欧洲新闻

【记者程凯综合报导】联合国3月14日公布2018年《世界幸福度报告》，北欧国家芬兰摘取今年桂冠，成为世界上最幸福的国家。 这份报告按照人均GDP、社会保障、健康预期寿命、社会自由，慷慨度和遏制腐败程度等因素，对156个国家进行了排名。自2012年首份报告公布以来，北欧国家就独占鳌头， 整体看来，目前前几名中依旧被北欧国家垄断。今年芬兰胜过邻国挪威，拿下冠军。去年的冠军挪威则名列第二，此外前十名国家依序是丹麦、冰岛、瑞士、荷兰、加拿大、纽西兰、瑞典和澳大利亚。 联合国可持续发展方案网络负责人萨克斯：“北欧国家（的幸福指数）处于领先地位。人民对政府有信心，在其它地方处于压力之下的社会保障体系，在斯堪的纳维亚则保持强大。” 根据报告，今年美国排名有所下滑，从去年的14名掉至18名。英国名列第19。 台湾在东亚居首，由去年的第33名上升至第26名，新加坡排在第34名，日本54名，南韩57名，香港76名，中国86名。 倒数3名都是非洲国家，分别为南苏丹、中非共和国、布隆迪。 芬兰人口550万人，当中约30万人是外国人或来自国外的居民。芬兰移民主要来自其他欧洲国家，但也有移民是来自阿富汗、中国大陆、伊拉克和索马利亚。 

【记者唐皓综合报导】欧盟27国峰会3月23日正式批准英国与欧盟签署的英国脱欧过渡期协议草案。英国首相特雷莎•梅表示，欧洲理事会赞同英国与欧盟未来关系谈判指导方针。 英欧近日终于在过渡期协议上取得一致。3月19日，英国和欧盟宣布双方达成了脱欧过渡期协议草案。这段过渡期将决定英国与欧盟的未来关系。3月23日，英国首相特雷莎•梅参加欧盟领导人峰会，会后欧盟批准了英国脱欧过渡期协议。(AFP/Getty Images) 双方均认为，过渡期协议的达成乃是决定性的一步，根据这份草案，英国脱欧的过渡期将从2019年3月29日正式脱欧到2020年12月，共21个月。根据协议，英国将继续遵守所有欧盟规则至2020年底，但从2019年3月30日之后，英国将不再参与欧盟决策过程。 这份草案双方都做出重大让步。欧盟同意，英国在过渡期可以跟世界其它国家进行贸易谈判并且签署协议。协议将在过渡期结束后开始生效。 英国方面则在人员自由流动的时间限制、渔业的准入机制方面做了妥协。英国同意，在过渡期抵达英国的欧盟公民将跟此前抵达的欧盟公民拥有同样的权利。 此外，英国在捕鱼权的问题上也作出了让步，捕鱼的数量仍受到欧盟配额的限制。英国的渔民都希望在脱欧之后能够收回对英国捕鱼水域的完全控制，但是过渡期协议草案显示，在此期间欧盟仍会“咨询”英国捕鱼配额的问题，而不是英国完全控制这个问题。 这份协议草案还包括了英属直布罗陀。欧盟首席谈判官巴尼耶表示，直布罗陀将跟英国同时脱离欧盟，但是西班牙将获得在直布罗陀问题上一个特定的否决权。 目前英国与欧盟展开脱欧谈判的两个部分，即脱欧协议、过渡期协议已经基本完成，只剩下最关键的贸易协议。但是南北爱的问题现仍然存在不确定因素。不过尤为关键的是，英国在爱尔兰问题上做了妥协，保障了过渡期间北爱尔兰地区在欧盟单一市场与统一关税上的一定权益。 英国首相表示，她有信心很快能达成更广范围的贸易协议，如果达成了协议，在南北爱边境的问题上将不再需要额外的措施。 欧盟允许英国在过渡期间进行更多磋商，并表示双方将继续就英国与爱尔兰边界问题展开谈判，以求最后达到一个双方都满意的结果。 根据欧盟对爱尔兰边界定位提出的“保障”措施，若无更好办法，英属北爱尔兰将在英国脱欧后留在欧盟关税同盟内。 英国同意需要有一个备选方案，但是双方没能就这个备选方案如何在实际中运作达成协议。 目前这份过渡协议草案已经获得欧盟国家领袖的同意。针对英国脱欧后，北爱尔兰和欧盟成员爱尔兰边界的棘手问题，各方都承诺将避免恢复设置海关检查，维护这个区域脆弱不堪的和平。欧盟各国领导人23日同意与英国就未来关系进行谈判时，将采取联合谈判立场。 

