欧洲新闻

【本报综合报导】苏格兰第一部长、民族党领袖妮可拉·斯特金13日宣布，近日将公布新的独立公投议案，关于议案的公共咨询也将同时开始。 2014年9月举行的公投中，有55%的苏格兰人投票反对独立。斯特金在民族党年会上表示，如果苏格兰作为英国的一部分可能面临不稳定的前景，苏格兰就有权做出更好的选择。 今年6月举行的英国脱欧公投中，有62%的苏格兰人投票赞同留在欧盟，而全英国的人中，有48%赞同留在欧盟。一贯主张苏格兰独立的民族党因此认为，这是苏格兰被英国其它地方的人，尤其是英格兰人，拖下了水。 

【本报综合报导】英国伦敦动物园一只重量达184公斤的黑猩猩周四(13日) 疑情绪不稳失控，撞破园区玻璃窗逃脱，吓坏了园内游客。 英国数家媒体报导，这只名为库姆布卡（Kumbuka）的黑猩猩打破窗户逃脱园区造成游客惊魂，它逃脱后包含不少儿童在内的访客一度被集中在动物园内的建筑物内，甚至出动警方协助。 据动物园管理员称，大猩猩当时像疯了一样，敲了好几次玻璃窗逃走。此后园区立即将部分展区的游客带到安全地方，禁止走动。 伦敦市民戴维斯（John Davis）描述，经常带着2岁的儿子到动物园看猩猩，平常黑猩猩都无所事事坐着看人，但事发当天它明显看起来很愤怒。他说“游客拍打玻璃，用闪光灯拍照，后来这只猩猩朝我们靠过来，打破窗户，我儿子吓坏了并哭着离开”。 目击者巴克（Oliver Barker）说，管理员称库姆布卡当天有点焦躁，警告游客不要直视。另有游客说，部分人未听劝告对着它大叫刺激它，库姆布卡接着跳上绳索，开始敲打玻璃窗，有的游客感觉相当可怕，有的在尖叫，园方随即要求游客离开。 据悉，约有30名警员于当日下午5时许赶到现场，协助搜捕，并于下午6时半，以麻醉枪制伏库姆布卡，将其送回动物园。目前还尚不清楚什么原因导致库姆布卡情绪失控脱逃。 

【本报综合报导】欧洲理事会10月13日表示，欧盟坚持人口自由流动是英国留在单一市场的原则，欧盟不会妥协。与此同时，英国活动人士起诉首相特雷莎•梅，认为她不能跳过议会程序直接启动脱欧谈判。  欧洲理事会主席图斯克13日在布鲁塞尔表示，就英国与欧盟关系来说，英国在“硬脱欧”以外的唯一选择是“不脱欧”，别再想“软脱欧”这种事。图斯克将主持欧盟领袖与英国讨论脱欧的会议。欧洲理事会主席图斯克与英国梅首相9月8日在伦敦唐宁街会晤。（Getty Images） 所谓“硬脱欧”（hard Brexit），代表英国完全放弃留在欧盟单一市场及欧盟关税联盟的管道，使英国得以全面掌控边界与自身法律；“软脱欧”（soft Brexit）则指继续进入欧盟单一市场，支付欧盟预算，放弃对边界及法律的控制。 图斯克在布鲁塞尔会议上讽刺英国的脱欧阵营在公投前夸口说“鱼和熊掌兼得”，既要保持与欧盟成员国贸易的利益，同时又要禁止欧盟移民的进入和拒绝承认欧盟法院的权力。图斯克说，“残酷的现实是英国脱欧对我们所有人来说是损失”，他认为英国可能最终不脱欧，“即使这个可能性在今天来说机会很低”。 10月14日，英国首相特雷莎•梅的一位发言人回击欧洲理事会主席图斯克所言，称“首相的态度非常明确……英国人民已经下定决心，我们将继续执行下去，推动英国退出欧盟，并为未来创造尽可能多的机会，”该发言人还表示，特雷莎•梅计划在出席12月欧洲理事会会议时，与欧盟其他27国领导人进行实质性双边会面。 英国首相特雷莎•梅日前曾公布了更多有关英国脱欧的细节，表明英国将于明年3月底启动与欧盟的谈判。谈判将耗时两年，包括有关移民和留在欧洲单一市场的复杂议题。 特雷莎•梅目前在英国还面临一场脱欧程序的官司。英国活动人士目前正在挑战首相特雷莎•梅的权力，认为她不能跳过议会投票的程序而直接启动英国脱欧。英国高等法院13日接受了这个法律诉讼。这个裁决被视为这一代人中影响最深远的宪法裁决。 英国政府认为，根据一项名为“皇家特权”的行政特权，首相特雷莎•梅不需要议会投票批准就可以展开脱欧谈判。 这次诉讼的发起人米勒说，这个案子的意义不在于把英国留在欧盟，而是要坚持正确的民主程序。米勒告诉美联社说：“问题在于民主。我认为，我们正在制造一个最危险的先例，那就是政府能够越权跳过议会。在决定人民的权利时不咨询议会，对我来说，这是一个很危险的事情。” 英国6月23日的全民公投结果显示，选民以52%比48%的比例选择让英国离开欧盟。代表投票两方的示威者，13日早上已经开始在最高法院门外聚集，双方都很期待法院接下来的判决。 

