欧洲新闻

【记者刘真编译报导】2月9日，西班牙卫生部长赫苏斯•桑切斯•马托斯（Jesús Sánchez Martos）在会议后宣布称，计划于今年至2019年间在马德里卫生基础设施方面投资1.3亿欧元，其中63％，大约8200万欧元将用于Gregorio Marañón、Doce de Octubre、La Paz 和Ramón y Cajal这几家马德里著名的大型公立医院。 2017年至2019年的投资额度分别为今年3200万欧元、2018年5000万欧元和2019年4880万欧元。其中，Gregorio Marañón医院将获得投资2390万欧元、Doce de Octubre医院2590万欧元、La Paz医院1720万欧元、Ramón y Cajal医院1550万欧元。现金形式的花费共计约为5000万欧元，主要用于建筑的修复和设备的维修方面。医护人员（123RF） 卫生部长赫苏斯•桑切斯•马托斯在2月9日的一个全体会议后对媒体宣布了这一消息，但也正是在这个会议进行时，有两名抗议者被驱逐出场。据悉，这两位抗议者是公立医院的工作人员，他们在全体会议上公开举起“削减40%公立医院维修人员”字样的横幅。 路易•斯洛佩斯•阿尔瓦雷斯（Luis López Álvarez）是Doce de Octubre医院的维修部工作人员，同时也是医疗工作人员的工会运动会议（MATS）的成员之一，他向媒体确认称，马德里大区的医院在2007年10月12日维修工人有112名，而目前只剩下62名，他表示，无论是在马德里卫生服务（SERMAS）的医院还是像La Paz和Ramón y Cajal这样的医院，削减维修工作人员数量的事情都很常见。 在他看来，“很有可能”有足够的维修人员去预先解决机器损坏的问题，保证不会发生事故。“最重要的是拥有足够的维修人手”，他认为。 除了新的拨款项目，在医疗卫生的全体会议上，还讨论了手术等待时间的问题。众所周知，在不是急诊的情况下，患者如果想要在公立医院做手术，需要提前预约，通常预约的手术日期在几个月后，要等上很久才可以进行手术。 据西媒报道，甚至有患者要等1年以上，这个“无法忍受的等待名单”上共有313名患者，在医生给他们开了药方后，至今等了一年以上还没有到手术日期。 关于这个问题，卫生部长强调，经过多方努力，2016年的手术等待时间比2015年缩短了25%，从（所有等待者）累计的810万天减到了600万天。 

【记者黄兴义编译报导】规划十五年的德国汉堡港易北河（Elbe）航道第九次浚深项目申请，于2月9日因违反环境保护法规被德国联邦行政法院驳回。主要理由是申请书中缺乏对濒临绝种植物的保护规划，此外，浚深之后河水盐分将增加多少，和该如何平衡由此所带来的生态环境影响的措施并不明确。 汉堡市政府对判决结果表示遗憾，将在几个月内补齐文件提出上诉。反对竣深的环保团体也表示将抗争到底。预估两年后才有最终结果。易北河汉堡港口（123RF） 人口180万的德国第二大城市汉堡，城市发展轨迹与运作八百多年的港口密不可分。因港口孕育而生的蓬勃国际贸易也是该市仅次于美国纽约、拥有第二多外国领事馆的原因。随着全球贸易量增长，货船的尺寸越来越大，船只越大，吃水越深，为了维持港口吞吐量的持续增长，汉堡港的易北河航道从十九世纪初至今，已经经历过了八次浚深，总挖深幅度超过十一米。 第九次浚深的项目自2002年提出申请以来，因为环保团体的质疑和抗争，还有欧盟水资源保护法规等因素，使得位于莱比锡（Leipzig）的德国联邦行政法院对判决一延再延。超过十五年的延宕也显示出这个工程项目的高度争议性。 法官判决书中提到的濒临绝种植物是毒芹水茴香（Schierlings-Wasserfenchel），属于稀有的特有种，只生长在易北河汉堡航道的潮间带。于上个世纪八、九零年代就被当时的西德政府列为濒临绝种植物，受到严格法律保护。 此项工程还牵涉到汉堡与邻近的地方政府如不来梅州（Bremen）、下萨克森州（Niedersachsen）之间的发展竞合关系。前者是德国第二大港口城市，拥有德国西北部威悉河（Weser）入海口的不来梅港（Bremerhaven）；下萨克森州境内则有九个海港，其中的威廉港（Wilhelmshaven）是德国最大的石油转运港，其2012年才启用的亚德港区（（JadeWeserPort））是德国目前水位最深、也是唯一不受潮汐限制、能全天候供超大型船舶满载挂靠的集装箱港口。 如果汉堡港的易北河航道得以挖深，让超大型船舶挂靠，显然亚德港的集装箱吞吐量也将会减少，这是下萨克森州不乐见的。 再者，河道浚深引发对环境的负面影响，首当其冲的会是出海口周边的海岸与航道两岸地区，河道南岸的德国面积最大水果种植区，与出海口周边的海岸都属于下萨克森州，担心浚深带来的不可逆影响，下萨克森州的居民对易北河挖深多持反对态度。 易北河航道第九次浚深花费巨大，总经费超过六亿欧元。德国联邦政府为此编列了近四亿欧元预算，剩余费用由汉堡市政府承担。 

【记者邱清玉综合报导】意大利普拉托华商日前捐助当地医院3万欧元支票，回馈社会。 1月31日Mondo Risparmio和聚付宝集团两家华人企业老板来到普拉托附近的Pescia医院，把3万欧元的捐助赠予院方用于购买医疗设备。普拉托唐人街（维基百科） 两位华人企业家说，这几年他们的家人和员工在该医院多次得到工作人员亲切而专业的照顾，许多没有证件的华人也仍然会在普拉多的医院里得到治疗，所以我们华人社会为此表示非常感谢！也愿意为院方捐献一点自己的微薄之力，以后还会继续宣传让更多的华人加入到爱心活动中来。 医院方面对两位捐资华人表示了由衷的谢意，感谢华人对意大利社会的回馈，并称此次的捐助正好用于因为目前国家财政困难，医疗设备补给不足的窘境。这些购置的设备将投放在医院治疗区，打造更加舒适安全的就医环境和进一步提高医疗质量。 