【记者吴晓斌综合报导】俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）18日第4度当选总统。普京表示，他的胜利是对过去几年取得的成就的肯定。尽管普京表示不会永远执政，但一些分析人士说，他很可能在未来很长的一段时间内掌控克林姆林宫。 俄罗斯18日举行总统大选，中央选委会公布在已开出的99.8%选票中，现任总统普京得票率达76.67%胜选，轻松赢得了第四个任期。普京在当天晚上的胜选集会上感谢选民对他的支持，并表示俄罗斯现在需要团结才得以继续前进。俄罗斯总统普京(AFP/Getty Images) 普京胜选后表示俄国将削减军事开支，不乐见新的军备竞赛发生，并将在捍卫俄国利益的同时，竭力化解与他国间的分歧。 普京在会晤其他总统候选人时说：“我们计划在今年和明年减少国防支出，但这不会导致俄国防卫能力下降。”普京也说俄国希望与国际伙伴进行建设性对话，但必须互惠，并尊重俄国。 俄国媒体报导，由于普京与西方对峙加剧，使得他拉开与对手差距。俄国自由派媒体则对普京的政治压制表达忧惧。普京面对七个挑战者，但他们都不构成真正的威胁。之前的民意调查显示，普京的支持率远远超过他的竞争对手，对手包括极右翼的民粹主义者和最左的共产主义者。 这次大选中，普京支持率是排名第二候选人支持率的10倍，然而普京此次大选的唯一真正竞争对手是反对派领袖纳瓦尔尼（Alexei Navalny）。但是纳瓦尔尼已经被取消了参加竞选的资格。他去年12月被判犯有贪污罪，判处5年徒刑，缓期执行。纳瓦尔尼称这些指控和判刑完全是俄罗斯当局出于政治动机所为，目的是阻止他参加竞选。 国际观察人士表示，俄罗斯总统普京通过限制反对派参选，再次轻松赢得六年的总统任期。亦有分析人士说，普京可能在完成六年任期后继续以其它方式留任。不过俄罗斯这次选举也有反对派和非政府组织称，大选发生了做票和重复投票等舞弊行为。 欧洲安全暨合作组织（OSCE）19日表示，俄罗斯总统大选因缺乏真正的竞争而蒙上污点，但投票过程大致上井然有序。OSCE在报告中说：“俄国对基本集会、结社和表达自由的限制，限缩了民众的政治参与空间，导致缺乏真正的竞争。” 普京在这次大选前鲜少露面造势，也未对国内重大改革提出具体计划，反而是对国人大秀军事武器。同时，国营电视台也加强报导美国及其盟邦对俄国构成的所谓各式威胁。 分析家指出，莫斯科因连串问题遭到国际孤立，刺激俄罗斯人团结。例如俄罗斯因禁药问题，被判禁止参加奥运比赛；以及俄国双面间谍斯克里帕尔（Sergei Skripal）和女儿尤莉亚（Yulia Skripal）在英国遭下毒的事件。 《华盛顿邮报》指出，海外冲突升温有助普京在国内巩固政权。 许多俄罗斯人认为克格勃出身的普京，能帮助俄罗斯在敌对的外部世界中利益不受损失，尽管可能会与西方形成对抗。 普京自1999年接替叶利钦以来就一直掌权。期间或以总统、或以总理的身份持续执政将近20年。普京曾在2008年支持梅德韦杰夫参选总统获胜，然后由梅德韦杰夫任命他为政府总理继续掌权，并在2012年参选总统获胜，于同年5月7日就任俄罗斯总统，任期6年。 据俄罗斯宪法规定，总统最多只可以连任一次，但隔届不受影响。这次是普京第4度寻求当选总统。现年65岁的普京在这次大选获胜后将可执政到2024年。 普京当日在克里姆林宫外广场登台宣布胜选时，现场的露天音乐会正大肆庆祝他兼并克里米亚（Crimea）届满4周年。4年前的3月18日，俄罗斯吞并了乌克兰的克里米亚。外界揣测，俄罗斯的这次大选专门选在这一天举行，旨在激发俄罗斯人的“爱国情绪”。 但是乌克兰政府认为这是对乌克兰的侮辱，从2014年以来，乌克兰东部受到俄罗斯当局支持的分裂活动一直在持续，至今已导致1万多人死亡，乌克兰政府拒绝让乌克兰境内的俄罗斯人参加俄罗斯的此次大选。 而自从俄罗斯2014年并吞乌克兰的克里米亚半岛以来，西方与俄国的关系就逐渐交恶。俄国也较低调威胁要升高叙利亚冲突。俄国在叙利亚冲突中支持叙国总统阿塞德（Bashar al-Assad），相关行动导致俄美军事冲突风险升高。 

【记者清仪编译报导】德国正遭遇10年以来最强最持久的流感潮。德国罗伯特-科赫医学研究所(RKI)数据表明，本年度超过215500人感染流感，超过10人死亡，过去的一周里超过46,400人感染。实际的人数还要多得多，因为很多病人没有就医，而就医的人中只有一部分病人做了病原体取样分析。此次流感造成的人员短缺对社会方方面面都带来了诸多影响。 比如在北威州，流感造成的人员短缺导致很多公交车和火车班次被取消。如杜塞尔多夫一地总数1,500名公交司机中高峰期有200名因流感缺勤；多特蒙德本周感染流感的公交车司机是平常的2倍；科隆、多特蒙德和艾森等地也不得不取消一些公交车班次。营运公司甚至将有大巴驾照的办公室职员也临时调用来开公交车。 德国全国各地医院的医护人员被病人传染流感纷纷病倒，导致很多医院和诊所人员短缺。在一些医院约半数手术因此不得不被延期，多数医院门诊部目前只收治最紧急的病患，个别医院每天都要开简报会来根据病人情况分配现有人员。 一些地方的政府部门也因为人员短缺暂时关闭，办事的等待时间大幅增加。多地学校因为太多教师病缺，校方不得不合并班级授课。甚至汉堡某著名剧院的演出也不得不延期，因为主角也感染流感病倒，被医生开出工作禁令。 普通的感冒一般没有什么危险，但是病毒性流感却不然。前者的症状只有流鼻涕和头疼等，而病毒性流感会导致高烧和全身性疼痛，对于一些免疫系统薄弱的老人和小孩甚至会有生命危险。每年接种流感疫苗可以一定概率上预防病毒性流感，而这些疫苗对于普通感冒是无能为力的。流感的高发地一般为医院、养老院和幼儿园。医生提醒人们不要带病上班，避免传染其他同事。另外即使挺过了流感症状最严重的时期后也要休养至完全痊愈，否则可能会损害免疫系统功能。 

