欧洲新闻

【记者陈奕然编译报导】比利时弗拉芒区公共广播电视台（VRT）的记者Rudi Vranckx采访了曾被极端组织IS拐去当圣战士、如今生活在当地难民营的未成年人，揭秘了他们在IS训练营中的经历。这位比利时的战地记者总结称，他们的经历是我们无法想象的。 这些曾是圣战士的未成年人现在是15和16岁，他们在13或是14岁时被IS拐去。在IS的训练营里度过了一年半。 Vranckx说，这些未成年人经历了羞辱和洗脑。他们每天必须从早上6点开始祈祷，祈祷和进行军事训练是轮流进行的。“一个男孩称他每天被踢打，目的是使他像钢铁一样”。IS还向这些未成年人的头部扔瓷砖。 除身体虐待外，IS还威胁恐吓这些未成年人。Vranckx提到，IS在电脑上给他们看圣战者们是如何处决人的，并且告诉这些未成年人要学着这样做，如果他们不愿意的话，这些未成年人将被以同样的方式斩首。 IS的虐待在这些未成年人的身心上留下了痕迹。他们在讲述经历时语气非常单调，并且有口吃，“所有人都诉说他们无法入眠、做噩梦”，Vranckx称。这些饱受创伤的未成年人现在并未接受特殊的照顾，Vranckx说，一些组织正努力将他们送往德国，接受好的照料。 

【记者刘洋编译报导】据官方消息称，约有220名非洲移民在11月1日企图强行越过摩洛哥和西班牙休达（Ceuta）小飞地之间的围栏，期间与警察发生冲突并造成35人受伤。 驻休达的西班牙政府代表在一份声明中说，“移民表现出敌对和暴力的态度，许多人用棍子武装，他们对试图阻止他们入境的警官进行了人身攻击。”声明中还说，目前有3名警察和32名移民在医院接受轻伤治疗。 当地警方发言人说，这些移民已被带到短暂停留的移民中心，而西班牙当局将确定他们的身份信息。警方仍在搜寻另外一些穿过铁丝网围栏，逃到周围山上的非法移民。 小城休达与梅利利亚，地处北非的西班牙领土，拥有欧洲与非洲唯一的陆地边界。非洲移民通过这个切入点，攀越边界栅栏或沿着海岸游泳来进入欧洲境内，以达到在欧洲寻求更好的生活的目的。 在2014年，有几十名非法移民试图从附近的海滩游到休达，其中有15人死于溺水。 

【记者黄兴义编译报导】德国联邦政府副总理兼经济部长，同时也是两大执政党之一的社民党（SPD）主席加布里尔（Sigmar Gabriel）10月31日率领60位德国企业界代表到中国访问6天，为在华投资的德国企业争取权益。此行主要停留北京、成都和香港，在北京他分别与商务部长高虎城、总理李克强闭门会谈，尽管事后加布里尔对德国媒体称谈话气氛十分友好，中国官媒对此却完全没有报导。中、德这两个世界最大出口国之间的利益冲突激化，德国媒体普遍不看好加布里尔能取得他想要的成果。加布里尔（AFP/Getty Images） 自从去年中国提出《中国制造2025》的战略计划后，今年中国企业连续出手收购三家德国的高科技公司，引发德方担忧关键技术外流。加布里尔曾经试图阻止自动机械手臂制造商Kuka被中国家电制造商美的集团并购，但最终失败。而随后中国公司收购德国半导体设备企业爱思强（Aixtron）和欧司朗（Osram）旗下照明设备企业Ledvance的计划，目前都被德国政府挡下。此举引发中方强烈不满，为此中国外交部召见了德国驻华大使要求解释。 加布里尔显然已经预见了中国行的挑战，他的背后有德国工商界做后盾，访华前夕，他在《世界报》（Die Welt）发表署名文章，指出德国企业在中国投资所面临的困境，包括面对知识产权侵犯的公权力不张、各种市场障碍如申办许可歧视，强制性技术转让等问题。 《南德意志报》（Süddeutsche Zeitung）在10月31日的发表文章中，点出了两国利益冲突的关键原因。“德国人出口机械和技术、中国人出口廉价品的日子已成为过去”。这样一来，中国就从德企的合作伙伴，摇身变成了德企的竞争对手。”文章还写道，德国政府不乐意见到，一方面中国投资者飞速购买德国高科技企业，另一方面中国市场却没有对等向德方开放。 事实上，中国对于外国公司在华投资重点产业所提出的严苛条件，并不是只针对德国。歧视不是出发点，急于借助产业技术的提升来为中国低迷不振的经济或其它内政问题寻找出路，才是中方的主要考量，中国在高速铁路技术的急速发展就是一个成功案例。中国在一项关于电动汽车的新法律中规定，外国车厂如果要在中国贩售其电动汽车，不仅要在中国生产，还要在中国设置研发部门。利用广大市场逼迫外国公司为中国培养高端技术人才和创造工作岗位，一个愿打一个愿挨本无可厚非。但对经济极度依赖汽车出口的德国而言，这样的条件意味着要冒着向中方全面转让技术与积累百年的生产工艺的风险，等于是要斩断德国的生存命脉。双方的利益冲突如何解套，还有待观察。 