【记者成容综合报导】英格兰儿童专员表示，来自法国加来（Calais）“丛林营”的大约300名无人陪伴儿童，将在几天内抵达英国被重新安置在各地。因法国政府宣布将在今年底之前彻底拆除移民居住的“丛林营”，各英法慈善机构担心转移移民过程中，儿童因此失踪。 据英国媒体10月15日报导，估计有大约一万人居住在靠近加来，离英吉利海峡隧道31英里的“丛林营”。人道援助机构正与英法两国官员一起，登记所有与英国有关联的无人陪伴儿童（18岁以下）。法国政府称，第一批推土机将在10月24日进入，因此，登记儿童，并把他们安全带回英国已经刻不容缓。靠近加来的“丛林”移民营（AFP/Getty Images） 根据欧盟法律，在加来的内政部官员首先集中登记有权与英国亲友团聚的无人陪伴儿童。内政部的一位发言人说：“我们的工作继续在（英法）两方的通道上，以确保此事作紧急处理。”他称内政大臣鲁德（Amber Rudd）已经对法国内政部长“清楚的表示”，她愿意“转移尽可能多的符合法律条件的儿童”。 另一登记程序将登记在英国没有任何家庭联系的无人陪伴儿童，他们的庇护案件将被单独考虑。“丛林营”里大约有1200名儿童，许多来自于冲突地区，如叙利亚和阿富汗。 根据欧盟法规，必须在踏入的第一个安全国家申请庇护，但是如果儿童有家庭成员生活在另一国家，儿童的庇护申请可转移到那个国家。英国法律也要求政府安排难民儿童转移到英国，并支持从欧洲来的无人陪伴难民儿童。 法国政府发誓将在年底之前拆除蔓延的棚户区，移民已经开始被送到法国其它地方的接待中心。因担心在规划的驱逐和拆迁前会有大量儿童失踪，官员们正在日以继夜的进行登记程序，还担心一旦法国当局进入拆除营地，那些没有资格在英国申请庇护的儿童将变得更加脆弱。 英国和法国的慈善机构将法国当局告上法庭，他们表示，直到为一万名移民提供替代住宿之前，关闭营地是非法的。慈善机构坚称，接待中心的住宿是不够的。 内政大臣鲁德称，政府正在迅速行动。然而，与政府一起工作的慈善机构“安全通道（Safe Passage）”表示，还未见到任何将如何转移儿童的操作计划。 操作和交付程序顾问Red Godfrey-Sagoo对BBC说：“在努力达成如何快速转移儿童上，英法两国当局的行动显著增加。那是否意味着，在如何交付（儿童）上，我们技术上已经看到了任何操作计划呢？我们还没看到，所以我们仍在询问那些问题。” 但她对BBC第四电台的“今天”节目说，她相信内政部正努力在“下周某个时候”接管无人陪伴儿童。 由于地方政府将吸收流入无人陪伴儿童的压力，地方政府协会（Local Government Association）的庇护、难民和移民任务组的主席西蒙德（David Simmonds）说，各地政府将“要求中央政府的长期资金，以便能承担那些儿童在英国新生活所需的支持被适当资助”。 西蒙德表示，接收那些生活在脏乱营地的儿童将增加地方政府的资源压力，他说：“那些从加来营地到来的儿童将需要本地政府的照顾和支持。对于那些在英国有亲戚的重新安置的儿童，当地政府也需要确保所做的安排符合儿童的需要，他们有安全和良好的环境。” 联合国儿童基金会（Unicef）和红十字会呼吁内政部加速进程，延误会鼓励许多儿童冒生命危险非法穿过英吉利海峡隧道。一名有资格重新安置在英国的14岁阿富汗男孩，因试图穿过海峡隧道被一辆大货车撞死。 英格兰儿童专员朗菲尔德（Anne Longfield）警告，去年3月，在拆除加来营地某一部分时，大约130名儿童失踪。 同时，法新社引用法国住房部长Emmanuelle Cosse表示，营地将在“所有成功条件都到位的情况下拆除”。这位部长还说，“让这些人在泥土和苦难中生活更长时间，已经不用再想了”，并说，在“丛林”里待另一个冬天是“不可能的”。 法国总统奥朗德承诺设置接收庇护申请者的“接待和指导中心”。他表示，对申请庇护的人们给予“尊贵的欢迎”，但庇护申请不成功者将被遣送。  