【记者刘洋编译报导】3月17日凌晨，一位27岁的中国籍男子在马德里的Usera华人区的一家餐厅与人发生争执致死，另有4人受伤，其中2人重伤。 案件于当日凌晨2点20分发生在Gumercinda Rosillo街的卡拉OK餐厅Hassel。当时有一伙中国人发生了争执并伴有肢体冲突，场面十分激烈，甚至使用刀子和酒瓶相互殴打。 当医务人员和警察赶到现场时，他们发现一名年约30岁的男子被扔在Marcelo Usera的街道上。该名男子的躯干被刺穿，伤及内脏。医务人员对他进行了简单的稳定治疗后，将他转到医院进一步治疗。 当警方进入餐厅时，冲突仍未停止。一名男子出现心肺阻塞症状，医务人员试图让他的心肺功能恢复，甚至为他进行了胸廓切开手术（打开胸腔直接按摩心脏），但是由于失血过多，该名男子最终不治身亡。还有一名中国男子身体左侧受伤，伤及脾脏，被移至Clínico San Carlos医院接受治疗。另外还有两名中国人受轻伤，其中一名双手被割破，另一名鼻子上有伤口。 该起案件将由暴力犯罪部和凶杀专案六组的警方负责调查。目前一名23岁的中国籍男子已被逮捕，警方正在调查被捕者的参与程度，并不排除进一步的逮捕行动。 

【记者黄兴义编译报导】在德国，加油站每天都在上演着价格战，不同时间点在不同加油站之间的价格差异很大。常开车的人都知道要留意并比较不同加油站之间的燃油价格，除此之外，同一天内在同一加油站的价差也可能达到每升10欧分。 德国政府中负责监管市场竞争的机构是联邦卡特尔局（Bundeskartellamt），从2013年底开始该机构也对全德国的14,750个加油站进行全日的价格监控。2018年3月16日联邦卡特尔局公布了2017年对德国燃油市场的透明度报告。根据过去一年的数据，在一个城市一天中甚至可以观察到每升30欧分以上的价格差异。即使在农村地区，竞争也非常激烈，一天内出现每升15到25欧分的价差也很常见。柏林的一处加油站（Getty Images） 根据该报告，即使在同一加油站，一天中最高和最低燃料价格的最高差价约为10欧分左右。城市的价格波动整体略高于农村。 联邦卡特尔局局长Andreas Mundt说：“如果消费者在对的时间在便宜的加油站加油，就可以节省很多钱。”傍晚往往是最便宜的时段，2014年最便宜的时段在晚上八点之前。最近，最便宜的区段通常落在20点到22点之间。白天也会出现廉价时段。 高速公路加油站平均每升比其它地方的加油站昂贵15欧分。总的来说，德国燃料价格的发展基本上反应原油市场价格，节假日的价格仍维持稳定。 根据经验，一大早的燃料是最昂贵的，由于在工作时段中加油站经常试图超越对手，所以在一天中价格趋于下降。 在半夜时段的价格通常也很高，因为只有少数加油站24小时营业，夜间营业的加油站希望利用缺乏竞争的时段来赚钱。周日的价格波动通常很低。一般来说，星期天夜间的价格也不像周一到周六的同一时间那么贵。 根据联邦经济和技术部的统计数据，德国每年的原油进口量约为9,500万吨。大部分进口原油来自俄罗斯（37.1％）；其他主要供应国为英国（14.2％）、挪威（10.0％）、利比亚（9.2％）和尼日利亚（7.1％）。根据该部的数据，2012年来自中东的原油进口量仅为4.2％。 与许多消费品一样，智能手机的燃料价格比较应用程序也可用于燃料比价。据称每四名德国人就有一位以这种方式查询目前的燃料价格。 但即使这些应用程序向您展示附近有一个便宜的加油站，舍近求远并不总是比较划算。举个例子：如果两个加油站每升的价格差别是两欧分，50升油箱的价差为一欧元。假设加油的车子平均每百公里耗油6.5升，绕道十公里去便宜加油站不会带来省钱的好处。 

【记者刘真编译报导】在西班牙一些大城市的街头，时常可见非法摆地摊的非裔移民，由于处罚并不严格，这种现象至今难以杜绝。警察来他们就跑，警察走后他们就回到原位继续摆摊。然而3月15日一些非洲移民在逃跑时却发生了一起悲剧，引发非裔移民群体抗议。   事发当日下午6点左右，Mame Mbaye和他的同伴正在马德里的太阳门摆地摊。看到警察后，他们收起货物向Lavapiés区跑去，不料Mbaye却在逃跑途中心脏病发栽倒在地。救护车赶到时Mbaye的心脏已经停止跳动，即使医护人员为他进行心脏复苏，却仍旧无力回天。Mbaye是塞内加尔人，34岁，已经在西班牙居住了12年。  非裔移民群体抗议现场（Getty Images） 随后警方清理现场并准备将尸体抬走，但就在这时，附近的非裔移民逐渐向警察和救护车聚集过来。他们向警方讨说法的同时发起攻击，并向警方扔东西，场面开始失控。不断赶来的警察组成一道人墙，一边疏散保护周围的人群，一边试图阻止事态进一步恶化。但冲突仍旧没有缓和，移民们甚至开始纵火，烧毁了警方的摩托车和附近的垃圾桶，暴乱一直持续到午夜时分才告一段落。包括10多名警察在内共有19人受伤，更有6人被逮捕。   第二天下午，Lavapiés区又连续举行了两次抗议游行，有上千人走上街头。第一次游行是悼念Mbaye的死，第二次游行是对警方前一晚阻止抗议活动表示不满。   马德里市长卡梅纳（Manuela Carmena）因为此事终止了在巴黎的访问计划，得到消息后即刻返回了马德里，并于事发当晚在社交网络上发布消息称：“我对于Lavapiés市民的去世深表遗憾，我们市政厅将彻底调查发生的事情并采取相应行动，我与家人、朋友将给予全部的支持。”  