【本报编译报导】西班牙代首相拉霍伊于10月29日通过国会信任投票，11月3日公布了新一届内阁成员名单，11月4日上午9时带领新政府内阁成员在Zarzuela皇宫举行就职仪式，宣誓就职。虽然结束了长达10个月的政治僵局，拉霍伊领导的这个少数派新政府将面临诸多挑战。 与上一届相比，新内阁仍有13名成员，但6名为新面孔。此外，内阁中5名为女性，比上一届多1名。所有成员均来自拉霍伊（Mariano Rajoy Brey）领导的人民党。西班牙国王（前排中）及拉霍伊（前排左三）和他的内阁成员。（AFP/Getty Images） 原副首相圣玛丽亚（Soraya Sáenz de Santamaría）继续出任副首相，并且负责原来由财政部负责的地方政府事物，这意味着本届政府高度重视加泰罗尼亚自治区的独立倾向。这也是新政府所面临的巨大挑战之一。 原经济部长金多斯（Luis de Guindos Jurado）获得更多权利，将负责由原经济部与原工业部合并的新部委——经济、工业与竞争力部。财政与国家行政机关部，仍由克里斯托瓦尔（Cristóbal Montoro Romero）担任。原PP党秘书长科斯佩达尔（Maria Dolores de Cospedal）首次进入内阁，担任国防部长。外交与合作部长由61岁的达提斯（Alfonso Dastis）取代72岁的贾西亚马加尤（Jose Manuel Garcia-Margallo）。达提斯此前任西班牙欧盟常驻代表，此番入阁显示拉霍伊想在英国脱欧谈判中担任重要角色。 获得170赞成票、68弃权票和111反对票的拉霍伊，组成了这个少数派政府。如果他不能取得社工党的支持，他的预算和其他法律等将很难获得通过，有分析甚至认为拉霍伊将被迫提前举行大选。第三大党“我们能”党（Podemos）也声讨这个内阁，预计他将削减更多公共开支，不安全感和社会不稳定性将会持续。 虽然经济部长金多斯因在拉霍伊的上届政府中带领西班牙走出经济衰退、并进入强劲复苏状态，而赢得其它各国尊重，但2017年的预算将是新政府要优先处理的事情之一。西班牙作为欧元区的第四大经济体，如果要在2017年达到布鲁塞尔要求的3.1%的赤字，需要削减支出或提高税收来筹集500亿欧元，才能从今年的4.6%达到要求。 究竟拉霍伊的这个少数派政府，将如何解决加泰罗尼亚的独立问题，政策、法律难通过问题，以及削减赤字等问题，我们只能拭目以待。 

【本报综合报导】欧盟与加拿大经过了7年磋商的双边贸易协定（Canada-European Union Trade Agreement，简称CETA）最终于10月30日星期天在布鲁塞尔举行的欧加高峰会议上签署。 这次原本计划在10月27日签署的协定，因比利时法语瓦隆区的反对，而推迟到30日。在近一个多星期里，比利时法语瓦隆区与比利时联邦政府以及欧盟委员会进行了紧急磋商，最终在10月28日星期五达成一致意见 。 这是欧盟至今完成的最好的贸易协定，为以后的双边贸易协定设立了标准. 该协定将会取消欧盟与加拿大之间99%的贸易关税, 欧盟出口加拿大的产品每年可以减免5亿欧元的关税。  此外，双方还签署了战略伙伴关系协议，确立双方更加紧密的合作关系。 欧洲议会主席舒尔茨表示，欧洲议会希望能在12月份能批准该协定, 然后在交付欧盟28国的议会批准的同时，就可以暂时实施。 欧盟和加拿大自2009年起讨论CETA，虽获众多欧盟国家政府强烈支持，但CETA一度因瓦萨区的强烈反对几乎破局。 反对的主因是当地居民声称CETA将威胁欧盟农民的生计和降低社会福利标准。该区长久以来一直恐惧全球化带来的副作用，担心CETA给予跨国企业过多权力，甚至影响政府决策。事实上，CETA已超越贸易协约范围，还涉及欧盟和加拿大的民主程序。 欧洲理事会主席图斯克表示，相较于整个欧盟的利益而言，少数人的反对只会让过去7年的努力付之东流，推迟协议的生效。比利时瓦萨区只有约350万人口，不到欧盟约5亿总人口的1%。法国总理瓦尔斯更认为此协议不仅能带来大量就业机会，同时能促进双方经济发展，警告不同意推行CETA的后果和损失将难以估计。 欧盟是全球最大规模的单一市场，CETA将串连他们与全球第10大经济体加拿大，堪称同类协议中迄今最大规模的自贸协议。 

【本报综合报导】意大利总理马泰奥•伦齐10月31日公布了重建意大利中部大片山区地带的计划，其中关键的措施包括保证向受灾民众提供集装箱，以便在永久住房建好之前，让人们能有栖身之地。 意大利中部佩鲁贾省诺尔恰（Norcia）市30日再次发生地震，震级达里氏6.6级，使得数以千计房屋损毁。意大利当局表示，这是30多年来威力最强的一次地震，造成超过15000人无家可归。意大利中部地震之后遭到损坏的建筑物（Getty Images） 这次地震震源深度只有1.5公里，属极浅层地震，对地表破坏力较强。意大利救援组织公布的视频显示，靠近震中的救赎山表面，多处出现巨大的裂痕，而山顶的城镇也在地震中几乎化为一片废墟。 伦齐誓言将重建一切。他说，位于罗马东北方向的这些文化名胜地区是“美丽的土地”。 目前已知有20多人受伤，所幸还没人遇难或重伤。当局说，这主要是因为当地很多居民在8月24日重创了阿马特里切的那次地震之后都已迁离。据统计，地震当晚，至少发生了1百次余震，最大的余震测得4.2级。 这是意大利今年8月以来的第三次强震，地理专家认为，亚欧板块和非洲板块移动中在意大利中部相遇，引发这次地震。地震专家甚至警告，意大利中部亚平宁断层系统的强震可能持续发生，造成毁灭性骨牌效应。 这次地震距离今年8月的强震和10月26日的两连震震央不远，被认为是同一地壳运动的系列结果。诺尔恰周围地区灾情最为严重，大约有4000灾民被送到亚得里亚海岸的旅馆暂住，另有500人乘巴士前往内陆的特拉西米诺湖（Lake Trasimeno）一带。 民防保护局说，还有超过1万居民暂时安顿在恩伯利亚（Umbria）地区与邻近马尔凯地区（Marche）由运动场馆改装的收容中心和其它临时性设施，包括帐篷。 伦齐总理表示，集装箱将在12月到位。他说，预计将在2017年中期为居民们盖好木质结构的新住房。然而令居民担心的是，连连强震已让他们难以承受，因两个多月来已出现三次强震，而震撼中部地区的连串地震可能还没结束！ 