【本报综合报导】罗马尼亚总统约翰尼斯（Klaus Iohannis）2月10日签署法令，任命欧洲事务特派部长比尔卡尔（Ana Birchall）为司法部代理部长。当天在维多利亚广场仍有约两千人继续抗议，要求格林代亚努政府下台。 在首都和全国大规模公众抗议持续一周后，罗马尼亚总理格林代亚努（Sorin Grindeanu）政府2月5日正式废除了赦免腐败官员的政令。前司法部长约尔达凯（Florin Iordache）9日宣布辞职，当日比尔卡尔受总理格林代亚努提名。作为代理部长比尔卡尔将在不超过45天的时间里临时主持司法部工作，直到新部长上任。2017年2月10日，抗议人士在政府总部前（AFP/Getty Images) 罗马尼亚爆发的这场抗议活动被广泛视为1989年共产党独裁者齐奥塞斯库垮台以来规模最大的反政府集会。尽管当局已宣布撤销这项引起公愤的紧急政令，但仍暂无法平息民众的愤怒，2月5日全国有多达50万人走上街头，要求政府下台。 总统约翰尼斯2月7日在议会全体会议上就当前国内局势表示，社会民主党必须拿出一个解决方案。总统告诉国会议员：国家需要一个强有力的政府。政府要想走出目前的困局，仅靠取消引起事端的紧急政令或撤换一名部长是“远远不够的”。 2月8日，罗马尼亚议会举行了对政府的不信任案投票，不信任案由反对党国家自由党和拯救罗马尼亚联盟党提出。不过当日，罗马尼亚政府以议会绝对多数赞成票顺利过关。总理强调将继续执政。 罗马尼亚国家反腐局近年积极推进打击贪腐的工作。从2014年开始展开的反腐行动已经导致近2000人因滥权被定罪，包括法官、政治人士、检察官和其他公职人员。仅2015年落马的就有1名总理、5名部长、16名议员、5名参议员、97名市长和副市长。 罗马尼亚社会民主党（PSD)去年底赢得大选，并与自由和民主联盟（ALDE）组成执政联盟。新左派中央政府1月31日通过了修改刑法的紧急政令。紧急法令规定，将特定贪腐罪名非刑事化，滥权者如果造成政府财政损失不超过4万4千欧元，不再追究刑事责任。左派政府也希望借此法令，释放入狱服5年以下徒刑的大约2500人。 政府声称，采取这一措施是为了减轻罗马尼亚监狱过度拥挤的问题。批评者认为这将严重损害罗马尼亚新兴的改革派的努力。 

【记者成容综合报导】在英国政府宣布停止通过杜布斯修正案（Dubs’Amendment）途径，从欧洲接收更多儿童难民之后，这位迫使政府接受儿童难民的大屠杀幸存者杜布斯勋爵（Lord Alf Dubs），2月10日要求英国政府继续履行其承诺，帮助15岁以下的孤儿在英国寻求庇护。批评者将政府告上高等法院，并在英国引发政治争辩。 据英国媒体报导，英国议会动议“杜布斯修正案”的推动者杜布斯勋爵及其支持者认为，英国应该接收大约3000名儿童，他们说这代表英国与欧洲其它国家相比，应该接收的这个弱势群体的公平份额，但当英国接收了150名儿童，加上已经到达英国的200名儿童后，内政部宣布即将关闭这一通道。2017年2月11日英国伦敦唐宁街10号，在一群儿童、当地政要和信仰领袖的支持下，杜布斯勋爵（中）递交了一份近5万人签署的请愿书，呼吁政府重新考虑结束“Dubs”计划的决定。（Getty Images) “令人震惊的声明” 移民部长古德维尔（Robert Goodwill）在2月8日的声明中说，地方当局表示，“直到本财政年度结束，他们能够负担大约400名无人陪伴的寻求庇护的儿童。”其中50个名额被分配给延迟家庭团聚的情况，并说，英国应该对为难民寻找家园的贡献感到“自豪”。 内政大臣鲁德（Amber Rudd）说，英国和法国当局担忧，这个计划是儿童被吸引到英国的一个“拉动因素”，它为人贩子提供了机会。去年，有900多名无人陪伴的儿童从欧洲转移到英国。 但是，杜布斯儿童的新上限，与去年政府来源建议的数字相比少了数千名，在内政部办公室外没有人事先听说这一令人震惊的声明内容。 虽然杜布斯修正案没有具体说明政府应该接收的儿童难民名额，但支持者希望有多达3000名儿童受益于该计划。杜布斯勋爵说：“我从来没有说过我们应该接收全部儿童难民，我认为我们应该接收我们的份额。” 内政部决定被告上高法 慈善机构“援助难民（Help Refugees）”组织，将内政大臣鲁德停止在英国重新安置孤儿难民的决定上告高等法院。 霍尔曼法官（Mr Justice Holman）计划在5月2日至4日对案件进行全面审理，称他“非常确定”，案件应尽可能快地向前移动。他在2月10日的初步听证会上说：“这有一个巨大的政治层面。非常重要的是尽快在合理的实际情况下确定指定的数字是否合法。” 援助难民组织提出的法律挑战声称，内政部与地方当局进行的磋商进程导致该计划的350人上限，存在“根本的缺陷”。 代表援助难民组织的律师事务所Leigh Day的Rosa Curling说，在“可悲的低”数字350人被宣布之前，内政部没有与地方当局进行真正的咨询。 Curling说：“我们的法律挑战使政府能够考虑到这个关键问题，即有多少无人陪伴的难民儿童将可搬迁到英国并在这里获得支持。我们认为这个（350人的）数字的决定过程是非法的。法庭将在未来的全面聆讯中被要求介入并迫使内政大臣重新考虑。” 杜布斯：地方政府欢迎更多儿童 杜布斯在初步听证会法院外表示，他相信许多地方政府已经准备好等待迎接和支持更多的儿童，而不是像鲁德声明中所说的那样。他说：“内政大臣的看法是，地方当局没有空间容纳更多的孩子。我不认为是对的。地方当局说他们有空间。” 几个地方当局领导人11日下午否决了内政部的说法，称他们已经准备好接受孩子。 比如伦敦西部的Hammersmith & Fulham表示愿意接受更多的孩子。其市议会领袖考恩（Stephen Cowan）告诉天空新闻说，他曾写信给内政部，要求增加孩子，但没有收到回应：“我上周写信给（内政部长）威廉姆斯男爵夫人，指出我们已经提议增加额外的15个孩子，但即使我们提出要求，尽管我们坚持，但还是只给了我们13名孩子。” 杜布斯称，他相信政府的决定，即接收儿童人数上限达350人，是在考虑议会意见和舆论的情况下作出的。 两天内收到五万签名的请愿书 在一群儿童、当地政要和信仰领袖的支持下，杜布斯向首相府递交了一份5万签名的请愿书。 杜布斯在递交请愿书之后告诉记者协会说：“我很震惊，不敢相信，我不敢相信政府会这样做。我们希望政府改变主意，政府表示他们不想在修正案下增加超过350人，我认为这是一个非常糟糕的虎头蛇尾。” 之前，坎特伯雷大主教威尔比（Justin Welby）尖锐地干预并警告说，停止这项计划将使更多的儿童被贩运、剥削和杀害。 威尔比主教加入了激烈的政治争辩，说他对内政部的举措感到“悲伤和震惊”。他说，把照顾这些儿童的负担留给意大利和希腊是“非常不公正的”，在那里，有成千上万的难民和移民从冲突蹂躏的中东和北非抵达。 