【记者李丹编译报导】西班牙政府通过了有效期在2018至2021年的住房新政策，政府希望通过此项政策为有住房困难的民众提供方便。 发展部部长塞拉（Íñigo de la Serna）在新闻发布会上表示，政府对此项帮助政策的拨款高达14.43亿欧元，比之前高出62.5%。其中，今年会有3.5亿欧元、2019年有3.57亿欧元、2020年有3.64亿欧、2021年有3.72亿欧元。 此项新政主要针对4类群体，分别是：一、年龄在35岁以下、有购房需求、经济条件符合要求者；二、65岁以上、经济条件符合要求、有租房需求、经济条件符合要求者；三、被强制搬迁者；四、住房开发企业。号称西班牙小香港的贝尼多姆市（Benidorm）的住宅建筑群（Getty Images） 申请帮助的年轻人必须具备什么条件？ 无论是购买还是租用，申请人一家的最少收入不得超过每年22,550.77 欧元。如果是多子家庭或家中有残疾人士，那么基数可以放宽。 申请的住房必须是家庭的常用住所，如果是租房居住，期限需要依照租房合同而定，最多为三年。 在购房的情况下，购置的房屋价格不得超过10万欧元，购房的业主不得有其它房产，且必须保证自己购入新房后的业权（不得随意卖掉房子），在房子中至少居住五年。 35岁以下的年轻人可以得到什么帮助？ 年龄在35岁以下的年轻人将可以得到租房或购房的帮助。 购房：政府可以最多资助1.08万欧元，援助金额不能超过购买金额的20%，只有在居民数在5000人以下的小城镇才能申请，主要目的是防止小城镇人口的流失。 租房：申请人可以获得每个月高达40%的租金补助，但月租金不能高于600欧元。不过在租金较高的城市会有例外（比如马德里或巴塞罗那），在月租金不超过900欧元的情况下，政府最多会给予30%的租金补助。 被强制搬迁的人能够接收什么帮助？ 被强制搬迁的人将能够获得100%的租金优惠，最多每个月400欧元，发展部将对此提供80%的赞助，每个自治区提供剩余的20%的资助，接收资助的期限为3年。 65岁以上的人有额外优惠吗？ 65岁以上可以接受每月高达50%的租金补助。 对于鼓励租房的促销类政策? 自然人、公共管理部门、私人组织都可以享受此项政策。 根据租户的收入情况，政府会给予累计达到36,750欧元（不得超过总投资金额的50%，每月5.5欧元/平米，最多25年）或31,500欧元（不得超过总投资金额的40%，每月7欧元/平米，最多 25年）的补助。 而当租户是大于65岁者或残疾人，根据不同的收入情况，政府会给业主最多每月9.5欧元/平米、不超过总投资金额40%的补助，但前提是业主要保持租房条件40年不变。 旧建筑翻修补助 1996年前修建的独栋住宅翻修也可以得到资金支援。政府将提供高达投资总额度40%的补助。如果住房内居住的是65岁以上、残疾人或收入少于公共多重收益指标（IPREM）三倍者，补助可以高达投资的75%。 

【记者杨振综合报导】俄罗斯一架载有贵重金属的货机3月15日在雅库茨克（Yakutsk）机场起飞时，因货舱门突然打开，机上载运的大量金条和银块被抛洒出机外，事后飞机被迫折返机场降落，警方则立即封锁了相关地区，防止附近居民涌进事发地。 据《西伯利亚时报》报导，属于Nimbus Airlines的这架货机当时准备前往克拉斯诺亚尔斯克（Krasnoyarsk）。机上所载的贵重金属超过9公吨，价值为3.68亿美元，包括有黄金、宝石及铂金等。 当地媒体报导，这架安托诺夫（Antonov）飞机在西伯利亚（Siberia）雅库次克机场补充燃油后起飞，但货舱门突然打开，导致约3吨重的黄金、白银散落。 雅库茨克是俄国主要的钻石生产地之一，当地也因极度寒冷而闻名于世。据了解，这些贵重金属属于楚科奇矿业及地质公司（Chukotka Mining and Geological），其中加拿大金若斯黄金公司（Kinross Gold Corp.）持有地质公司75%股份。 调查人员说，这些金块采自楚科特斯基（Chukotka）区库波尔（Kupol）金矿场，该矿由加拿大金若斯黄金公司经营。 俄罗斯调查委员会（Investigative Committee）在声明中表示：“飞机爬升高度越来越高时，货物舱门在货物移动冲撞下突然被打开，一部分货物因此洒落在跑道上。”调查人员称，没有人在事件中受伤，货机起飞前货物可能没有得到适当的固定。 据悉，当日金银散落跑道的消息很快传开，令当地居民一度组团在机场附近搜索，不过，警方也立即封锁了相关地区。地方内政官员告诉塔斯社（TASS）说：“已找到172条金条共约3.4公吨重。” 