【记者成容综合报导】英国高等法院11月2日裁决，政府目前制定的解决国家污染危机的计划太差，并违反了法律。因此，政府将实施新措施以减少有毒空气，很快将对在英国16座城市路面行驶的柴油车车主收费。苏格兰一条高速公路上拥堵的车队（Getty Images） 清洁空气区 据英国媒体11月3日报导，英国环境法律师慈善机构ClientEarth认为政府的环境、食品及农村事务部制定的解决空气污染的五年计划“没有连续性”，将该政府部门告上法庭。该案在18个月的审理过程中，政府两次输掉官司，意味着迫使政府终结在处理这一问题上的不充分和延误行为。 外界认为，最可能的措施是使用收费来阻止污染柴油车辆进入城市中心的“清洁空气区（Clean Air Zone）”。伦敦将在2017年开始实施，伯明翰及其它城市：利兹（Leeds）、南安普顿（Southampton）、诺丁汉（Nottingham）、德比（Derby）、卡迪夫（Cardiff）、曼彻斯特（Manchester）、纽卡斯尔（Newcastle upon Tyne）、利物浦（Liverpool）、布里斯托尔（Bristol）、莱斯特（Leicester）、斯托克（Stoke）、考文垂（Coventry）、赫尔（Hull）和谢菲尔德（Sheffield）等，将在2018年开始实施。因为，该案件核心讨论的污染物就是二氧化氮，从2010年以来，英国90%的清洁空气区的二氧化氮一直处于非法水平，主要来源于柴油车辆。 新计划将包括柴油轿车 英国政府表示，将不会对高法裁决进行上诉，并同意与ClientEarth在法庭上讨论一个为了将污染降至合法水平所需要的步骤和更实际的解决污染模式的新时间表。双方将在一周内重返法庭，就时间表达成协议，如无法达成，法官将对政府施加一个时间表。 梅首相在每周三例行的“首相问答时间”时，对议会承诺要解决空气污染问题，她说：“有更多需要做的，我们都会做。我们一直在缓解空气质量问题的行动上投入额外的钱。我们现在承认环境部不得不考虑法院的裁决，我们必须再三考虑我们将提出的议案。没人怀疑空气质量的重要性。” ClientEarth的律师安德鲁斯（Alan Andrews）说：“为制定一项真正尝试尽快在整个英国实现（空气质量达到）合法限制的新计划，我们期待与环境部的部长们合作。我们需要在2018年创建一个全国清洁空气区网，而不是只涉及十几个城市。” 当问及为何柴油车辆司机会面临收费问题，他说，政府不可能在未包括柴油车辆的情况下充分降低污染水平，因为它们是二氧化氮空气污染的最大来源。 根据政府之前的计划，只针对柴油大卡车、公交车、出租车和一些货车收费。但安德鲁斯律师说：“他们不得不面对柴油轿车。他们所做的就是从一开始就把柴油轿车排除在外，称不包括轿车是因为政治上不受欢迎。确实不受欢迎，但他们须采取诸如柴油车报废计划等其它措施来弥补，这样轿车司机不会遭受经济损失。” 英国空气未达欧盟标准 根据英国政府自己的估算，空气污染每年带来的损失至少275亿英镑，今年4月，议员们称这一问题是“公共卫生紧急情况”。 估计伦敦每年9,400人死于长期接触污染空气，而伦敦有448所学校处于超过空气污染法定限制的区域。 欧盟于1999年开始实施对二氧化氮水平的限制，要求在2010年达标。ClientEarth在2011年首次采取法律行动时说，英国43个区域中的37个区，一直“超过合法限制”。  2015年4月，ClientEarth在高等法院就同一问题上击败过政府。部长们因此被命令制定一项新的行动计划，但在今年11月2日，这项新计划也被高法判定为“非法”。 

【记者成容综合报导】英国高等法院11月3日裁决，英国政府必须在议会投票批准后，才能开始正式的脱欧程序。消息一经传出，全英民情沸腾，留欧派对拖延策略抱有了更大希望，英镑涨幅也达四周以来新高，但首相府坚称明年3月开始正式脱欧不受影响。 欧洲大陆普遍对高法判决保持沉默，各欧盟国及欧洲委员会将这一决定看成是英国内部事务。但欧盟外交官们私下里称，担心法庭判决会复杂化脱欧进程，造成不受欢迎的拖延。脱欧进程的历史性裁决 据英国媒体11月3日报道，梅首相在10月曾宣布，她将在2017年3月底启动正式脱欧程序的《里斯本条约》第50条，她表示，公投结果赋予的部长权力，意味着不需要议员的投票同意，政府就可直接启动第50条。 但反对脱欧人士认为这样做违反宪法，遂告上高等法院。主审这一历史性案件的三名法官是：首席大法官托马斯勋爵（Lord Thomas）、仅次于首席大法官的第二高级大法官（Master of the Rolls）艾瑟顿爵士（Sir Terence Etherton）以及经验丰富的大法官塞尔斯（Lord Justice Sales），他们经过三天的审理，判决政府违宪。但政府称对判决结果“很失望”，并会继续上诉，下次开庭时间可能会在12月。 首席大法官判定政府的论点“违反议会主权的基本宪法原则”。法官们表示，启动第50条将从根本上改变英国人民的权利，而政府不能改变或取消英国法律规定的权利，除非议会授权它这样做。 原告代表、投资经理米勒（Gina Miller）在高等法院门外发表声明说：“今日之结果关乎我们所有人。这并非关乎我或我的团队，而是与英国和我们所有人的未来有关。” BBC：世纪宪法大案之一 BBC分析称，这是数世纪以来最重要的宪法法庭案件之一，而其结果给政府构成噩梦。 BBC助理政治主编史密斯（Norman Smith）表示，如果法庭判决未被推翻，有可能出现“月复一月”的议会阻碍。议会是否会进行“短平快”的投票，还是会考虑复杂的律法之后再投票，还不得而知。 这一判决意义重大，不仅仅是对于脱欧的时间上，还对于脱欧的条款上。因为它给予那些议会中留欧派主动权，现在很可能会认为，第50条只能在议会准备就绪时才能触发，意味着他们对任何未来交易条款满意才行。 当然，让所有留欧派议员满意并获得他们的同意将有极大的困难。但据BBC Reality Check分析称，获得议会批准的过程可能会延迟或使进程复杂化，但很难想象议会忽视公民投票的结果。 留欧派看到希望 高法的这一判决让留欧派议员们兴奋，认为这是给“硬脱欧”刹车。它还进一步给苏格兰政府在离开欧盟的问题上获得更大发言权的希望。苏格兰第一部长斯特金（Nicola Sturgeon）表示，她的政府将“积极考虑”是否正式加入下一个法律战争，挑战英国政府的立场：即仅根据公投结果，它就有权启动第50条。 脱欧派对判决感到愤怒。首相府为淡化裁决的意义，坚称脱欧计划不变：“本届政府将履行英国人民的决定，并把我们带离欧盟，对此首相是清楚和坚定的。我们坚定的继续我们的计划、做好协商准备并坚持我们提出的时间表。我们不打算让这一决定影响我们启动第50条的时间表。” 英镑汇率上涨 同样的兴奋也体现在金融市场。高法判决一出，英镑汇率上涨到四周以来新高，涨幅为1.5%，是10月里跌了6%的英镑的鲜有上涨的一天。 政治和市场分析师仍然认为，议员们会投票批准启动第50条。荷兰银行的外汇策略师弗利（Jane Foley）称，英镑已经变成了政治货币，其波动主要取决于脱欧谈判的发展。弗利说：“我们继续认为英镑是脆弱货币。” State Street的宏观策略主任格拉夫（Tim Graf）表示，英镑的下一次大幅上涨的因素是11月23日财长哈蒙德发表的秋季政府预算。 