【记者岳子霖综合报导】2月1日在布鲁塞尔，欧盟各方就各国电信运营商间相互结算的通讯漫游封顶价格（包括通话、短信和上网流量），达成初步协议，这也为即将在今年6月15日在全欧盟实施的取消用户漫游费的新政策扫清了最后的障碍。程序上，这项协议还需要欧洲议会以及欧盟各国的批准，但在各方已达成一致的情况下，这已是一种形式。欧盟在创建数字单一市场方面迈出了一大步。 (123RF) 这份新的封顶价格协议，也被普遍认为是让欧盟消费者能够不再支付漫游费的最后关键一步。因为，从技术角度上看，用户来到另一个欧盟国家，由使用本国电信网络转到使用它国网络，漫游是一直存在的。因此，取消用户漫游费，只是对消费者来说，不再需要额外为漫游买单，但并不意味着漫游费的真正消失，各国电信运营商仍需要相互结算漫游费。再加上欧盟各国通讯费用不同，各国推出的手机套餐服务也各不相同，如何找到一个让多方能达成一致的封顶结算价格，又能保证各国运营商不会因漫游成本过高，而转嫁回消费者，就成为了欧盟各方几个月以来磋商的重点，并最终取得共识。 根据这次的协定结果，各国电信公司间相互结算的漫游通话价格，将从现在的封顶5欧分/分钟下降到3.2欧分/分钟；短信价格则从最高2欧分每条降到1欧分。而针对之前各方一直争议很大的上网流量价格，将会采取逐年递减的方式；手机上网流量从6月15日7.7欧元/GB起，到2022年将降到2.5欧元/GB。此外，南欧各国因每年从欧盟其它国家来旅游的人众多，再加上漫游封顶价格的下降，因此要求能得到额外的补贴。 协议达成之后，欧洲议会负责立法的议员Miapetra Kumpula-Natri在推特上发文庆祝：“永别了，漫游”。 欧盟委员会副主席Andrus Ansip则表示，“今天，我们遵守了我们的承诺”。 欧盟10年来一直致力于降低并最终取消电信运营商针对消费者跨境旅行期间所征收的手机漫游费用。自2007年以来，欧盟地区内手机漫游费用已经下调了超过90%。 

【记者刘洋编译报导】圣诞及新年结束后的一月份，西班牙失业人数攀升：城镇失业登记人口增加了57,257人，总失业人口为3,760,231人，社保登记流失了174,880人。然而从其它角度审视，这些刺眼的数字背后有许多别样的玄机。 1、失业增幅倒数第二：西班牙就业和社保部部长Fátima Báñez女士评论道，虽然今年一月失业人数增加了57,257人，但实际上比去年同期仅多出10人，是自2004年以来排倒数第二的失业增幅。 值得一提的是，2016年失业总人数减少了390,524人，是历史上减幅最大的一年。此外，去年的年失业抑制率为9.41%，是1999年以来的最高记录。这一数字也同时意味着西班牙的失业人口已连续40个月呈整体下降趋势。 2、社保登记人数十年跌幅最小：一月份社保登记流失了174,880人（-0.98%），但其月降幅是2007年以来最低的。用就业和社保部的话讲，“这是近十年来最漂亮的统计数字”。相较2016年同期，社保登记人数增加了569,817人，增幅3.33%，这也是2007年以来的最大增幅。 3、排除季节性因素：就业形势易受季节性因素的影响，因而把此类因素假设性地排除后，统计结果也会面貌一新。 具体而言，一月份的失业人数不增反降，其降幅为33,524人，这也意味着失业人口在过去45个月来有43个月呈降势。社保方面，排除季节性因素后，登记人数已连续37个月呈增势，一月新增登记人数为67,460人，是2001年以来同期的最大增幅。 4、服务及酒店业失业人数最多：由于圣诞季已过，服务及酒店行业用工需求骤减，成为失业人数最多的领域。具体而言，服务业单月流失66,929人，零售业流失36,453人，酒店业流失33,216人。 5、女性更易失业：一月份失业女性增加44,193人，共计2,104,865人；相比之下，失业男性增加13,064人，共计1,655,366人。社保方面，男性登记人数下降了80,341人，共计9,491,224人；而女性登记人数则下降了94,540人，共计8,182,950人。 

【记者黄兴义编译报导】今年一开始，德国联邦政府发生重要的职位变动。由于原外交部长施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）将在2月12日接下新的联邦总统一职，外交部长职缺由原经济部长兼副总理加布里尔（Sigmar Gabriel）接任。因应美国新任总统川普上台后的新局势，加布里尔在出访法国后的下一站就是到美国，在白宫西翼会晤了刚刚上任的国务卿蒂勒森（Rex Wayne Tillerson）和副总统彭斯（Mike Pence），美、德双方针对大西洋关系、欧盟、北约和俄罗斯等问题的立场交换了意见。 身为德国联邦政府执政党之一的社会民主党（SPD）党魁，57岁的加布里尔原本被视为今年9月代表该党挑战现任总理大位的热门人选，他的性格直爽，从不掩盖自己的真正想法，并坚持捍卫自己的立场。就在SPD内部讨论应该由谁来接任新任外交部长时，他出乎众人意料的宣布放弃代表该党竞选总理，礼让给前欧洲议会议长舒尔茨（Martin Schulz），并毛遂自荐接下这个充满挑战性的职位。德国原经济部长兼副总理加布里尔，1月转任外交部长。（AFP/Getty Images） 在1月27日于总统府贝尔维尤宫（Bellevue Palace）举行的就任仪式上，他带着太太和四岁的小女儿出席，展现了和一般德国政治人物习惯公私分明的不同风格。 摆在他眼前的，是美国新政府上台所呈现的世界新局势，如何让德国过往的外交政策在新的局势中坚守其价值，或是找到新的方向，是加布里尔的首要任务。在就任隔天他遵循以往的惯例，首先访问了德国西面最重要的盟友法国，和其外交部长艾罗（Jean-Marc Ayrault）针对维持对俄罗斯的经济制裁达成了共识。 回到柏林后，因为感冒发烧，他取消了原定1月31日访问布鲁塞尔的行程，还缺席了2月1日的联邦政府内阁会议。 2月2日他启程飞往华盛顿特区，成为川普政府就任后，首位到访白宫的德国政府官员。这样的马不停蹄，原因在于川普总统先前的各种言论，如关于英国脱欧、北约和俄罗斯等问题，都和前任奥巴马政府不同调。这种不确定性让德国政府十分担忧，并寄望川普政府内的其他成员，如国务卿蒂勒森和国防部长马蒂斯（James Mattis），能对其总统施加影响。 2月3日加布里尔在白宫会晤了在前一天才宣誓就任的美国国务卿蒂勒森。在场的还有美国副总统彭斯。根据会晤后的记者会，双方在会中讨论了多项议题。谈论国际贸易政策时，蒂勒森提到中国应该遵守世界贸易组织（WTO）的协议，对此加布里尔予以认同，并同时提醒美方作为WTO成员国，应该放弃对进口货物征收20%关税的主张，因为这显然违反WTO的精神，将很难得到WTO的批准。 除此之外，加布里尔明确指出维持欧盟的存在是德国唯一的选项。总的来说，加布里尔对此次访美之行的成果表示满意，虽然川普总统本人在移民、欧洲、乌克兰冲突和对俄罗斯的立场与德国仍存在分歧，但至少副总统和国务卿都向他明白的表示，强大的欧洲是美国乐见的，美国不认为英国脱欧是欧盟崩解的开始。 