【记者陈奕然编译报导】荷兰银行ING近日宣布大裁员计划，未来5年内将削减7000个工作岗位，主要是在比利时和荷兰，节省的资金大部分将用于建设数字银行市场。 ING银行的首席执行官Ralph Hamers称，在比利时将削减3500个工作岗位，而在荷兰这一数字是2300。其它的职位将由外部供应商来削减。“这还不是最终的裁员计划”， Hamers强调说。位于荷兰阿姆斯特丹的ING银行总部（维基百科） ING计划到2021年通过裁员节省9亿欧元。其中8亿欧元将用于投资建设数字化银行，并为所有国家运营的ING机构创建单一的银行平台。 Hamers在一份声明中提到，“越来越多的顾客使用数字银行，通过电子设备进行银行交易”，顾客“期望我们能像其它领域的公司那样采用新技术”。 Hamers同时表示，ING银行与其它欧洲银行一样，受到欧元区低利率和严格的条例的打击。 ING银行的重组并非因业绩较差，去年银行盈利额达9.56亿欧元。首席执行官Hamers对荷兰媒体称，银行的成功不能成为ING不进行重组的理由，我们确认应该在公司状态佳时进行重组，“我们想保持健康的成长”。 总部设在荷兰阿姆斯特丹的ING银行在全球40个国家拥有约5.2万名员工。这次的大裁员将波及ING银行12%到14%的员工，其中比利时的员工受影响最大，当地40%的员工或将失去工作。 

【记者陈奕然编译报导】由于比利时安特卫普市政府不同意提高当地的电费价格，中国国家电网欲购买比利时电网运营机构Eandis 14%股份的交易近日被否决。 根据比利时媒体的报导，中国国家电网与比利时Eandis交易中的一个前提条件是现行的7个Eandis电力网络分销商合并为一体。如果成为一体，那么弗拉芒区（Vlaanders）所有的省市都必须支付统一价格的电费。 不过，由于目前安特卫普的电费价格较低，负责安特卫普部分地区电力供应的分销商IMEA不同意提高电费价格，以达到和弗拉芒区其它省市的电费价格相同。 安特卫普的市议员Koen Kennis对比利时荷兰语国家电台VRT称，安特卫普市政府坚持当地民众的利益，如果电费在7个电力网络分销商合并后会上涨，那么这个合并就不能进行。 此外，比利时情报机构稍早向几位比利时部长发送了一封警告信，称中国电网与Eandis之间的交易可能存在风险。这份警告称，中国国家电网与北京当局、军队和情报机构都有密切的关系，如果交易成功，比利时的技术有可能因此而被大陆军方利用。中国国家电网对此予以反驳，称“难以理解”。 Eandis电网运营机构是比利时荷兰语弗拉芒区（Vlaanders）的主要供电公司，向该区域80%的居民供应天然气和电力。据悉，该公司属于弗拉芒区当地229个城市和议会所有。 

【记者刘洋编译报导】西班牙新生代音乐人、年仅12岁的Jose Javier，在尝试推广自己乐队的同时收到了谷歌的巨额账单，高达10万欧元。考虑到男孩仅有12岁，并无意犯下这样的错误，搜索引擎巨头谷歌宣布放弃收取这笔巨额账单。位于美国加州的google总部（Getty Images） 八月份，来自Torrevieja的东南海边城市的Jose Javier 创建了一个AdWords的账户，这是一个广告平台，根据在其上刊登广告链接的点击次数来收取服务费。顾客将银行卡信息交给谷歌，每当有人点击链接时，谷歌就从其银行账户中扣钱。Javier的父母以他的名义开通了一个储蓄账户，并将银行卡信息给了Javier，本以为他是想利用自己做的网站来赚钱。 他的母亲Inma Quesada告诉《El Pais》日报的记者说，他的儿子想为他的乐队Los Salerosos购买乐器，就像The Salties中吹奏的喇叭乐器。但在银行打电话警告他们的债务时，他的父母震惊不已。好在谷歌放弃了这笔债务，才使得他们如释重负。 