【记者刘真综合报导】西班牙智能手机品牌Zetta采用了一种“有趣”的方式卖手机。这家公司来自西班牙Extremadura，他们从中国买来小米手机，重新包装，稍微改动一下系统，便将其投入当地市场，号称自己是“iPhone杀手”，有着和iPhone相似的功能，但是价格却更加低廉。近期，这个商业案终于被西媒爆出，引来社会各界热议。而更加戏剧性的是，Zetta公司的主要合伙人之一竟然是中国人。图为小米手机 Zetta的中国合伙人 Zetta公司一共有5位合伙人，其中4位是西班牙人，1位是名叫崔博君（音译，实名Cui Bojun）的中国人。这位崔先生不是第一次打自己国家的主意了，据同样来自中国的电子商务公司阿里巴巴表示，在此之前，这位同胞试图在西班牙非法注册一家名为Aliexpress España的电子商务公司，和阿里巴巴旗下的一个针对海外市场的交易平台Aliexpress有异曲同工之妙。值得一提的是，Aliexpress是从海外购买小米手机的主要渠道。 初步了解，Zetta利用的是小米公司的两款低端手机，红米和红米Note 2，并隐藏了原来小米的标志，他们将手机重命名为Conquistador 4.7和Conquistador 5.5 Plus，将其价格增加了100欧元之后转卖。去年小米手机的全球销量超过7000万部，这显然是一个巨大的成功，不过Zetta只卖出了大约1,200部小米的手机，且这非法转卖的幕后人物竟然还是在海外的中国同胞，对小米而言，这显然是“好消息中夹杂的不幸”。 小米公司的回应 小米公司成立于2010年，一年后推出了首款小米智能手机，在中国市场受到好评，并在公司成立后的短短5年内，成为中国前三大智能手机厂商之一和全球最大智能手机厂商之一。 对于这次的事件，小米公司表示，他们并不知道Zetta智能手机的存在，与“来自Extremadura的iPhone”的制造商没有任何商业往来，也没有向其它公司提供转售或代工服务，并且与西欧的任何公司没有任何类型的商业合作。 自2010年成立以来，总部位于北京的小米公司一直很谨慎地发展其在中国以外的业务。小米国际市场副总裁巴拉（Hugo Barra）表示，他们全球化战略的重心放在“人口众多，智能手机渗透率低的国家”，如印度或巴西，但是他们目前并没有在欧洲正式发布产品的计划。 目前，小米公司没有打算追究Zetta的法律责任，一是在西班牙用小米手机的人很少，二是目前小米公司在西班牙没有商业活动，因此立案追究也有一定的难度。 事件被捅破的起因 据西班牙媒体称，一位名叫Forocoches的网友早在2015年10月就发现了Zetta的问题，已经在西班牙论坛上发表过相关的帖子，但那时他还不能确定具体的情况，经过1年的调查，他终于发现Zetta竟然是在非法转卖中国的小米手机。 2016年10月15日，他在网上说道：“让我们再次回到被‘咬了一口的橡果’这个主题，现在我已经拿到了正版的小米Note 2,他们把它重新包装成另一个品牌，然后就成为了Extremadura的品牌，我对他们这种欺骗行为感到羞耻，他们的定价比原价还高出100欧元，大家有什么看法？他们这是在引火烧身吧？” Forocoches的帖子随即得到了网友们的高度关注，之后两天，10月17日，西班牙各大媒体开始转载报道，并附有图片，从中可以看出，当Zetta智能手机电池的贴纸被撕开后，电池上印的是小米的标志。 

【本报综合报导】据中央社报道，索马利亚海盗挟持近5年后释放26名亚洲籍人质，协调释放人质的英国退休陆军上校史蒂德（John Steed）说，当地社群、部落和宗教领袖参与协商，过程花费18个月时间。 根据法新社的报道，协助谈判营救的人质支持伙伴组织（Hostage Support Partners）协调员史蒂德不愿谈论人质获释的实际细节情况，只说过程充满危险和“英勇精神”。 悬挂阿曼旗的Naham 3渔船，于2012年3月在塞席尔（Seychelles）南方遭海盗劫持后，船上船员成为遭索马利亚海盗挟持第2长久人质。 史蒂德说：“Naham 3船员获释意味着，索马利亚海盗猖獗时期绑架的最后一批船员终获释。”他对英国广播公司（BBC）说：“人质衣衫都相当褴褛、很瘦、营养不良。其中好几人因为不舒服，今天必须去看医生。” 他又说：“这些人是可怜的渔民，船只毫无价值，他们都没有保险，当然各政府都不愿参与这类谈判。” 获释船员来自中国大陆、台湾、柬埔寨、印尼、菲律宾和越南。 美联社报导，海盗胡笙（Bile Hussein）说，2012年3月挟持台湾渔船Naham 3，船只随后沉没。 反海盗非营利组织“海洋无海盗（Oceans Beyond Piracy）”发表声明说，海盗原本挟持29名船员，但其中1人于劫持过程中死亡，另2人于囚禁期间病死。 