【记者陈奕然综合报导】荷兰内政部长普拉斯特克（Ronald Plasterk）近日表示，为避免用于统计票数的电脑软件被黑客入侵以影响选举结果，今年三月荷兰大选所有的选票将以手工计数。而选民也将以传统的方式用铅笔在选票上划上所选的候选人。 普拉斯特克部长的决定是基于电脑安全专家称大选点票系统存在漏洞，有被操纵的风险。他致函国会说，他本人和选举委员会一致认为选举结果不应有任何疑虑，因此应立即采取行动。 普拉斯特克还对荷兰电视广播公司RTL称，国际情报机构的信息表明俄罗斯或许对我们的选举程序感兴趣，所以我们必须采取古老的投票方式。 自去年美国大选传出有俄罗斯黑客进行网络攻击以影响大选结果后，欧洲多个国家如荷兰、德国和法国等都收到来自情报部门的警告，称俄罗斯或会影响其选举。另据荷兰秘密安全机构AIVD，过去六个月里荷兰政府部门和公司遭到来自俄罗斯、中国和伊朗的数百次的网络攻击。 

【记者李天翼编译报导】西班牙税务部门已经制定了2017年的税务和海关监控计划，重点落在审查偷税漏税、打击假货和严盯水货等问题上。 值得注意的是，由于中国是西班牙最大的进口国之一，且在西班牙境内也有大量中国商人，因此来自中国的货物难免会成为海关的重点监控对象。 偷税漏税 欧盟委员会的统计表明，在2015年内，被海关扣留货物中，有超过97%的太阳镜、98.8%的运动类服装和72.4%的首饰来自中国。近年来，欧洲从未停止过与来自亚洲地区的非法进口商品做斗争。去年，西班牙的税务机关展开行动，顺藤摸瓜的查到一个致力于从中国和巴基斯坦进口货物到西班牙的组织，该组织在海关压低商品价格以逃避大量的增值税和进口关税，他们在五年内偷税额达到1200万欧元，并且洗白了150万欧元。 假货 据税务部门消息，被西班牙海关查出的大约77%的假货都来自亚洲，而中国则格外突出。这些假货主要集中在Barcelona、Valencia以及Algeciras等地的港口。希腊雅典的比雷埃夫斯港是中国及亚洲商品涌入欧洲的主要桥梁。2016年，因受到经济危机的困扰，希腊政府将比雷埃夫斯港卖给中国中远集团，现在这个港口已成为中国企业的私有港口，为中国商品进入欧洲提供极大方便。 水货 水货的问题也使得欧洲各国的税务部门十分头痛。水货通常是指在某地区没有正规销售代理的情况下直接在该地区销售的产品，因此，水货并非不合法产品，它只是没有正式的代理商。根据欧洲法律，在商品并非是假货的情况下，海关无权没收产品。因此，聪明的商家想到办法增加销售利润。他们多方比较全球各国的市场，找到价格最低的供货商，进货后在本国转卖。 

【记者刘真编译报导】马德里自治区政府决定规范旅游业，要求希望成为马德里大区官方导游的人必须通过相关的考试来获得认可。“那些通过考试的人将会成为地区的‘米其林星级’代言人，他们的（导游）质量是被（官方）认可的”。 申请者需要是有西班牙国籍的成年人，或者是有西班牙居留权的任何来自欧盟其它国家的成年人，并且获得本科、硕士或同等学历；具有旅游信息、指南和旅客援助的高级技术（指毕业于技术学校的旅游专科）；有与前两者价值同等的学历。马德里大区官方导游必须通过相关的考试来获得认可。（123RF） 在具有以上其中一种学历的情况下，还要掌握除了西班牙语官方语言卡斯蒂利亚语之外的其它一种或多种语言技能，符合综上所有条件者即可申请马德里官方导游认证。  据官方的一份报告称，“（我们）倾向于每年举办考试，包括口试和笔试，会考到旅游和西班牙的历史、文化、地理、政治、经济的相关知识，重点是马德里大区，除此之外还有对外语能力考查的笔试和口试”。 马德里旅游理事会主席Carlos Chaguaceda表示，“这个新法令将弥补之前马德里大区在旅游业管制方面的一些法律空白，今日的导游行业缺乏法律的发展（来制约）。除此之外，法令出台的起因之一是多位导游不断要求（导游业）应当被监管，他们认为该行业对于专业性的要求过于放松，使得许多不够资格的人混在其中，造成了不公平竞争的现象”。 “行业的规范不仅针对导游，同时也考虑到接受旅游信息的消费者”，Carlos Chaguaceda强调，马德里政府“维护旅游行业的自由化，但是将恢复考试来评定官方导游。我们注重导游提供的信息服务质量的同时，也维护消费者选择服务成本和质量的权力”。 早在1996年和1999年马德里区政府就曾先后发布法令和法律来规范导游业，要求人们通过技能考试获取成为导游的资格。 但是在2006年欧洲理事会发布了“专业要求并不是义务”的相关指令。于是在2009年，马德里政府发布有关法律以配合欧盟指令使该行业自由化。 而今再次发布的法令，可以在不影响导游业自由化的同时规范该行业，给真正具有高职业素养的导游一个公平的竞争机会。 