【记者黄兴义编译报导】德国纳税人联盟（Bund der Steuerzahler）在10月6日公布了2016年的年度报告，和往年一样列举了德国各地浪费公帑的情况。今年的报告重点是统计出全国各地有1400家呈亏损状态的国有企业，这些机构长期无法自负盈亏，纯粹靠税金维持运作，总负债金额高达1080亿欧元。以下列举报告书中几个金额较大与荒唐的案例。柏林勃兰登堡机场烂尾工程，至今已花费66亿欧元 ，竣工日却遥遥无期。（维基百科） 一、首都机场BER烂尾工程：全名为柏林勃兰登堡机场的工程始于2006年9月，最初预计在2011年启用，由于行政管理缺失和腐败等问题导致完工日遥遥无期，至今已花费66亿欧元，是德国历史上最大的烧钱工程之一。 二、第二大城市汉堡的港口易北河下游航道，在过去几十年间为了适应货船越造越大，只得越挖越深，造成的后遗症之一就是出海口涨潮时重新带入航道的大量泥沙。为了让大型货船进出，航道必须维持一定的水深 ，汉堡市政府每年花费大笔经费清除淤积泥沙，2015年支出1300万欧元，但因为没有合适的地点处置这些淤泥，有一部分被挖出的淤泥又被倒入离汉堡港不到20公里的易北河中，这些淤泥不久又会回到汉堡港，就此陷入一个恶性循环，至今无解。 三、联邦政府在美国纽约地价最高的第五大道拥有一栋办公楼，上一个使用单位是和德国外交部有紧密合作关系的歌德学院。该物业被发现存在防火设计上的缺失，自2009年起一直空荡荡，至今未获改善。过去两年光为改善计划的花费就达16万欧元。 四、2016年4月，联邦审计院向联邦国防军的军备采购项目提出财政纪律批评：2012年国防军花了6千万欧元添置了30枚导弹，准备安装在海军护卫舰上，但却没有事先检查导弹系统的作战能力。一年后其中两枚导弹在武器性能验证时坠海。之后的重复测试又花费了数百万欧元，最后确认该导弹系统只能用于打击海上目标，不能针对岸上目标。 五、在东部萨克森-安哈尔特州的某市，州政府相中一个空置的超市空间，准备改建成难民收容所。但在改建计划尚未完备、市议会也尚未批准更改建筑用途之前，该州政府就和超市先签了三年的租约，租金共计88万欧元，如今该超市依然处于闲置中。 德国纳税人联盟发现公共工程通常都是因为计划不周而不断追加预算或无法达到预期目标。在美因茨（Mainz）有一个案例：为了连接该市两所不同大学的校园，市政府花费了近400万欧元兴建了一座桥梁，但建好后才发现忘了购买周围属于私人的土地，导致这座桥不能连接到路网中，只有行人和自行车通过。目前市政府还在和地主商讨购地事宜，尚未有结果。 德国纳税人联盟是德国纳税人建立的公民团体，是目前世界上最大的纳税人权利保障组织，拥有数十万会员和一个研究所，专门调查政府部门的财政纪律情况，并对政府的财政缺失提出改善方案。根据该会统计，每年德国约有百分之五的公帑被浪费，总金额为上百亿欧元。 

【记者刘真编译报导】包括西班牙执政党人民党（PP）的领导成员在内的37人，10月4日在马德里接受审讯，他们被控参与贪污。 三位前PP党的财务主管是此次西班牙贪腐案的主要被告，已被起诉数年。商人弗朗西斯科•科雷亚（Francisco Correa）被控是此案的始作俑者，涉嫌在1999年和2005年期间贿赂人民党的政要，而作为回报，这些政要把公共工程或大型活动组织合同批给他的公司和其友人的企业网，价格远远高出正常市场价格。弗朗西斯科•科雷亚已被拘押三年，如果最终罪名成立，他将面临的是长达125年的监禁。37人被起诉的西班牙贪腐大案，10月4日在马德里开审。（123RF） 前公务员揭露该案 前公务员安娜•加里多（Ana Garrido）在揭露贪污案时发挥了关键作用。她于1993年开始在议会工作。2007年时，她收到上级关于一些合同的奇怪指示，意思是这些合同被授予给一些特定的公司。她反复核对资料和数据，发现在当时博阿迪利亚市（Boadilla）的市长阿图罗•冈萨雷斯•巴内罗（Arturo Gonzalez Panero，pp党）名下有一个不符合法律程序的企业网络正在运营。 “我很热爱我的工作，而且有一份不错的薪水，去很多地方旅游过，我原本是一个很快乐的人”。但是当加里多女士开始发现这件事情牵扯到的范围远远广于马德里，而且涉及的层面很深时，她感到害怕和脆弱。“没有什么能比得上一个揭露者了”，加里多说道，“我们得不到应有的保护，甚至被反控滥用职权，被骚扰和迫害”。 她搜集到的证据被法官收下了，但是因为长期以来的工作压力使加里多患上抑郁症，她辞去了公务员职位。“我的上级们举行的会议里没有我，他们一次又一次的给我换办公室，暂停我的工作，每天当我走进去，我真的不知道等待我的是什么”。 最终，加里多打赢了那场上级们诬陷她的官司，但她至今仍未得到9.5万欧元的补偿款，因为博阿迪利亚市政厅提出上诉反对裁决。同时，PP党的保守派也起诉她，原因是她将公共文件放在自己家中。 加里多现在已经彻底转行，靠贩卖手工制作的珠宝以缴房租。 PP党贪污丑闻 2009 年——安娜•加里多提供的证据被送到西班牙著名的法官巴尔塔萨•加尔松达的手中。这名法官是PP党Gurtel（德语的意思是“带子”）贪腐案的主审，他在2009年全球“顶尖思想者”的排行榜中排名第57，上榜理由是“让世人相信没有一个独裁者可以高枕无忧”。此外，他还因为对毒贩、恐怖分子和腐败政府官员的毫不留情而获得法律十字军的美誉。 2010年 ——加尔松达法官因电话录音犯罪嫌疑人和律师的对话被控滥用职权，暂停职位11年。不过他始终认为这是犯罪团伙想要毁灭证据的阴谋。2013年——据称PP党前财务总管路易斯•巴尔塞纳斯（LUIS BARCENAS）保存着一本手写帐，这本账目因为Gurtel行动的进行被找到，里面深入记载了PP党的财务状况。巴塞纳斯被逮捕的同时，检方发现他拥有一个几千万欧元的瑞士银行账户。 2016年——案件到达最终审判阶段，37人被告，其中包括巴塞纳斯、商人科雷亚和前卫生部长安娜•马托。 