【记者程凯综合报导】一个人搭错飞机不奇怪，但一个航班上的所有人搭错飞机还真是匪夷所思。瑞典一家航空公司近日大搞乌龙，闹出笑话，竟然将整班飞机的旅客送错了地方。乘客原本想到南部的哥特堡，最后却往北飞到970公里外的吕勒奥。航空公司事后道歉，表示一切问题来自沟通错误。 3月12日下午5点，34名旅客在瑞典中部松兹瓦尔（Sundsvall）机场，准备搭乘Nextjet航空公司的CRG-200国内航线班机，前往瑞典西南方城市哥特堡（Gothenburg）。但因哥特堡当时天气不佳，Nextjet航空公司取消了该班机。Nextjet Saab340（Skistar/维基百科） 然而地勤人员却告知这34名旅客，班机延误到晚上8点。之后这批乘客在飞机落地后才发现竟然飞到东北方城市吕勒奥（Lulea），离目的地有970公里之遥，是相反方向。而真正想要搭机去吕勒奥的乘客，却被告知航班已经取消，没能搭上飞机！ 原来，地勤人员疑似搞错了取消的班机，他们让要前往哥特堡的旅客搭上飞往吕勒奥的班机，却通知飞往吕勒奥的旅客“班机取消了”，让他们被滞留在机场，使2架班机的旅客都受到了影响。 据称，由于当天乘客抵达吕勒奥时间已晚，航空公司便安排他们在该地旅馆过夜，隔天才搭机前往哥特堡。这起事件起因于哥特堡的恶劣天气，导致下午5点的班机取消，闹出乌龙。Nextjet航空公司事后表示，是公司与机场沟通发生重大错误，并向旅客致以歉意。 

【记者唐皓综合报导】欧盟14日宣布了签证改革政策第一部分。对于不肯接收被遣返回原国籍难民的国家，欧盟将实施签证限制。欧盟当日并公布了申根签证改革方案，提出进一步简化申请手续。（123RF） 加速应对难民危机  实施签证限制 为了加速遣返非法入境的难民，欧盟现已决定，对于不愿配合欧盟遣返难民工作，不肯接收本国难民回国的国家，采取惩罚措施，包括延长这些国家外交签证的办理时间，提高申请费用以及缩短签证持有人在欧盟的停留时间等。 欧盟移民事务专员阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）表示：“近年来，我们面临越来越高的安全风险和难民迁徙的挑战，因此我们的签证政策必须适应这个新的现实，变得更加强大、高效和安全。” 据德国《世界报》（Die Welt）报导，目前欧洲联盟执行委员会计划立法，透过威胁拒发签证的方式来鼓励非欧盟国合作，将申请未过关的寻求庇护者遣返回国。 报导称，在为期3个月的第一阶段中，无法配合的国家将看到核发给菁英族群的签证数量减少，例如外交官员与公务护照持照人。如果没有奏效，核发给“普通”公民的签证数量也会减少。 提出申根签证改革  简化申请手续 欧盟当日还宣布将更新旅游签证政策，允许提前申请，电子签证，但签证持有人在单一欧盟国家的停留时间，被严格限制在一周以内。此外，新的申根签证措施还将为信誉好的、确实需要多次前往申根国家的人员给予有效期更长的多次入境签证。多次入境签证有效期最短为1年，最长可以达到5年。 同时，为带动短期旅游，方案拟引入“边境签证”机制，即允许申根区成员国在其陆上或海上边境签发临时单次入境签证，但有效期最多7天，且只能在签发国停留，不得持该签证前往其它申根区成员国。 对于简化申请手续，方案拟修改：即申请签证从目前只能提前三个月申请改为可以提前半年申请；批准签证从目前最迟15天批准改为最迟10天批准。申请过程则力求电子化，申请人可在网上填写、提交乃至签署申请表。 改革方案中还提到，为增加人手，更新设备，强化安检力度，欧盟将把不超过90天的短期申根签证费从目前的60欧元提高到80欧元。不过，俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、塞尔维亚等国公民的签证费仍保持原来的35欧元。 欧盟委员会称这是申根签证改革迈出的第一步，其后将在今年春天公布签证信息系统改革方案，今年年底前着手行动，研究如何全面实现申根签证电子化。 欧盟委员会这一签证改革方案，目前已送交欧洲议会和欧洲理事会审议。如顺利获批，方案将变为欧盟法律付诸实施。 