【本报综合报导】罗马尼亚爆发1989年独裁者齐奥塞斯库（Nicolae Ceausescu）垮台以来最大的抗议活动，连日来该国数十万人针对执政的社会民主党进行示威抗议。民众抗议政府修改刑法和刑事诉讼法为贪腐官员脱罪。 罗马尼亚总理格林代亚努（Sorin Grindeanu）政府内阁1月31日以紧急政令的方式通过刑法修正案，对滥用职权等行为如何追究刑事责任进行了重新界定。当晚颁布的紧急法令规定，将特定贪腐罪名非刑事化，滥权者如果造成政府财政损失不超过20万列伊（约4.4万欧元），不能判处监禁。法案适用于新旧案件，10天内生效。此外，因相关罪被判监5年以下的人可能获得特赦；而育有儿女、妻子怀孕或年过60岁者，可获减免一半刑期。(AFP/Getty Images) 消息传出后，罗马尼亚首都布加勒斯特数千人前往政府大厦示威抗议。罗马尼亚总统约翰尼斯（Klaus Iohannis）当天更表示：“今天是法治国家的哀悼日。” 当局表示这道法令有其必要性，可以纾解拥挤不堪的监狱。然而，司法和民间法律人士反对该法案未经专业机构咨询就违规通过。批评者认为这是政府企图帮助正被调查的贪污官员逃脱罪责。 第二天（1日），示威抗议扩张到罗马尼亚全国50个城市乡镇，愤怒民众要求政府废除这一让贪官脱罪的紧急命令。首都政府总部前更聚集了超过10万人。总统约翰尼斯表示，他认为政府推行这项政令明显与司法系统和国会存在宪制冲突。他致函总理格林代亚努，要求撤回政令。 罗马尼亚人没有松懈，但政府也同样没有让步。在民众反对声浪下，总理格林代亚努2日依然拒绝废除该有争议法令。格林代亚努在布加勒斯特与执政的左派社会民主党会议结束后表示：“我们在政府中做了决定，我们会继续推动下去”。 连日来，已有多达数十万人走上布加勒斯特和其它各大城市的街头，许多人高喊“骗子！”和“下台！”。许多此前相对宁静的小城市里，市政厅前也聚集了抗议人群。33岁的示威者乔治表示：“他们（去年）12月大选时，对修改刑法让贪污活动除罪化一事一字未提。你不能在一个欧洲国家做这种事──真是不可置信。如果他们躲得过（刑罚），为什么要我们必须做诚实公民、纳税并守法？” 德国海尔蒂管理学校民主研究教授蒙久皮皮迪（Alina Mungiu-Pippidi）表示，这道法令之所以会激怒民众，是因为“它给人一种政府为一己之私立法的印象”。 在政府内部由于具有不同立场，罗马尼亚贸易商业部长简努（Florin Jianu）2日辞职，并在脸书上表示，“这样做才是道德的……不是为了我个人职业的诚实，我为人光明磊落，而是为了我的孩子。”此外两个国务秘书也采取了同样做法。一些地方政治家也通过退出社会民主党表示抗议。 新法令也引爆政府和自由党所支持的总统约翰尼斯之间的冲突。罗马尼亚检察官自2012年来严加查缉贪污，现有成千上万名官员遭到调查，包括2012年入狱的前总理纳斯塔斯，以及2015年被控伪造文件、逃税和诈欺等罪名的前总理蓬塔。该国反贪污机关DNA首席检察官柯维希表示：“当局采纳的这项紧急政令的作法令人震惊，未考虑司法体系代表的意见，而且以让人起疑的快速处理方式在夜间通过。” 自1月18日关于赦免及修改刑法等紧急政令的草案提出后，罗马尼亚多个城市相继爆发抗议示威活动，总统约翰尼斯认为此举有碍反腐，要求撤回上述草案，但遭到政府断然拒绝，并且这项法令仍迅速得以通过。 批评者质疑这道法令为许多公职人员大开方便之门，也让因贪污正在受审的执政党社会民主党党魁德拉格内亚（Liviu Dragnea）有免于牢狱之灾的可能。除了罗马尼亚社会民主党党首，还有数十名政治圈内部人士将大大得益于1月31日下达的新法令，从滥用职权罪以及贪污腐败罪当中脱身。 欧盟委员会主席容克及副主席蒂默曼斯发出联合声明，对事态发展表示重大关注，强调打击贪污不进则退。欧盟执委会副主席蒂默曼斯（Frank Timmermans）要罗马尼亚当局“重新考虑”这道法令，他警告这可能会影响欧盟对罗马尼亚的金援。 比利时、加拿大、法国、德国、荷兰和美国外交使团也同时声明，要求罗马尼亚政府应继续实现反腐战略，表示“非常关切罗马尼亚政府于1月31日晚上的行动，这破坏了罗马尼亚在法治，并在过去十年反腐败斗争中取得的进展。” 2月4日（周六），罗马尼亚全国爆发更大规模示威，首都布加勒斯特超过15万人走上街头，参加集会。民众在维多利亚广场聚集，数小时，数百名孩子跟随父母也融入了抗议人群。16:00后，示威者前往国会，包围了国会大厦，游行中途他们在司法部前做了短暂停留，人们并在革命广场举行了静默，唱起了国歌。大约19:00示威人群抵达政府总部。 迫于压力，罗马尼亚总理格林代亚努当晚在仓促安排的记者会上宣布，周日（5日）将召开紧急内阁会议，废除关于修改刑法的紧急法令。“撤回和取消它，找出确保它不会生效的法律途径。”这位领导人表示，需要为此负责的是司法部长约尔达切（Florin Iordache）。 格林代亚努说，他听到关于这些天的所见所闻，很多意见，包括党内、政治联盟、普通人的。“我听到了街上的声音”，他说，“我不想，不希望分裂罗马尼亚，国家不能分裂成两半。这是我最终和想要实现的愿望。” 罗马尼亚总统约翰尼斯（Klaus Iohannis）此前已向宪法法院提出对该法令的申诉，并告诫政府，勿继续阻挠司法程序。“别插手干预反贪污机关（DNA）的事”，约翰尼斯在谈及政府的计划时说，不要影响国家监察机关在反腐败一事上的独立性。 在2月7日前，宪法法庭让政府、国会和法院提交他们对这道法令的意见，随后在20天内决定这道法令是否违宪。 