【本报综合报导】欧洲议会10月4日在斯特拉斯堡全会上投票通过对现行欧盟“反酷刑法规”的修改条例，进一步采取措施禁止在欧盟境内对可用于酷刑或行刑的“刑具”进行广告宣传、贸易、中转等。该修改条例预计在今年底或明年初生效。 通过的修改条例是为了弥补现行的欧盟2005年“反酷刑法规”的漏洞。根据修改条例，在广告、在线网络，以及交易会上展示被禁止的产品将为非法，而且禁令会扩展到那些帮助用于酷刑和死刑的产品的营销和服务。 被禁止的刑具产品包括电棍、 电椅、指铐、脚镣和带刺警棍、带刺盾牌等。修改条例的主要内容，除了禁止推销这些刑具产品外、欧盟也将禁止在其境内中转运输这些刑具产品。 

【本报综合报导】联合国安理会正式确认葡萄牙前总理安东尼奥•古特雷斯（António Guterres）为下一任联合国秘书长。 联合国安理会周三（10月5日）进行第六次无记名投票。有10名候选人参选，15个理事国经过决定性一轮的投票后，古特雷斯以13票“鼓励”，零票反对和2票“没意见”胜出。根据《联合国宪章》，秘书长人选的最终确认需要经过193个成员国的正式投票和任命，才能生效。 古特雷斯出生于葡萄牙里斯本现年67岁，1995年到2002年期间出任葡萄牙总理，2005年至2015年期间担任联合国难民事务高级专员，致力维护难民权益。 葡萄牙民众对联合国安理会推举古特雷斯表示欢迎。 现任联合国秘书长潘基文12月31日任期届满。古特雷斯将于明年1月1日就职，古特雷斯获选后，将成为第九任联合国秘书长。 

【本报综合报导】希腊航管人员自8日晚间进行长达4天大罢工，罢工期间希腊境内各机场班机无法起降，国内外航班均受到影响。航空公司宣布，目前已取消数以百计往返希腊的航班。 希腊航管人员为抗议希腊政府新的立法草案打算重组民航局，于希腊当地时间8日晚间9时至10日晚间9时，以及11日晚间9时至13日晚间9时展开为期4天的罢工行动。爱尔兰廉价航空瑞恩航空（Ryanair）8，9两日已经取消110班航班，并呼吁欧洲联盟执行委员会采取行动，“避免航管员一再罢工影响数百万欧洲人和他们家人的旅行计划”。 

【本报综合报导】据欧盟公报，欧盟对两项中国钢制品征收反倾销关税，该措施从10月9日正式生效。 欧洲联盟（EU）7日宣布对自中国大陆进口2项钢铁产品，课征反倾销税。欧盟执委会表示，遭课征反倾销税的钢品，分别是热轧扁钢和厚钢板，一旦确定，课税期将达5年。 执委会表示，热轧扁钢的税率将介于13.2%至22.6%，厚钢板税率则在65.1%到73.7%之间。执委会指出，此举应该能让欧洲厚钢板生产商恢复获利，同时预防对热轧钢品生产商的伤害。 据大陆官方最新统计数据显示，受钢铁产能过剩影响，有50万钢铁企业员工或面临失业。中国联合钢铁网数据显示，2015年钢铁行业的去产能已经开始，停产产能超过6000万吨。今年初，欧洲钢铁行业工人曾集会或停工，表示抗议来自中国的廉价钢铁产品。 