【记者成容综合报导】根据西班牙议会通过的新法规，新生儿父亲的带薪“产假”将增至16周，与婴儿母亲享有产假时间相同。反对者表示，该法规将大幅增加财政支出。虽然如今男女产假平等了，但两性收入仍存在巨大差距。伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias)，他领导的“我们能”党提出了这一法案。（AFP/Getty Images） 左派提议并通过法案 据英国《卫报》10月19日报导，目前，新生儿父亲仅允许连续13天休假，开始于孩子出生、收养或寄养前2天。如果是个大家庭，比如已经有3名以上小孩，或小孩出生时有残疾，可以增加至20天。 另外，如果母亲要外出工作，母亲可以将自己10周的产假转让给父亲，以便父亲在家照顾新生儿，但实际上，不到2%的父亲选择过产假转让。而新法规定，父母各自的产假不能再转让给对方。 该法案曾经由“我们能”党（Podemos）提出，理由是西班牙宪法和欧洲法律都禁止性别歧视。西班牙议会以173票赞同、2票反对而通过该法案。然而，保守派人民党和公民党均投弃权票。 该项法案还未被放进财政预算，因为西班牙还没有正式的政府，但是，有望组成少数派政府的人民党，是反对这一法案的，他们表示，该措施将显著增加财政预算。 早在2009年，西班牙议会原则上就同意父母享有同等产假长度，但是政府一直以金融危机的理由而无法实施。然而，西班牙非常低的出生率数据显示，政府投入在父母产假福利正逐年降低。 公民党发言人Elena Faba de la Encarnación表示，她的政党弃权是因为想把产假延长至26周。 一旦带薪产假结束，西班牙妇女还可享受一年无薪育婴假。自2007年以来，同性配偶也可享有育婴假。  男女收入差距大 虽然产假上男女平等了，但据伦敦的“专家市场（Expert Market）”的报告称，西班牙女性雇员比男性年薪少19.3%，也就是说，每年从10月21日开始，女员工等于是免费打工。 专家市场调查了40个欧洲国家，西班牙的男女收入差距在欧洲国家中较大。按照收入差距从小到大排名，西班牙排在倒数第11名，与瑞士一样，但收入差距小于英国、德国和奥地利。波斯尼亚是男女收入差距最大的国家，达46%。而斯洛文尼亚的男女收入差距最小，仅3.2%。 整个欧洲，女性收入平均比男性少17%。专家市场的研究员瓦特（Tom Watts）表示，像西班牙这样的欧洲国家，也许还存在关于妇女的“惯性思维”，认为家庭影响她们选择工作及挣钱多少。 他解释说：“在西班牙，我理解女性雇员中很大比例是半职工作，这就影响了她们的工作时间和工资。人们仍倾向于认为妇女应呆在家里，并照顾家庭，而男人外出工作，这就反映在我们看到的工资差异上。” 西班牙仍处于深度经济危机中，目前的失业率达20%，在欧盟国家里排名第二高，仅次于希腊的失业率。西班牙女性寻找工作的人数上升了22.3%。 瓦特说：“总体来说，西班牙就业的男性人数超过女性，所以，有限的就业机会也影响妇女收入。”他补充道，受过中学教育的西班牙女性人数低于欧盟平均值，“没有高等教育文凭，西班牙女性更难进阶高收入的高职位。” 与欧盟平均水平相比，西班牙女性在某些行业“过剩”，例如零售和食品服务行业，这些传统上都是低收入行业。 据欧盟委员会2015年公布的报告称，在西班牙，管理和监督职位绝大多数由男性担当。西班牙女性也承担了绝大部分的家务，在诸如照顾儿童或照顾老年亲戚等无薪工作上花费更多时间，即使她们同时也有工作。 该报告称，在职男性每周平均花9小时在无薪的照顾和家务上，而在职女性在这上每周花26个小时，基本是平均每天4小时。因此，女性更可能半职工作。 今年早些时候的Metroscopia调查显示，71%的西班牙人承认，总体上女性比男性的日子更难过，因为她们被迫在工作与家庭生活之间疲于奔命、同样的工作挣得更少、进阶管理职位的渠道受限制。 

【本报综合报导】虽然在爱尔兰面临逃税的处罚，但苹果还是将更多的资产转移到了该国。科技巨头苹果公司，此前计划花费8.5亿欧元在爱尔兰西海岸的戈尔韦郡建立数据中心。 据报道，这一计划是苹果公司在2015年2月份提出，这一数据中心将会用于存储所有欧洲用户的数据，并帮助提供在线服务，例如iTunes音乐商店，苹果应用商店，iMessage，Maps和Siri等等。 苹果在欧洲有18,300名员工，其中有5,500名员工都在爱尔兰，同时爱尔兰也是苹果在欧洲的总部。近期，苹果在爱尔兰Holyhill成立了iTunes的国际业务点。根据Business Post的报道，苹果将价值90亿美元的资产从卢森堡转移至爱尔兰。苹果表示，将在爱尔兰Holyhill管理100多个国家的iTunes业务和内容商店。此前从2004年开始，苹果在线业务的管理都是在卢森堡完成。这一资产转移将给爱尔兰带来数千万欧元的增值税。 近几年，苹果爱尔兰业务运营面临着严厉的审视。批评者认为，当地税务规定导致爱尔兰成为了苹果的“避税天堂”。欧盟委员会近期认定，苹果与爱尔兰的税务合作是违法的，并要求爱尔兰向苹果补收130亿欧元税金。不过，这一裁定立即遭到了爱尔兰政府、美国官方、苹果公司的强烈反对。苹果和爱尔兰政府都计划就这一决定提出上诉。爱尔兰政府担心，这样的决定将导致爱尔兰对国外企业的吸引力下降。苹果此前已承诺，将留在爱尔兰。 

【本报综合报导】希腊国务部长帕帕斯(Nikos Pappas)近日受访时表示，因为希腊已经履行了合作伙伴应该履行的义务，当前正是希腊可以推进债务减免谈判的恰当时机。 希腊债务总额超过3000亿欧元，接近2015年希腊国内生产总值（GDP）的180%左右。作为第三笔救援计划的一部分，希腊已同意通过一系列影响深远的经济改革措施，其中包括私营化、改革税收系统以及推行不受欢迎的养老金与劳动力市场改革措施等。 由于债权人认识到希腊已成功进行了15项新改革措施，欧洲集团10月新批准的希腊政府总计28亿欧元的支出将分两次付清。 在5月达成的协议中，希腊债权人同意寻找短期、中期和长期的债务减免措施。他们目前正在采取短期措施。一位要求匿名的官员表示，短期措施包括延长希腊支付期限从28年延长至32.5年。另一项措施则是逐渐废除当前的加息机制。 希腊债务可持续性的问题决定着国际货币基金会（IMF）是否会对希腊实行860亿欧元的救市计划。 IMF主席拉加德（Christine Lagarde）表示，直到希腊实行重大的债务减免，IMF才会对希腊进行第三轮救市计划，而IMF董事会将计划在今年年底作出定夺。 IMF将在一个月内与希腊进行“年度第四条款磋商”（annual Article IV consultation），届时将公布关于希腊可持续性的债务规模。 