【记者成容综合报导】2月2日，在英国议会以压倒性绝大多数投票，授权首相特蕾莎•梅（Theresa May）启动脱欧程序，即触发欧盟《里斯本条约》第50条之后，英国政府向议会提交了正式的政策文件白皮书，阐述英国如何离开欧盟。 脱欧大臣戴维斯（David Davis）表示，退出欧盟以后，英国的“最好日子就在前面”。 白皮书的出版来自下议院的议员们的压力。它基本上构建和扩展了梅首相上个月的讲话，阐述了政府与欧盟谈判目标，虽然其中许多目标不一定容易实现。白皮书阐明了政府的12项脱欧“原则”，包括移民控制和“掌控我们自己的法律”。英国首相特蕾莎·梅希望在3月31日启动脱欧程序，开始同欧盟展开正式的脱欧谈判。（AFP/Getty Images) 移民和互惠公民的权利 白皮书说：“我们（英国）仍是一个开放和宽容的国家，认同移民对我们社会做出的贡献，并且欢迎那些具有技能和专业知识的人才来使我们国家变得更美好。但在未来，我们必须确保我们能够控制从欧盟到英国的人数。” 英国将针对欧盟移民新建移民系统，严控边境，欧盟移民将不能自由流动。 “考虑到赴英国的工作者对经济和劳动力市场的不同部门的影响，政府将确保企业和社区有机会提出自己的看法。同样，我们需要了解任何建议的变化对英国所有地区的潜在影响。因此，我们将全面了解英国所有地区的需求和利益，并寻求开发一个适用于所有人的新移民系统。” 白皮书称，“新的移民系统将帮助能真正解决英国短缺的技术性人才和真正的优秀学子来英工作生活学习。”  经国会通过后，新移民法将分阶段实施，白皮书明确英国脱欧不会让移民的生活和未来一夜之间被毁。 虽然白皮书没有提到欧盟劳工的具体说法，但提到对欧盟学生的保护。 白皮书写道，“我们已经确定，现有的欧盟学生、2016-17和2017-18入学的欧盟学生仍有资格获得学生贷款和学费优惠。我们还确认，研究委员会将继续资助课程于2017-18年开始来自欧盟的研究生。” 白皮书称，部长们将争取通过保障280万在英居住的欧盟国民的权益来换取生活在欧盟国家的100万英国移民的类似权益。英国政府希望在正式谈判开始前解决这个问题，但他们承认，当前并不是所有欧盟其它成员国认同这个做法。 欧盟贸易、单一市场、关税同盟和预算 白皮书重申，政府旨在通过“一个雄心勃勃、全面的自由贸易协定”，与欧盟在单一市场之外确保“货物和服务方面最自由和最无摩擦的贸易”。 政府也希望在关税联盟之外可以谈判自己的贸易协议，但希望达成“一个新的海关协议”，由于新技术，理论上这应该成为可能。再次，这没有超越梅首相的演讲内容。 白皮书再次表明了英国不会寻求采用其它国家使用的现有模式，而是试图在某些领域“接纳单一市场的要素”。换句话说，为重要的商业部门定制交易。从欧盟的角度来看，这一切都是雄心勃勃的：听起来像是英国单方面在挑肥拣瘦。 白皮书中打出了金融服务牌，政府明显认为这是强有力的：欧盟对“相互合作安排”有明确的兴趣，伦敦金融城是欧洲唯一的货币、贸易和投资的全球中心，欧盟将继续依靠它。 白皮书确认英国将离开欧洲原子能条约，即核电的法律框架，但说，将谈判一个新的关系，英国未来与欧盟监管诸如药物、航空、食品安全和金融服务等领域的机构的关系，也是讨论的一部分。 正如梅首相已经说的，将不再对欧盟预算进行“巨大贡献”。 统一的英国与爱尔兰 白皮书称，政府将“与权利下放的各地方政府合作，采取一种方法，让其从欧盟返回权力为整个英国工作，并反映苏格兰、北爱尔兰和威尔士的利益”，但没有具体细节。 白皮书还承诺，对于权利下放的地方政府，目前没有任何取消的决定，而是将下放更多权力（但没说具体哪些）。英国将特别关注马恩岛、海峡群岛和直布罗陀，所有这些都与欧盟有独特的关系。 对于爱尔兰岛和与英国的共同旅游区，白皮书说，英国和爱尔兰经济“深度一体化”，并说，政府将在脱欧后努力“发展和加强”这些关系。 它说，在北爱尔兰和爱尔兰共和国之间，旨在尽可能保持“无缝和无摩擦边界”，并希望爱尔兰和英国公民能够继续自由旅行于东西南北，“同时保护英国移民系统的完整性”。但是，白皮书没有说如何实现。 脱欧白皮书12点方案 “确定性和明确性”，以及脱欧最终协议将交付议会投票通过； 掌控我们的法律； 加强英国的统一； 保持与爱尔兰之间的共同旅行区； 加强对移民的控制； 欧盟国民在英国权利及英国国民在欧盟权利； 保护劳工利益； 与欧洲市场达成自由贸易协定； 与全球其它国家达成新的贸易协定； 让英国成为科技和创新的最佳场所； 合作打击恐怖主义； “顺畅、有序”退欧。 英媒称，法案委员会将有3天时间对法案进行逐字逐句的检查，并且进行最终的辩论投票。如果顺利，在3月初就可以递交上议院并得到王室授权，梅首相在3月8日和9日出席欧盟峰会时就可以正式触发《里斯本条约》第50条，启动脱欧。 按照《里斯本条约》规定，英国有两年的时间与欧盟协商，也就是在2019年3月31日结束和欧盟的谈判。 

【记者陈奕然编译报导】荷兰参议院近日通过了一项法令来解决长期受到邻居滋扰的问题。这条法律赋予当地市长更大的权利来处理此类“反社交”（Anti-social）的邻居。 如果你邻居家的狗不分昼夜地吠叫，或是你的邻居在深夜不停地大音量播放音乐，当地的市长都可以直接介入。比如市长可以命令给狗戴上口套，或是命令将扰邻的音乐关闭。 当有人通过Airbnb出租房屋造成扰民时，市长可以对其进行罚款。市长还可以强制具有侵略性的邻居接受行为治疗。 荷兰议员Ockje Tellegen对荷兰报纸《AD》称，“我们太需要这个法令了”，三分之一的人都经历过某种程度被邻居侵扰的情况，不仅是在大城市，在小一点的城市各种奇怪的滋扰邻居的事情都有发生。 Tellegen议员还表示，目前“反社交”的邻居只是被警告，最严重的惩罚是被赶出家门，但法官通常认为这种惩罚太过了。 新法令的目的是迫使滋扰邻居的人改变其行为，而不需将其告上法庭来驱逐他们。这项新法令将于今夏初开始生效。 