【本报综合报导】疑为“寻求西方让步”，俄罗斯近日在波兰和立陶宛接壤的加里宁格勒地区部署有核能力的伊斯坎德尔战略战术导弹（Iskander missiles），射程可直接打到德国首都柏林。 加里宁格勒（Kaliningrad）是与波兰和立陶宛接壤的俄罗斯领地，近日来俄国在当地举行军事演习，并设置可装载核弹头的伊斯坎德尔战略战术导弹。此举让立陶宛不满，认为可能违反重要的核武条约。该国外交部长林克维丘斯(Linas Linkevicius)表示，俄罗斯应是在施压西方，要求他们对叙利亚和乌克兰事务让步。 波兰国防部长安东尼•马切雷维奇(Antoni Macierewicz)则说，俄国此举“让人感到担忧”，正在密切监测情况。 自近年来俄罗斯吞并克里米亚、支持乌克兰东部叛军并参与叙利亚内战后，该国与西方关系一直处于恶化状态。自2014年乌克兰国内局势出现不稳后，俄罗斯政府更是多次调动军队，在其与北约国家接壤的地区进行军演活动，人们担心莫斯科可能对北约东部的国家采取行动。为了自卫，北约于7月宣布，明年将在波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚增派四个营。 有报道说，莫斯科今天的举动可以被看作是对北约计划的挑战。而这一度引起了其与西方国家们的进一步外交摩擦。伊斯坎德尔系统射程长达700公里，可以直接打到德国首都柏林。德国外长施泰因迈尔认为，目前俄罗斯和西方的关系比冷战时期更危险。 

【本报综合报导】欧盟周四（10月6日）正式成立欧洲边境与海岸警卫队，通过提供人力和物力来帮助欧盟国家改善边境管理，及时处理欧盟边境上出现的难民潮。 当日，欧盟在保加利亚与土耳其交界处的一个边防检查站，举行了边境海岸警卫队的成立仪式。欧盟移民事务专员Dimitris Avramopoulos表示，欧盟会装备警卫队，在边境管理上达到一个新的水平。新欧洲边境与海岸警卫队揭牌仪式上的特遣部队成员（AFP/Getty Images） 新成立的欧洲边境与海岸警卫队将取代之前的欧盟边境管理局(Frontex)，总部设在华沙。现有417人，到2020年将扩充至1000人。来自欧盟的经费也将从目前的每年2亿3千8百万欧元达到2020年每年3亿2千万欧元。 警卫队可以给欧盟国家提供边防警卫，提供技术装备上的帮助，如飞机，巡逻车，帮助他们管理边境，控制人员进入，此外，还可以进行难民登记、确认，以及难民遣返。不过，没有欧盟国家的同意，欧洲边境与海岸警卫队不会介入其边境的有关事务。所有行动都需要与当地的欧盟国家合作进行。 欧洲边境与海岸警卫队执行长Fabrice LEGGERI表示，欧洲边境与海岸警卫队目前已经在意大利部署了550名边防警官和18辆巡逻艇。在希腊也部署了680名边防警官。 

【记者成容综合报导】据英国政府消息来源表示，所有目前居住英国的欧盟公民，在英国正式脱欧时，都将被允许继续留在英国。据英国媒体10月7日报导，这是因为内政部研究发现，有六分之五的旅英欧盟人无法被合法遣送，而作出的决定。 据内政部的研究结果称，目前，英国有360万名欧盟公民，2019年初英国正式脱欧时，其中80%的旅英欧盟人将有权获得英国的永久居留。据英国《每日电讯报》转述几位内阁部长的话表示，剩余的超过60万人，将以大赦的形式给予英国永居权。英2016年保守党会议上的英国首相及政要（Getty Images） 这一政策似乎与梅首相之前所说相左。梅首相曾经拒绝保障目前生活在英国的欧盟人的权利，她认为，政府不应在脱欧谈判之前“自揭底牌”。 然而，欧盟公民一旦在英国生活五年或以上，按照英国法律，就可被给予永居权。一位资深政府消息来源称，到2019年初还不够申请永居权的那部分欧盟人，“当然会被允许继续留在英国。这是肯定的，我们只需要确切的找出如何做到就行”。 另一位内阁消息来源称：“他们会被允许留在英国。但是，确保海外英国人获得同样权利的互惠协议需要与欧盟达成，这一点很重要。” 虽然内政部长们私底下保证，脱欧后欧盟公民会被允许留在英国，但是内政部仍在想办法确定居住在英国的欧盟人的确切人数，并了解他们已经在英国生活了多长时间。大赦计划还在酝酿期，也将带来对脱欧前会有大量欧盟移民到英国的担心。 一些官员认为，政府因此将不得不宣布一个新抵达英国的截止日期，在这个日期之后到达英国的欧盟人将不能在脱欧后获得大赦。 针对与西班牙协商允许英国侨民获得免费医疗，卫生部也在对此进行重大研究。 国际贸易大臣福克斯（Liam Fox）称，旅英欧盟公民的地位是脱欧谈判中的“一张主打牌”，并无法保障。之后，他的言论获得多方批评。 他说：“首相已经说得很清楚，我们愿意给旅英欧盟公民一个保障，但那取决于与其它国家的互惠协议。我想我们都希望获得完全开放的互惠协议，这个协议也让在其它欧盟国家的英国公民可自由的、受欢迎的留在那里，就像那些已经在英国定居的欧盟人一样。但是，正如首相所言，在我们谈判中交出其中一张主打牌之前，现阶段（就说他们都可留下）是毫无意义的。” 旅居英国的欧盟人中，有160万人是来自于所谓EU14国，那些国家从2004年之前就加入了欧盟，然后是12年之前加入欧盟的东欧人有150万人。 