【记者吴晓斌综合报导】前俄罗斯双面间谍在英国境内遭神经毒剂攻击，引爆伦敦和莫斯科外交龃龉。该事件在英俄两国之间持续发酵。英国要求俄罗斯当局对此事件负责，并宣布驱逐23名俄外交官。作为报复，俄罗斯外交部3月17日责令23名英国使馆人员在一周内离境。此外，俄罗斯还收回了允许英国在圣彼得堡开设领馆的许可。并关闭促进两国文化联系的英国文化协会（British Council）。 这起神经毒剂毒杀事件使得伦敦和莫斯科的关系“踏入寒冬”以至于跌到了冷战后的低谷。英国警方对俄罗斯前双面间谍斯克里帕尔（Sergei Skripal）中毒案的调查还在进行之中。 伦敦当局16日指控莫斯科当局是毒杀前俄谍案的幕后黑手，甚至直指俄国总统普京（Vladimir Putin）与此案有关，引起俄方震怒。尽管俄罗斯一再否认，但英国政府相信，俄罗斯毫无疑问卷入了该事件。2018年3月14日，联合国安理会就发生在英国索尔兹伯里的袭击事件召开紧急会议。这起神经毒剂毒杀事件使得伦敦和莫斯科的关系已经跌到了冷战后的低谷。（Spencer Platt/Getty Images） 3月4日，66岁的前俄罗斯双面间谍斯克里帕尔（Sergei Skripal）及其女儿尤莉雅（Yulia Skripal）被人发现离奇昏迷在英国索尔兹伯里（Salisbury）一处购物中心外面的长椅上，目前仍未脱离生命危险。 英国政府称，这起案件的毒物是俄罗斯研发的军用神经毒剂，属于名为“诺维乔克”（Novichok）的系列毒剂之一。英国要求俄罗斯对此提供解释。 有英国媒体披露，曾接触斯克里帕尔父女的一个名叫贝利（Nick Bailey）的警员也一度发生昏迷。英国当局担心贝利当日无意中可能把毒剂传播至其它地方，立即派遣大批警察和军人到涉事路段和住宅区展开仔细检查，甚至把贝利的汽车运走。 斯克里帕尔和女儿在购物中心外的长椅上倒下后，身穿防护衣的专家对两人曾经到过的地方采集样本。当局出动近200名士兵协助警方调查，并呼吁当时可能到过事发现场的民众将衣物清洗干净。 斯克里帕尔是一名前俄罗斯军官，从俄罗斯情报总局退役后，2004年在莫斯科被捕，2006年被判处13年监禁，罪名是曾向英国军情六处供出俄罗斯在欧洲国家特工人员名单。2010年，斯克里帕尔经由一个在押间谍交换项目重获自由，后在英国获得避难身份。 英国政府强调，这是一次非法使用毒气的武力行为，违反了联合国宪章，英国将根据禁止化学武器公约（Chemical Weapons Convention）规定，要求对此事进行调查。 英国索尔兹伯里（Salisbury）市中心的闭路电视在斯克里帕尔和33岁女儿尤莉雅遭人毒杀前不久，拍到一对可疑的俄罗斯伴侣身影，影像画面显示，一名金发女子和一名深色头发的男子曾走近斯克里帕尔和尤莉雅接触致命神经毒剂后瘫倒的长椅。英国当局据传正试图厘清这两人的身份。 俄国新闻媒体Rosbolt宣称，英国警方已向伦敦的俄国移民提供模糊的影像，寻求协助确认这对男女的身份。根据报导，这对伴侣在这起谋杀案发生后不久，便离开了英格兰。 英国首相特蕾莎•梅表示，“俄国的回应改变不了事实，在英国土地上对两个人暗杀未遂，除应归咎于俄国之外，没有可供选择的其他结论。” 俄国总统普京的发言人14日重申，俄国“与在英国发生的这起意外毫无瓜葛”，并警告莫斯科不会接受“最后通牒这种言论”。 由于莫斯科没有在英国规定的最后期限前解释这种神经毒剂是如何进入英国，特蕾莎•梅14日宣布驱逐23名俄罗斯外交官，并中止包括世界杯足球赛在内的对俄高层交流。 北大西洋公约组织（NATO）秘书长史托腾柏格（Jens Stoltenberg）15日表示，支持英国针对前俄国间谍遭“神经毒剂”攻击事件的“符合比例”回应。史托腾柏格指出，前俄国双面间谍斯克里帕尔和女儿遭毒杀是北约成立以来，首次在北约成员国领土上出现的神经毒剂攻击事件，且是在俄国“鲁莽行为模式的背景”下发生。 法、德、美、英四国发表共同声明，谴责俄罗斯对前双料间谍斯克里帕尔进行化武袭击并要求其对该事件做出彻底交待。包括向禁止化学武器组织提供有关其神经毒剂的信息。 四国联合声明说，这种俄罗斯开发的军用级神经毒剂，是第二次世界大战以来首次在欧洲使用。声明说，“这是对英国主权的攻击，这种使用显然违反了《化学武器公约》和《国际法》，也威胁到我们所有人的安全。” 

【记者刘洋编译报导】马德里B区的地铁线路将在今年夏天迎来大整修，包括地铁7号线和9号线的13个站点和南部环线地铁Metrosur的部分车站。 7号线将迎来维修的部分是Barrio del Puerto至Hospital del Henares之间的7个车站，在6月2日到9月7日内这些车站会被关闭。 9号线将被维修的路段是包括Puerta de Arganda和Arganda del Rey在内的连续6个车站。整修工程将分成两个部分进行，首个工程针对Rivas Vaciamadrid和Arganda del Rey之间的车站，时间是6月30日至9月1日。而第二个工程则在8月4日开始，目标是Rivas Futura至Puerta de Arganda。 南部环线Metrosur几乎一半的车站将被维修，从Universidad Rey Juan Carlos至El ...

【记者陈奕然编译报导】荷兰优秀的教育资源吸引了越来越多的外国留学生，在10年内就读荷兰综合大学（WO）与高等专科学院（Hbo）的外国留学生翻了一番。本学年在210个学校课程中，国际学生的数量多于荷兰学生，而在其中的70个课程中，外国学生的数量甚至占到了总人数的75%。 本学年外国留学生的数量达到了创纪录的12.2万人。其中近9万人在荷兰接受全面的教育学习，其他的是短时间的交流学习，比如交换生等。就读荷兰综合大学的国际学生中，来自德国的留学生占首位，中国、意大利和比利时的留学生分别占第二至第四位。国际学生（123RF） 荷兰《人民报》（De Volkskrant）近日根据荷兰国际教育交流机构Nuffic的数据得出了上述结论。这些外国留学生占主导的课程包括了一些硕士课程，但大部分是学士学位课程。 荷兰大学在国际学生中如此受欢迎，是由于荷兰大学的声誉、相对低廉的学费及提供大量的英语课程。不过国际学生人数的迅速攀升也引发了荷兰本土学生的忧虑，他们担心在与国际学生竞争有限的深造名额时可能被排挤掉。 在荷兰代尔夫特科技大学（TU Delft），由于申请就读该校技术资讯专业的国际学生太多，该专业不得不停止接收来自欧盟以外国家的学生。Nuffic的负责人对此表示，荷兰大学们必须寻找替代解决的方案，“我理解他们的担忧，不过拒收国际学生会影响我们的声誉”。 