【记者陈奕然编译报导】探寻比利时弗拉芒区民众使用媒体状况的Digimeter年度报告显示，越来越多的弗拉芒人正在沉迷于社交媒体和智能手机。 这个问题在二十几岁和三十几岁的年轻人中比较普遍存在，而青少年受此影响较小。 70%的弗拉芒人为越来越多地使用电子应用程序表示担忧。20%的人承认自己太依赖于智能手机，并感到这已经是个问题。 不过许多弗拉芒人正在采取行动解决手机上瘾问题。一小组人决定摆脱智能手机，重新回到固定电话。2015年有1.5%的智能手机使用者做出了此项决定，去年回归固定电话使用者增加了一倍，达到3%。 有22%的智能手机使用者选择自我约束，并给他们的孩子规定使用手机的时间，比如禁止在卧室使用智能手机。 根据该报告，28%的弗拉芒人表示没有社交网络一天都不行。二三十岁年龄段的人最受其影响，他们在单一社交平台——脸书（Facebook）上度过了其大部分的时间，他们担心会错过社交媒体上的任何消息，而这（社交媒体）也是他们分享所有内容的平台。13%的受访者称其非常依赖于智能手机和数字媒体，他们正在罹患电子设备痴迷症。 

【记者刘洋编译报导】加泰罗尼亚的学费在全国最贵，相比于其它大区，最便宜和最贵专业之间的差价也最高。大学系统（OSU）的监测台在1月25号提交了一份报告，旨在分析在西班牙就读大学的成本。 其发言人Oriol Arcas表示，在同一大区内，本科的价格没有一定的定价规律。大区政府对其提供的专业，设定的价格水平为其成本的15％至25％的范围内，但Arcas遗憾的表示，这项法令的措辞“十分模棱两可”，很难解释到底如何计算这个成本。 加泰罗尼亚一个本科专业的最低价格为每年1,516欧元，最高价为2,372欧元，差价是856欧元，在全国范围内最高。但是比如在安达卢西亚，所有的本科专业的价格统一为757欧元。 西班牙最便宜的本科专业是加利西亚的人文专业，仅需591欧元。而最贵专业则是加泰罗尼亚健康科学，每年高达2,372欧元。 除了加泰罗尼亚大区以外，马德里和卡斯蒂利亚-莱昂的学费价格最高，最低价格就达到每学期1000欧元以上。 而最便宜的地区则是加利西亚、埃斯特雷马杜拉和坎塔布里亚。其最低价格在700欧元以下。在同一大区内，不同的专业之间的差距，继加泰罗尼亚差价最高后，接下来是卡斯蒂利亚-莱昂和阿拉贡，分别为791欧元、724欧元的差价。 通过监测台的调查发现，人文科学专业，其学费价格通常最低，而健康科学往往价位更高。 Arcas表示，在欧洲其它国家一般不会出现如西班牙大学系统一样的价格差异。学生和家长可以根据2012年4月通过的在大学基本法令中规定的“服务成本”，来计算学费的价格。 

【记者刘真编译报导】近几年，长吻海马和短吻海龙在地中海的数量急剧下降，这不仅对物种繁衍不利，同时也对海域的自然生态系统十分不利。国际自然保护联盟最近公布的一份濒危物种红色名录显示，地中海地区有15%的海马种类已临进濒危等级。这意味着这个物种于地中海地区在未来有着近危灭绝的可能性。 除了不可控的自然原因，人为因素，如沿海发展、旅游开发也是伤害这两个物种的重要原因。相比于海龙，海马的处境更让人担忧，因为它较高的药用价值使得它经常被大量捕捞用于非法交易。水族馆展出的海马（AFP/Getty Images） 大量非法交易海马被运往亚洲 西班牙最大研究调查机构CSIC的一位专家米克尔•普拉纳斯•奥利弗（Miquel Planas Oliver）表示，“海马在亚洲国家被普遍使用，贩卖它是一桩有利可图的生意，而这已经严重影响到了它在这个星球上的生存，据计算，每年大约有2500万只海马在非法贩卖至中国途中被查获。” 去年11月底，西班牙国民警卫队在Marbella大巴站缴获2133只海马。这次非法交易的买卖双方，分别来自西班牙和葡萄牙。超过7公斤的干海马被装在三个手提箱内，它们的最终目的地是中国，被用作壮阳药。 据警方透露，卖方的葡萄牙家庭来自葡萄牙南部，靠近法鲁（Faro），那里有一个很大的自然公园Parque Natural de la Ría de Formosa，这个自然公园恰好是欧洲海马最大的庇护地，很多海马生活在那里的海草草场内。而该家庭中的父亲是一名渔夫，他只需撒网在海草草场，海马就可以很轻易的连同海草一起被捕捞上来。 2000只海马可以在亚洲市场卖到4045欧元到20223欧元的价格。 海马，奇特又脆弱的物种 虽然海马形态奇特，但它们确实是鱼类，用鳃呼吸，不过不同于其它鱼类的是，海马有脖子、鼻子和一条灵活的尾巴。在水中，它们通过使用背鳍每秒钟摆动30-70次来推动自己的身体，也因此使得它们很容易在海洋风暴来临时因为过度疲劳而死亡。 海马长而卷曲的尾巴，用于钩住海草或珊瑚以避免被水流冲走，以及躲避捕食者。除此以外，它们可以变色的本领也是躲避捕食者的有利工具。 虽然海马很小，但是食量很大，据俄勒冈水族馆（Oregon Coast Aquarium）的报告显示，海马一天可以吸进相当于3000只盐水虾或更多的食物。海马日摄食量约占体重的10%，海马一次摄食量很大。 值得一提的是，海马的繁殖过程颇为有趣，在雌性海马产出卵后，会将卵放入雄性海马的育婴袋中，由雄性海马完成剩下的生育过程。 然而，这种有趣的海洋生物现在情况岌岌可危，由于海马生活在海岸的浅水区，人类的活动很容易影响到它们，沿海开发、海洋污染和非法捕捞等正在给这个物种造成巨大伤害。 