【记者刘洋编译报导】电商巨头亚马逊在马德里，通过与当地市场合作，承诺在马德里市内一个小时内送货上门。9月28日凌晨1时19分，亚马逊的一位客户首先体验了这种服务，在亚马逊网站上订购了马德里La Paz市场订购的鲜鱼，展示了这种服务的与众不同。这也标志着亚马逊的里程碑，它与La Paz这样一个在世界上很有当地特色市场达成协议。并且，在此之前几天，亚马逊宣告与Dia连锁超市和酒商Lavinia也达成了类似的协定。消费者们似乎很热衷于这种无需浪费时间逛超市的模式。 

【记者刘洋编译报导】今年，西班牙护照在护照索引列表中，由去年的第六名升至第二名，与芬兰、法国、瑞士、英国齐名。这表明，西班牙护照越来越强大。 护照索引列表收集了全球大约200个国家的护照信息，按照持护照者无需签证可以进入的国家数量排名。今年，德国和瑞典并列第一，两国公民可以无签证进入158个国家。西班牙等位列第二的，可以免签进入157个国家。以免签进入156个国家、排在该表并列第三位的是丹麦、意大利、荷兰、比利时、韩国、挪威。紧随其后的是新加坡、卢森堡、奥地利、葡萄牙和美国（155个国家）。希腊、爱尔兰和日本则以154个国家占据前五名中的最后一个位置。另外一方面，排名的末位，阿富汗是最后一名，因为阿富汗的公民只可以在24个国家自由地旅行。倒数的后几名分别是巴基斯坦（27个国家），伊拉克（29个国家）和索马里（31个国家）。 

【记者黄兴义编译报导】在中国美的集团收购德国机器人巨头库卡（Kuka）后，位于亚琛（Aachen）的半导体机械制造商德国爱思强（Aixtron）又被一家神秘的中国公司买下，现在又传出德国照明大厂欧司朗（Osram）也正在和来自中国的买家接洽。由于这些被买走的公司或标的都是知名度很高的股票上市公司，德国政经界注意到中国政府在这一波海外并购活动中所扮演的积极角色，而另一方面，中国的产能过剩、银行债台高筑等现象，更引发了媒体对于这并购热潮背后中国经济改革议题的关注与忧虑。 德国是过去中国经济高速发展的最大受益者之一，关于中国经济议题的报导在德语媒体一直都有，但《世界报》（Die Welt）在9月26日由其财经编辑史多克（Franz Stocker）发表的文章《欧盟应保护工作岗位免受中国影响》（EU sollte Jobs vor China schützen）则明确表达了对欧洲就业市场可能受中国经济政策影响的担忧。库卡公司被中国美的集团收购。图：位于德国莱比锡的宝马工厂，用库卡公司生产的工业机器人组装宝马3系车身。（维基百科） 这篇文章中史多克对两位专家进行访谈。一位是自1993年就居住在中国，现任中国欧盟商会主席武特克（Jörg Wuttke）；另一位是对冲基金公司Astellon的共同创办人暨投资部负责人恩德鲁赫（Bernd Ondruch）。 武特克本身也是德国化学大厂巴斯夫（BASF）在中国的负责人，可以说是最了解中国政府调控经济方法和策略的德国人之一。由于中国政府为保护就业，不惜以国有银行不断对营运不佳的国营“僵尸企业”进行融资，导致产能步伐缓慢，过剩钢铁低价倾销外国的结果，连带使得欧洲数千钢铁工人失业，但欧盟除了祭出高关税政策之外，似乎毫无对策。武特克在《世界报》访问中，呼吁欧洲和德国应该为本国的公司争取权益，保证这里的员工权益在不公平竞争下免受侵犯。 面对中国政府上述贴补政策导致中国银行债台高筑的现象，恩德鲁赫在采访中指出，新贷款起到的效果越来越小，现在一元人民币的贷款还能产生两毛钱的增值，但三年后将不能起任何作用，甚至还有可能造成负增长。而僵尸化的经济对世界其它国家而言也极其危险，因为人民币将被迫贬值，中国的出口商品价格急剧下跌，可能引发世界范围的通货紧缩。 面对记者询问中国经济是否将崩溃脱轨，武特克则持保留意见。他认为中国的经济体系大部份还是封闭的体系，几乎一切都是国家持有，国家可以运用政治手段自行吸收债务，虽然创造了世界历史上的最快债务增长速度，对外的姿态却可以像啥事都没有，一切安好。 恩德鲁赫建议北京政府必须放弃维持不实际的高经济增长目标。产能过剩带来的6%的增长率不如2%到3%的高质增长。此外，在国家操控的融资政策下，存钱的中国老百姓相当于变相被剥夺了财产，普通老百姓不能将存款转移到国外，他们的血汗钱却被拿来注入早就该倒闭的国有企业。 武特克在这场访谈中提到，三年前，中国新政府上台时就承诺要就这些问题进行大规模的改革。但如果落实这些措施，就得面对数百万人失业和经济增长衰退的后果。所以没有人敢迈出这一步。 中国政府显然希望运用其它手段解决这些问题，如借由推动“一带一路”、高铁出口、亚洲基础设施投资银行等举措创造中国产业界的市场需求；让人民币纳入世界货币后，希望能增加人民币在全球金融市场的流通量，减轻加印钞票造成国内通货膨胀的压力。上述措施虽然方向正确，但似乎缓不济急。 武特克表示，目前中国政府显露出的改革疲态，正和现存问题形成强烈对比。 