【本报讯】英国确定要脱欧，让很多生活在欧盟其它国家的英国人抓紧时间申请双国籍，入籍欧盟国家。英国《卫报》报导，今年1月至8月，至少有2,800名英国人申请入籍某一欧盟国家，几乎是2015年同期申请人数的3.5倍。英国人申请入籍的大多是西欧和北欧国家，首选丹麦、意大利、爱尔兰和瑞典。 根据对27个欧盟国家今年以来英国人申请入籍情况的统计，提供了数据的国家中，瑞典接到的申请数量最多，有超过1,100人，比去年同期增加了三倍。申请的数量在举行公投和紧随其后的一周达到高峰，分别有129人和150人。申请加入丹麦籍的英国人数量几乎是去年同期的10倍，从30人增加到近300人。去年10月至今年9月，申请加入爱尔兰籍的英国人有351名，而此前一年只有61人。旅居欧洲的英国人正积极在当地申请双国籍，希望脱欧后还是欧盟公民。（123RF） 在德国，欧盟公民申请入籍由各地政府处理。在首都柏林，去年9月至今年8月，申请加入德国籍的英国人有230人，而2015年全年只有45人。在德国第二大城市汉堡，去年10月至今年9月，有178名英国人递交了入籍申请，而去年全年只有52人。目前生活在德国的英国人超过10万。 英国人最喜欢移民的欧盟国家是西班牙。2015年10月该国开始要求新的入籍申请者参加两个考试：西班牙语和西班牙常识。至今已有95名英国人参加了考试，其中三分之二集中在今年6月和7月，也就是公投前后。 申请双重国籍的英国人大部份已经在欧盟国家工作居住了很长时间，他们喜欢欧盟的好处，希望英国脱欧后，仍可以享受到欧盟公民的福利。 一名在汉堡生活了47年的英国妇女20岁时就搬到了德国。她在今年3月就递交了入籍申请。她说：“我想，在别人都开始申请之前，我应该把申请尽快交上去。我担心，英国脱欧之后，我可能需要工作许可或者居住许可。” 值得一提的是，这名妇女的丈夫是德国人，两个女儿都拥有英德双重国籍，她不希望自己是家中唯一的非欧盟公民，也不想失去英国国籍。她表示，如果等到英国脱离欧盟后再申请，就只能在德国和英国之间选择一个了。9月底她如愿以偿拿到了德国籍。 一名在布鲁塞尔工作了九年的英国人表示：“我的工作需要我能即刻动身去不同的欧盟国家，如果每次都要申请签证，会严重影响工作。”他和家人已经在布鲁塞尔购买了房产，所以他希望将来一家人的居住权不会受到影响。 申请西欧或北欧国家国籍的英国人大增，而申请东欧国家国籍的人数没有变化，仍然很低。 目前，生活在欧盟国家的英国人估计超过120万，主要集中在西班牙、法国、爱尔兰和德国；在英国居住的欧盟人有大约350万。欧盟内部承认双重国籍，英国也承认双重国籍，但一些欧盟国家不承认欧盟以外国家的双重国籍，比如德国只在一些特殊情况下承认双重国籍。 

【记者成容综合报导】10月17日到22日期间，英国内政部已经从法国加来“丛林营”分两批转移了共109名无人陪伴儿童到英国，其中包括根据“杜布斯修正案（Dubs amendment）”允许的特别弱势儿童，在英国无亲友纽带的女孩和13岁以下儿童。但他们的到来，却因年龄问题引发英国媒体和国会议员对政府的猛烈抨击。来自亲难民慈善机构的英国公民，正在迎候从加来移民营到来的第一组无人陪伴儿童。（AFP/Getty Images） 英国人怒了：当我们傻了？ 当首批抵达伦敦内政部的“儿童”照片被媒体曝光后，人们质疑其中一些自称是“儿童”的人实际看起来像是成人，照片中特别明显的是一位头戴连衫帽的“儿童”看起来像接近40岁的成人，其中一名“儿童”甚至被发现其指纹已经在英国的数据库里，并且是一名成人，此事引起社会哗然，触发了英国议会针对儿童移民政策进行紧急辩论。 保守党议员戴维斯（Philip Davies）在辩论会中称，这种争吵危害了公众对庇护系统的信心，他说：“人们仅仅看到照片上很多人都不是儿童。我选区的很多人都联系我，说他们是多么愤怒，他们被当成了傻瓜被利用，我们的慷慨被滥用。” 戴维斯表示，政府有责任确保被接收的儿童是真正的孩子，而不是想要操控庇护系统的成人。他警告说：“如果某些人自称14岁，而我们只是接受并送他们进本地学校学习，如果他们实际是成人，就涉及到一切显而易见的学校安全问题。” 戴维斯因此建议政府对自称未成年移民进行牙科鉴定其年龄。 英国拒绝以牙齿鉴定年龄 移民部长古德威尔（Robert Goodwill）坚称，政府确实实行年龄评估，包括利用外表和行为举止来鉴定。但是，他排除了牙科检查，因为“不准确，不适当和不道德”。 英国的YouGov民调显示，1,608人中，55%的人支持牙科鉴定，只有26%的人反对。代表英国牙医的组织也表示“强烈反对”。 欧盟仅有四国不使用医学检查来鉴定儿童庇护申请者的年龄，英国属于这四国之一，其它三国分别是爱尔兰、塞浦路斯和斯洛文尼亚。 据欧洲庇护支持办公室（European Asylum Support Office）的报告称，其余24国，加上挪威和瑞士，都使用医生、牙医或心理学家来抓住冒充儿童的滥用庇护系统的成人。该报告还说，这些国家使用手、腕或锁骨的X光、牙科X光成像，或有时进行生殖器检查来确定年龄。 但是，古德威尔承认，在加来声称自己是儿童应该被允许进入英国的移民中，1/10的人被查出是成人。 近五千“儿童”被发现是成人 欺骗庇护系统的成人，可能不知不觉中被安排与其他被照顾的儿童同在一个屋檐下，并被送入本地学校，因为需要进行年龄核查的难民，在评估之前都被当成儿童对待。 本地政府为儿童庇护申请者的一切买单，包括他们的寄养或居住儿童之家的费用，以及提供他们支持、保健和教育的费用。据地方政府协会的数据显示，这样的支持费用平均每位儿童每年需要花掉纳税人五万英镑。 据英国《每日电讯报》爆料称，边境总督察（Chief Inspector of Borders）在2013年揭露，内政部职员仅仅对那些看起来明显超过25岁的“儿童”移民进行年龄评估，他们被告知，必须“非常小心谨慎”的使用年龄评估政策。  即便如此，据内政部统计数据显示，去年对“儿童”难民年龄有疑问进行的评估中发现，2/3的人实际年龄超过18岁。对574名庇护申请者的年龄有争议，经过评估发现，371人为成年人。如果不评估他们的年龄，本地政府将在一年里花掉1,800万英镑纳税人的钱来照顾这些“儿童”。 自2006年以来，有11,121名庇护申请人存在年龄争议，其中4,828被发现是成人。他们作为儿童被照顾，会每年花掉超过2亿4千1百万英镑。 为消弭压力而掩耳盗铃 在媒体与议会的轮番抨击下，英国内政部在处理儿童移民的年龄检查上承受巨大压力。媒体讽刺说，对于新到来的加来儿童，内政部先是让他们裹着毯子，现在又把他们藏在屏风之后，以阻止纳税人了解真相。 英国移民中心外21日安装了一个巨大屏风，试图阻止任何人看到抵达的儿童移民。之前，那些看起来不像是十几岁少年的移民，在走进移民中心时，用内政部的毯子遮挡脸。 一家脚手架公司21日早晨接到内政部的一通“疯狂的紧急”电话，要求他们在难民到达之前搭建15英尺高的屏障。为完成这一屏风，五名建筑工在现场作业了三个半小时。内政部的保安人员在南伦敦Croydon地区的移民中心外巡逻。 慈善机构员工私下承认，搭建这个屏风很“滑稽”，因为抵达英国的许多人已经在离开法国之前照了相。 讽刺的是，最近抵达的这批20人中看起来最年轻的Ali Otaky，是从阿富汗来的13岁少年，他说他对新生活感到很兴奋，但是承认其中一些到英国的移民看起来“太老”。 内政部拒绝对屏风置评，媒体爆料称，该屏风又花了纳税人两千英镑。 