【记者刘真编译报导】在西班牙，如果婴儿父母在拒绝医务人员帮助的情况下自行分娩并在过程中对婴儿造成了伤害，那么受害婴儿的父母需要承担刑事责任。 近日西班牙最高法院判处一对夫妇15年有期徒刑，原因是被告夫妇选择在家分娩，整个过程没有接受任何专业医疗帮助，而后在新生儿的身体状况出现了问题时，这一对夫妇也没有及时带自己的孩子看医生，最后导致新生儿不治身亡。  无医务人员护理下在家分娩 当时，孩子的母亲决定在没有医务人员的帮助下在家中分娩，孩子的父亲也同意了这一决定。当婴儿出生时，他们并没有完成正常生产过程中所要做的步骤，比如断开脐带、清理分泌物、正确包裹新生儿……第二天，他们也没有给孩子喂食物，并且在新生儿出现呼吸不频繁且逐渐接近静止时，也没有及时送她上医院。当发现小婴儿真正停止呼吸后才将她带去医院，却为时已晚。 现今的社会很少人会选择在家生产，不过这种情况仍是存在的。有些人认为分娩是一种女性身体做出的自然生理行为，大多数情况下，医院的干预措施反而会破坏母亲自然分娩的过程。 对此，最高法院的判决警告说：“出生，虽然是自然行为，但会给母亲和新生儿带来严重的风险，这意味着充分的护理义务是必须要被履行的。”最高法院表示，选择在家自行分娩的父母可能会忽视孩子因为接生手法不恰当导致的伤害，因此，拒绝为子女提供医疗帮助的父母可能会被司法系统追究责任。 判决的法律依据 最高法院提到的“疏忽”是指当一个人未能履行特殊的照顾义务，从而导致被照顾者受到伤害的犯罪行为，无论是否是有意造成，都构成犯罪。在这种法律前提下，如果孩子的父母决定在没有医疗帮助的情况下进行家庭分娩而导致新生儿受伤，该对父母可能被控过失伤人罪，而在最坏的情况下，被告父母会被以过失杀人罪起诉。 而在这一案件中，婴儿的死亡被归咎于父母的失职，被告夫妇在女儿出现了明显需要医疗帮助的情况下却没有及时带她去看医生，被判犯下疏忽罪。而鉴于他们没有刻意伤害孩子的意图，将不会面临更重的罪责，法院最终裁定对死者的母亲和父亲判处15年的有期徒刑。 

【记者清仪编译报导】出门坐着飞行的士去上班？这在未来的10年后很可能不再是少数富豪的专利或科幻电影中的场景。3月8日开幕的日内瓦汽车展上德国大众等十几家公司都展出了最新研制的可飞行概念车，似乎在预示着飞行车时代也许真的离我们不远了。 德国大众公司此次展出的陆用飞行两用概念车，是由其旗下的奥迪（Audi）及其子公司意大利设计-乔治亚罗公司（Italdesign）与空客（Airbus）联手研发的，被命名为“Pop.Up Next”。日内瓦汽车展展出的最新研制的可飞行概念车（Getty Images） 这辆陆空两用车不仅造型相当吸引眼球，而且集各领域最新科技于一身，更配备人脸识别技术以分辨被授权的乘客。此车最特别的地方是由空客研制并改进的可以和车身分离的螺旋桨装置。当不需要飞行功能时该车型可以作为小型无人驾驶电动车在道路上行驶，当计划起飞时，自动驾驶的螺旋桨装置会飞到该车上方并自动与乘坐舱顶部衔接并锁紧，然后乘坐舱与行驶底盘分离并由螺旋桨装置提升至空中。被分离的行驶底盘会自动跑到系统指定的充电站。系统会根据起点和终点自动计算哪些路段行驶，哪些路段飞行。而乘客只需要上车即可，全程都不需要离开座位。 提起能飞的汽车，尽管如今大多数人都会嗤之以鼻，但事实上许多鼎鼎有名的巨头如空客、波音、戴姆勒、宝时捷等等都已经开始了这一新兴领域的角逐并取得初步试验成果。 大众的展会发言人称，如果一切都进展良好，最早2025年至2030年左右此种产品就将投放市场。宝时捷的销售主管冯•普拉腾(Detlev von Platen)在接受媒体采访时猜测，即使是手动驾驶飞行汽车可能也不会需要飞行执照，因为新型汽车的系统会自动搞定绝大多数操作。 “打飞的”的时代可能距离我们真的不是太远了。 

【记者黄兴义编译报导】德国联邦环境署（UBA）最近的一项研究清楚表明，空气中的氮氧化物如何影响人们的健康状况。结果令人震惊。在城市中，有60％的氮氧化物来自交通工具。（Getty Images） UBA的结论是什么？ 氮氧化物污染是在德国造成数百万人患病的原因。根据UBA这项研究，仅在2014年因接触二氧化氮导致罹患心血管疾病而早亡，对德国人民造成的寿命损失在17,000到82,000年之间，统计的估值为49,700年。 此外，氮氧化物还导致了约 437,000例糖尿病（约占2014年总数的8％）和约439,000例哮喘病例（占2012年所有病例的14％）。UBA署长 Krautzberger女士表示，研究过程对数据的估算非常保守，因此可能太低，报告出示的结果只是下限而已。 数据还表明，在污染严重的地方，受到二氧化氮影响的人数比较多。而即使低浓度下，如果人类长时间吸入二氧化氮，仍会对人体健康产生严重的危害。因此，这个话题也牵涉到农村地区。 交通工具造成的氮氧化物污染比例是多少？ 氮氧化物在任何地方都会产生，煤炭、石油、天然气或燃烧的木材。根据UBA的统计，在城市中，有60％的氮氧化物来自交通工具。汽油发动机几乎不含氮氧化物，所以讨论的重点是柴油车。 二氧化氮（NO2）究竟如何影响您的健康？ 二氧化氮是一种腐蚀性刺激性气体。它主要通过呼吸进入人体肺部。它可以攻击细胞并造成发炎。NO2可以使支气管过度敏感，增加其他过敏和慢性疾病的风险。 研究表明，当二氧化氮负荷较高时，更多的人因慢性支气管炎、哮喘和心血管疾病而住院。特别是已经患有基础疾病，如哮喘病或心血管疾病的人。儿童因为呼吸系统仍在发育，也是高风险族群。 二氧化氮是否也与空气中的颗粒物有关？ NO2是颗粒物质的前体。颗粒物质不仅是在燃烧过程中或轮胎磨损过程中产生，也可以基于其他物质（如硫和氮氧化物和氨）形成，也就是所谓的二级细粉尘。在夏季二氧化氮也是造成地面臭氧形成的原因，而这又会损害呼吸道。 德国总体空气质量在改善中 据UBA统计，从1990年到2016年，氮氧化物排放量从每年约290万吨降到接近120万吨。交通工具对减排贡献最大。如今，车辆排放的氮氧化物比1990年减少约67％。但这并不能改变有毒气体对健康的危害。 自2010年以来，欧盟对空气中 NO2浓度设定了上限，但德国许多城市一再超标。根据此标准，NO2年平均值应该至多为每立方米40微克，每立方米200微克超过一个小时的情况每年最多只能有18次。 