【记者刘真编译报导】主张独立的加泰罗尼亚民主统一党在2015年赢得绝对多数的议会席位后，正式当选为该地区的执政党，并在近期通过了一项希望加泰罗尼亚地区实现独立的计划，但因为社会各界的意识形态不统一，使得其发展受阻。 现任加泰罗尼亚执政党的领导人卡莱斯•普伊格蒙特（Carles Puigdemont）说道，“我怀着坚定的信念在为我们的全民公投而努力着，希望可以和中央政府达成协议。如果我们的任期即将结束，但是中央政府却仍不能给出一个积极的正面回应，我们将准备好……在明年下半年的九月份实现公投”。现任加泰罗尼亚执政党的民主统一党的领导人卡莱斯•普伊格蒙特（Carles Puigdemont）（AFP/Getty Images） 外界评论，普伊格蒙特之所以如此卖力地呼吁公投，是迫于联盟党内极左党CUP的压力，他们拒绝支持政府在2016年的预算，最终使得6月的新政没有成功推行。CUP曾经表示，他们之所以这样做是希望可以再次联盟，他们会继续投票支持普伊格蒙特，前提是他在明年为加泰罗尼亚争取到像“苏格兰模式”的全民公投的机会。因此，普伊格蒙特自9月28日起开始对外宣传独立公投的消息，并制定了相关的独立计划。“在明年6月末，议会将会通过相关的法律使得加泰罗尼亚可以成为一个独立的国家，”他说，“这样之后，公民将被要求进行独立公投”。 加泰罗尼亚独立主义者多年来一直在尝试和西班牙中央政府达成共识，希望独立公投计划被批准，举行一次像2014年在苏格兰举行的独立公投。即使，值得一提的是，最终苏格兰得到的结果是一个“不”。 普伊格蒙特的前任阿图尔•马斯已经尝试举行这样的投票。但是，它被西班牙的宪法法院禁止。为了表达独立的决心，阿图尔•马斯在2014年11月仍举行了一个不具法律效力的象征性的独立投票。那次投票，有80%的选民投了独立票，不过630万选民中只有230万人参与，或许并不具代表性。 不同于英国前外长戴维•卡梅伦对苏格兰的态度，批准了2014年的投票，代理首相马里亚诺•拉霍伊一直坚决拒绝公投。但随着西班牙持续9个月的政治僵局，经过两次选举仍尚无定论的政治现状，拉霍伊在明年未必会继续掌权。如果拉霍伊的老牌竞争对手PSOE上台，根据其以往的态度，想必也一定不会支持公投。 在全国范围内，唯一公开表示支持公投的党派是极左、反紧缩的Podemos，不过他们在议会尚没有足够多的席位以支持其党派的单独执政。 加泰罗尼亚人已经为独立奋战了好几个世纪，弗朗哥独裁统治时严重抑制了加泰罗尼亚民族主义，不过随着20世纪70年代末独裁政权结束后，独立运动再次兴起，至今仍未结束。