【记者成容综合报导】随着第三次大选决定日（10月31日）最后期限的接近，西班牙代理首相拉霍伊期望工人社会党最终能同意他组成少数派政府。但工人社会党警告，在其联邦委员会会议之前，人民党不应把这看成是理所当然的。同时，国王费利佩六世（Felipe VI）也将在最后期限之前一周与议会各党派领袖会晤。西班牙代理首相拉霍伊 (AFP/Getty Images ) 国王将在最后时刻会晤各派 据西班牙媒体10月12日报道，西班牙议会发言人Ana Pastor宣布，在组成政府的最后期限10月31日之前，费利佩六世将在10月24日和25日与议会里各党派领袖会晤。她说，会晤之后，国王将决定“是否提出一位已经获得足够支持的首相候选人”。 如果在截止日之前没有组成政府，按照宪法，国王将被迫宣布新一轮大选。 代理首相拉霍伊的人民党在两次大选中均获胜，但在议会中没有获得过半的席位成为执政党，就需要其它政党要么投票支持他组成少数派政府，要么在议会信任投票中弃权。 上个月，拉霍伊在议会的信任投票中败北，因遭到工人社会党（简称社工党）和极左联盟Unidos Podemos的阻碍。此后，社工党内部在讨论使用何种政治策略时未能达成统一意见，从而导致分裂。其领袖桑切斯被迫在10月1日辞职。目前，临时领导社工党的管理团队正在考虑是否应该继续否决拉霍伊组成少数派政府，还是通过在信任投票中弃权让拉霍伊成为正式首相。 社工党或成“造王者” 另据西班牙《国家报》10月14日报道，虽然临时领导社工党的管理团队不愿公开承认，但其联邦委员会很可能在10月23日开会，并决定在议会即将召开的信任投票中投弃权票。 社工党的弃权可让拉霍伊正式成为首相，结束10个月的政治僵局，而这一僵局已经阻碍议会通过一些必须的法案。 虽然这一主意已经分裂了社工党，但支持者认为，这样可让社工党改变他们认为对公民有害的法律。 拉霍伊的政府在有着350个席位的议会中，只有137个人民党席位可支持他，在西班牙民主历史上占最少数的执政党席位。 对于有85个席位的社工党来说，他们可以联合其它反对党保持对政府的监督，并迫使人民党接受反对派的提议。如果拉霍伊拒绝，可导致不信任投票和快速选举。  如果社工党的联邦委员会拒绝让拉霍伊领导国家，西班牙将自动在12月进行第三次大选。所以，10月23日的会议受到高度关注，因为社工党将辩论是否会采取史无前例的措施，挽救西班牙不再进行第三次大选。 人民党：组成政府“理所当然” 然而，保守派人民党已经假设拉霍伊将重返首相府，并正在努力评估他们的少数派政府将如何解决国会里持久敌意的情绪。 虽然公民党（Ciudadanos）和小党派金丝雀联盟（Canaries Coalition）已经保证支持拉霍伊的信任投票，但拒绝与人民党一起组成稳定的联盟一起执政，意味着拉霍伊将不得不为每个法案寻求他们的支持。 在政府无力的新情况下，人民党已经在检查潜在的漏洞，并考虑如何尽可能多的让议会绝大多数支持他们。他们还渴望找到办法拔掉任何将来设立探查首相行为的调查委员会的芒刺。比如，人民党宣称，当庭审还在进行之际，（议会）不可能调查如此庞大的反腐Gürtel案。 新政府的首要任务就是，通过2017年的财政预算和支出上限案。西班牙政局的困境近40年来，西班牙众议院一直主要由工人社会党（工社党）、人民党两大党把持，轮流执政，但2015年底的大选打破了这种平衡。执政党人民党虽然以123席占据第一，但未能达到议会的半数。根据西班牙宪法，只有获得议会绝对多数席位（176席）才能组阁执政。 在第一次组阁失败后，6月26日西班牙第二次选举结果出台。在国会350个席位中，人民党得票最高，获得137席，社工党排名第二，获得85席位。这次选举和2015年12月20日的第一次选举结果相似，人民党仍未获得绝对多数席位，使得西班牙的政局依然处于困境。 