【记者黄兴义编译报导】2015年9月在美国爆发的大众汽车（Volkswagen）废气排放丑闻，重创这个全球第一汽车集团公司。据估计公司市值直接损失超过200亿美金，此外还要面临投资人的巨额赔偿和律师费用。向美国政府和车主的和解赔偿金额高达147亿美元。除了在美国之外，大众汽车德国总部的前执行长也面临刑事调查。但在丑闻发生之后被赋予重任的主管诚信和法律事务的董事会成员，却在此关键时刻宣布离职。 德国检察官1月27日（周五）表示，正在对大众汽车公司前执行长文德恩（Martin Winterkorn）进行调查，查证他对尾气作弊行为是否早就知情。就在之前一周的1月19日，文德恩受德国联邦众议院（Bundestag）调查委员会的邀请，以证人身份到场说明。这是他在2015年9月丑闻爆发辞职后，首次对外公开发言。文德恩否认自己在丑闻曝光前有所耳闻：“我无法理解，为何他们对于测量的问题没有提前清楚地告诉我。”但当国会议员进一步要求他说明，是在什么时间点才被告知时，他却拒绝回答。1月19日，大众汽车公司前执行长文德恩受德国联邦众议院调查委员会的邀请，以证人身份到场说明。（Getty Images） 目前整个案件的被告人数已高达37人，德国检察官从对证人和被告的讯问结果和搜索到的文件，认定文德恩对尾气门事件很可能早已知情，并在1月26日对其在慕尼黑的别墅住家和办公室进行搜索。 如今，文德恩成了欺诈罪的嫌疑人。此前，检方对文德恩的调查只限于涉嫌市场舞弊行为。丑闻发生时，大众汽车股票大跌，导致其股票持有人损失巨大。这些投资者集体控诉大众汽车没有及时向金融市场通报尾气丑闻，提出数百亿美元的索赔要求。 正在大众汽车集团陷入严重诚信危机，急需重建其品牌信誉之际，该公司却在1月26日对外宣布，其主管法律与诚信事务的董事会成员侯曼·登哈特女士（Christine Hohmann-Dennhardt），将从二月起离开大众汽车集团。据媒体推测，原因很可能是和其他董事会成员之间因理念不合产生摩擦。 侯曼·登哈特的职场履历显赫，她具有法学博士头衔，曾担任德国联邦宪法法院的法官，2011年2月被旗下拥有奔驰、Smart等知名汽车品牌的德国戴姆勒（Daimler）集团延揽为该公司历史上第一位女性董事会成员，主管集团法律事务。当时戴姆勒集团深陷“行贿门”危机，因为2010年3月24日，美国政府指控该公司在1998年至2008年间向22个国家的政府官员行贿数千万美元，从而得到价值数亿美元的合同。侯曼·登哈特女士临危受命，最后成功地和美国政府达成和解协议，让戴姆勒的损失降到最低。 也因为这个曾经和美国政府协商的成功经验，使得大众汽车2015年在美国因爆发丑闻急于灭火时，竟然大胆地向其竞争对手戴姆勒集团挖角侯曼·登哈特女士。而戴姆勒集团可能预见了这件事对德国整体汽车业的冲击，其董事会主席竟然违背商业常规，批准侯曼·登哈特提前离职并加入敌对阵营。对此，大众汽车还特别发表声明向戴姆勒集团的“大方割爱”表示谢意。 2015年9月，大众汽车向外界承认，使用特殊软件操纵柴油汽车的尾气测量值。当汽车接受尾气排放检测时，排放系统显示达标，但平时使用时，废气排量超标，最高甚至可达法定标准的40倍。据统计，尾气门丑闻涉及48万美国车主，850万欧洲车主，全球一共大约1100万辆柴油车受到波及。 

【本报综合报导】奥地利当局1月26日（周四）出动约800警力在维也纳和南部邻近巴尔干地区的格拉茨（Graz）进行突检，逮捕11名疑是伊斯兰国组织（IS）成员。 当局表示，这些突检作业与近日在维也纳落网的1名17岁伊斯兰国嫌疑分子无关，而是一个“更长时间策划的行动”。（AFP/Getty Images) 媒体报导，当地警方在此行动中拘捕多名外国人。一名警方发言人说，最初逮捕了8名嫌犯，包括“具有移民背景”的3名奥地利人以及2名波士尼亚人、1名叙利亚人、1名保加利亚人和1名马其顿人，年龄都介于21─49岁间。稍后警方在格拉茨又逮捕3人，这些人都来自巴尔干地区。 据奥地利内政部的数据显示，自2012年以来，约有300人离开或试图离开奥地利前往中东加入伊斯兰国恐怖组织。其中90人已经返回国内，另有50人据报告在中东的战斗中被杀害。 当地媒体报导称，这次的突击行动似乎与去年在格拉茨被判20年监禁的塞尔维亚出生的伊斯兰传教士追随者的调查有关，他们为伊斯兰国恐怖组织招募了数十名年轻人。 

【记者邱清玉编译报导】最近，全球最顶尖脑膜炎免疫学专家里诺•拉博利博士就脑膜炎疫情在接受记者采访时表示：“脑膜炎一年内可用疫苗彻底杜绝”。 去年末，一名22岁的米兰大学学生弗拉维雅•龙卡里因急性脑膜炎不治身亡，她是米兰大学第2名因急性脑膜炎不治身亡的学生。在4个月前，死者的一名同班同学阿莱桑德拉•科维茨也因同样的疾病去世。中枢神经系统的脑膜：硬脑膜、蛛网膜，及软网膜。（维基百科）  托斯卡纳脑膜炎疫情与米兰大学疫情发生后举国震惊，家长们忧心忡忡，面对这一极为严峻的现实，曾在意大利小镇锡耶纳发现了最凶险的脑膜炎C型病毒，现为葛兰素史克疫苗与诊断事务全球负责人的里诺•拉博利博士表示：“灭除病毒的唯一方法就是全面地、从初生婴儿至18-20岁人群接种疫苗。就像英国在2000年时那样，如今该国已彻底杜绝了脑膜炎”。“这意味着如果我们能够将90%的人群进行所谓的群体免疫。在这种情况下，即使没有接种疫苗也将是安全的。发生疫情的托斯卡纳地区的脑膜炎双球菌疫苗接种情况远低于这个比例”。 里诺•拉博利博士还强调“必须坚持幼童以及10至20岁年龄段人士的疫苗接种，因为其中存在无病状且身体健康的病毒携带者。他们体内有病毒，但不会生病，只会进行传播。如进行接种免疫可全面杜绝这种情况”。 “脑膜炎病毒是一种最凶险的病毒，没人能知道何时出现。如不能及时抑制病毒的传播，整个意大利将沦陷，势必重蹈新西兰与美国的覆辙。例如米兰发生的事情就是前车之鉴”。