【记者陈亦然编译报导】比利时联邦食品安全局近日称，在Verbist集团子公司Veviba生产的加工肉制品中发现不适合人类食用的肉。目前比利时两大超市Delhaize和Colruyt已将所有该集团生产的肉制品下架，并中断了与其的合作，Verbist集团的经营许可也已被撤销。 在对Veviba公司的突击检查中发现，有超过半数的被检测肉类产品都不符合食品安全规定。联邦食品安全局的发言人Philippe Houdart解释称，第一个问题是冷冻冷藏室中的冻肉被贴上了一个新的、不合适的标签，“虽然这在原则上不会造成健康问题，但这涉嫌把旧肉当新鲜的肉出售”。碎肉中（gehakt）发现不适合食用的肉。(图片来源：Delhaize超市网站) Houdart称，第二个问题是一些不适合人类食用的肉被混在了碎肉（gehakt）里，“通常由于宰杀动物造成的伤口附近的肉是需要被切掉并丢弃的，这部分肉是不适合人类食用的，不过却在碎肉中被发现。所以很有可能这种加工肉中含有大量的微生物”。 目前被检查出有问题的工作间和冷冻冷藏室已遭关闭，“作为预防措施，我们还封锁了该公司的其它冷冻冷藏室”，Houdart表示。如果该公司想重新营业，必须再次走一遍所有的启动程序。 Veviba隶属的Verbist集团占比利时肉类市场30%的份额。该集团最大的客户是比利时两大超市Delhaize和Colruyt，目前这两大超市已经中断了与Verbist集团的合作。有关机构也正在排查是否有商店还在出售这些有问题的肉制品。 

【本报综合报导】英国哈利王子未婚妻梅根日前在伦敦圣詹姆士宫的皇家教堂受洗，成为英国圣公会教徒。 据《每日邮报》（Daily Mail）8日报导，英格兰教会（Church of England）坎特布里大主教威尔比（Justin Welby）3月6日在伦敦皇家教堂（Chapel Royal）为其进行了45分钟仪式。 当日哈利的父亲、王储查尔斯（Prince Charles）参加了观礼。英女王伊利莎白二世、威廉王子与夫人凯特则未有出席。 英国肯辛顿宫（Kensington Palace）早在3月2日曾表示，哈利王子与未婚妻梅根已邀请了2640名英国民众，在两人5月举行婚礼时到温莎城堡（Windsor Castle）共襄盛举。 肯辛顿宫发言人说，哈利王子与美国籍女星梅根马克尔（Meghan Markle）“希望两人的婚礼庆典能让大众也有参与感”。 据了解，梅根于去年11月订婚时表明希望受洗，以示尊敬作为圣公会领袖的英女王。哈利与梅根已经宣布，婚礼结束后，两人将乘马车短暂穿越温莎镇“与大众分享喜事”。 

【记者陆阳综合报导】意大利总统马塔雷拉（Sergio Mattarella）将任命一个由技术官僚组成的过渡政府。该政府将有一年时间筹备新的选举。 意大利新一届议会选举4日在全国各地同时展开，投票结果于3月5日公布，但没有任何政治势力赢得议会多数席位，本次选举符合了此前预期，目前意大利政治再次陷入僵局。 3月4日，意大利举行第18届议会选举。选举结果显示，意大利已经打破中左、中右轮流执政的传统格局，形成中右、中左及民粹政党三足鼎立新局面，但三方阵营均未赢得众、参两院多数席位。 意大利这次大选的赢家是右翼民族联盟，而整个选举中最强的单一政党是左翼的五星运动。不过，以上两方势力都无法执政。 根据意大利2017年通过的新选举法，只有在选举中实际得票数超过40%的党派或党派联盟才可能获得议会席位的多数，从而实现组阁。 意大利是受全球金融危机和欧债危机影响最严重的西欧国家。自2008年到2014年，意大利经济历经四年负增长；2015年以来，受益于欧央行的货币政策和欧洲整体的复苏，意大利经济回暖，但经济增长率远低于欧元区平均水平。 技术官僚执政在意大利早有先例，上一次发生在2011年至2013年金融危机的高潮阶段。在过去的72年中，意大利政府如同走马灯，更换了64次。 意大利4日选举产生了悬浮议会的局面，该国即将进行的组阁谈判可能旷日持久，反对财政紧缩的势力也有所加强。 欧盟执委会8日再度警告称，由于意大利的债务沉重且银行业疲弱，该国是欧盟风险最大的经济体之一。欧盟执委会表示，对意大利来说，“政府的高负债以及生产力的动能长期低迷，暗示或演变成区域内风险”。报道称，意大利的问题虽为旧疾，却有可能加重。