【本报讯】据中央社引述德国《周日世界报》10月15日报道，涉嫌计划在柏林发动重大攻击而被捕的叙利亚难民艾巴克，在警方查获他公寓中的炸药的前一天，曾透过电话对一名叙利亚伊斯兰国分子提及他的可能攻击目标。 艾巴克（Jaber Albakr）10日被捕，距警方在他所住公寓查获1.5公斤炸药2天。他12日在监狱中经人发现死亡。当局说，他是自杀身亡。 《周日世界报》（Welt am Sonntag）引述调查消息人士的话说，美国情报单位在监听艾巴克与叙利亚境内那名伊斯兰国（IS）分子的数通电话后，向德国提供了线报。 《周日世界报》说，22岁的艾巴克在电话中谈到了他的攻击计划。 报导中说，艾巴克在其中一通话中告诉这名连络人，他已备妥2公斤炸药，而且提到一个可能的攻击目标。当时他说，选择“柏林一座大机场”下手要“比火车好”。 

【记者黄兴义编译报导】2015年涌入德国的难民潮让站在第一线的警察承受了巨大的工作压力，积累加班时数将近三百万工时，多数警察们盼望能早日获得补休，而此愿望却因联邦内政部的一纸公文命令而破灭，引起警察工会（Gewerkschaft der Polizei, GdP）的强烈不满，要求部长收回命令。德国警察（Getty Images） 警察在德国是最受人尊敬的职业之一，也可以说是国家公务员中最受民众信赖的一支队伍。为了因应难民潮涌入所衍生的各项社会维安任务，自从2015年夏天以来警察持续加班加点工作，至今已经累积了超过270万工时，许多警察长久不能正常休假，严重影响工作质量。为了解决这个问题，主管警察事务的联邦政府内政部长德梅齐埃（Thomas de Maizière）在今年8月31日颁布一条措施，要求从2016年9月起的警察加班时数，以通过休假方式弥补的时限，从三年缩短为一年。如果一年内不能获得补假者，以加班费加以抵消。 措施一经发表，在警察内部引起强烈不满，因为绝大多数警察希望能够用休假抵消累积的加班时数，他们需要的是真正的休息和与家人相处的机会，而不是经济补偿。德国警察工会理事长马尔乔（Oliver Malchow）为此在10月中旬致信德梅齐埃部长，直言新措施“明显违法”，已经造成联邦警察和联邦刑事调查局内部同仁“相当不安”，因为以现阶段的任务量，根本无法在一年内完成补休。特别是某些特殊单位根本没有编列加班费预算，新规定等于是强迫抹掉加班时数，不加以补偿，和现行法规严重冲突，有执行的困难，因此要求部长撤销此命令。 德国警察工会（Gewerkschaft der Polizei, GdP）是专为警察发声的劳动者工会，其不仅力求改善警察的工作环境与待遇，也作为专业公会，对政策议题具有影响力，如交通政策、刑法修正、犯罪防治等方面。 

【记者刘真编译报导】涉37人的西班牙最大贪腐案，于10月4日开始审判。在13日的庭审中，主犯科雷亚（Francisco Correa）认罪，承认贿赂高层政府，并指证了除了前马拉加议员埃斯特波纳外的其余被告。 科雷亚承认，自1996年人民党（PP党）结束工人社会党（PSEO）长达14年的统治，何塞•玛丽亚•阿斯纳尔上台后，他便开始贿赂政府高层以换取公共合同。科雷亚还说每个合同金额的2%或3%都会被存入PP党的金库里，作为他们的党派资金，由人民党的财政大臣巴塞纳斯（Luis Bárcenas）管理。西班牙人民党贪腐案的主犯科雷亚指证，贿赂金被作为党派资金，由巴塞纳斯管理。图左为人民党的财政大臣巴塞纳斯。（AFP/Getty Images） 科雷亚同时向检方表示，他的确曾送给前Pozuelo de Alarcón市长黑苏斯•塞普尔韦达（Jesús Sepúlveda，西班牙前卫生部长安娜•马托的前夫）两辆车。 科雷亚对检方的控告供认不讳，除了前马拉加议员埃斯特波纳外，其他坐在席上的被告，他都一一在法庭上指证了他们的罪行。 这些被告包括包括人民党前财政大臣巴塞纳斯、前人民党防御部长黑苏斯•美利奴（Jesús Merino）、前马德里区域顾问阿尔贝托•洛佩斯（Alberto López-Viejo）和前Pozuelo de Alarcón市长黑苏斯•塞普尔韦达和吉列尔莫•奥尔特加（Guillermo Ortega）等重量级西班牙政治高层。 科雷亚指出，在2003年的选举活动中他曾花钱赞助两位Pozuelo de Alarcón的前市长，在那次活动中，PP党涉嫌从中赚取了24.5万来历不明的非法资金。 此外，科雷亚还提到曾给阿尔贝托•洛佩斯100万欧元，让马德里市政府驳回了Furi公司在Moratalaz区垃圾处理的合同。 两位首相不知情 在审讯初期，科雷亚已被认定为是这次腐败活动的始作俑者，幸运的是他公司的基层工作人员并没有因此受到牵连，只是他自己与PP党的一些成员有着千丝万缕的关系。不过，他对检方明确表示，西班牙前首相何塞•玛丽亚•阿斯纳尔（José María Alfredo Aznar López）并不清楚这些事情，只是围着各种政治活动团团转，一直以来与他“合作”的是巴塞纳斯。 同时，他也为西班牙现任首相拉霍伊（Mariano ...

【本报综合报导】欧盟统计局数据显示，2015年欧盟共有超过9亿人次乘坐飞机出游，同比增长4.7%。斯洛伐克和罗马尼亚增幅位于欧盟前两位，分别为16.3%和15.3%。据统计，去年所有欧盟成员国乘坐飞机出游人次均实现正增长。 数据显示，去年欧盟游客吞吐量居于前列的机场主要来自英国、德国、西班牙、法国和意大利。乘坐飞机出游人次占比达到了四分之一。其中伦敦希斯罗机场吞吐量为7500万人次，同比增长2.2%，巴黎戴高乐机场为6570万人次，法兰克福美茵河畔机场为6090万人次。罗马尼亚奥托佩尼（Otopeni）国际机场年游客吞吐量为927万人次，同比增长12%，排名第40位。