尔戈（Anne Hidalgo）21点21分发推文对警方迅速的反应表示赞许，并对该旅行社的员工和客人表示关心。该事件一度造成13区南部一带交通堵塞和7号地铁在Porte-d'Italie和Porte-de-Choisy两站不做停留。