欧洲新闻

5月27日，欧洲委员会宣布了一项7500亿欧元的疫情复苏计划，如果该计划通过，可为西班牙争取到总计1400亿欧元的资金支持。根据西班牙央行的最新计算结果，由于此次疫情，西班牙的经济将萎缩9%至13%。 欧盟消息人士告诉欧洲经济共同体，西班牙可能将获得770亿欧元的赠款和630亿欧元的贷款资金以支撑其经济。如果计划通过，将使西班牙成为仅次于意大利的第二大财政援助受益国。 5月30日，巴塞罗那民众在海边餐厅享受晚餐。（AFP via Getty Images） 欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩会把此复苏提案提交给欧盟议会，欧盟议会必须与27个成员国一起审批该提案。 两天之后，不知是否因为得知很可能将迎来欧盟的支持，西班牙内阁在5月29日宣布通过了一项最低收入保障计划，中央政府将拨款帮助85万个赤贫家庭。 在此之前，西班牙地方政府已经计划向约30万户家庭提供援助，但仍然无法覆盖弱势群体家庭的需求，而此次社会保障部提出了新计划，使援助计划的覆盖面是原来的三倍。社会保障部发言人埃斯克里瓦（José Luis Escrivá）称，新计划与现有的区域援助计划兼容。 目前西班牙有26.1%的人口处于贫困状态，这意味着他们的收入不足中等收入的60%（每年8,871欧元）。更加值得注意的是，赤贫人口占总人口的12.4%，远远高出欧盟的平均水平6.9%。 财政部长蒙特罗在5月29日的新闻发布会上说，最低收入保障计划旨在使约160万人摆脱赤贫困境。 不过目前相关法令的最终文本还没有正式出台，完成后会在《官方公报》（BOE）上发布，不排除细节会发生变化。 谁有资格？ 要符合资格，该家庭的财务状况必须是“赤贫”。也就是说，申请人家庭的月收入比最低收入还要再低10欧元甚至更多。 此外，申请人必须达到法定年龄（或经济独立超过3年）且年龄在65岁以下，因为超过该年龄，则有每月至少462欧元的非缴费型养老金。 从理论上讲，这笔款项将拨给个人账户，不过要用于整个家庭。 值得注意的是，这项新政策对于移民同样有效，在西班牙合法居住至少一年的移民也可以申请。 家庭收入如何计算？ 通常一个家庭的收入是根据上一年的净收入来计算的，其中不包括慈善款或租金等援助金。 不过由于今年疫情可能会带来突发经济损失，新计划中添了一项附加条款，将可以考虑今年的收入。 该法令还考虑设定条件来评估个人一年的收入损失，从而使他们不必等到下一年，可及时申请最低收入保障。 谁来负责该计划？国家社会保障局（INSS）将负责管理西班牙所有地区的计划，纳瓦拉和巴斯克自治区除外，那里的政府将直接管控自己的福利计划。  

欧盟国家对北京在香港强推国家安全法的做法首次集体发声，呼吁北京必须尊重香港的自治。欧盟委员会主席查尔斯・米歇尔（Charles Michel）代表欧洲各国政府表示，“ 我们非常重视香港保持基本法和国际承诺所确定的高度自治。” 米歇尔是在与日本首相安倍举行的视频会议结束后做出这个公开表态的。他说，欧洲和日本 “ 在中国问题上有着同样的看法。”     “我们对中国的行为并不天真。” 米歇尔强调，欧洲支持香港自治的基础 “ 一国两制原则 ”。 博雷利Josep Borrell  （图片来源: Getty Images图Pablo Blazquez ...

意大利目前进入解封的第二阶段，博物馆、饭店、酒吧、咖啡馆、美发店和其它商店已重新开放，但民众仍须遵守社交距离的限制。意大利的跨地区和境外旅行禁令将持续到6月2日。6月3日后，意大利民众或可以长途旅行享受假期。 米兰地标文艺复兴百货（LA RINASCENTE）现已重开，商场除要求顾客佩戴防护装备，限制客流量，在入口处进行体温检测外，还实施了其他防疫措施，规定顾客试穿后，未购买的衣服需隔离24小时再上架，试穿鞋子必须穿着一次性袜子。 随着封锁禁令逐渐放松，5月18日起，威尼斯作为日常交通用途的黑色平底渡船“冈多拉”重回运河水道。位于梵蒂冈的世界知名观光景点圣伯多禄大殿18日也开始敞开大门迎接游客。 不过因梵蒂冈希望避免人潮聚集，教宗方济各（Pope Francis）目前不打算在可容纳6万人的圣伯多禄大殿或是圣伯多禄广场（Saint Peter's Square）举行任何宗教集会。 意大利封城期间，境内多数商业活动停摆，并彻底搅乱了民众的个人日常生活，包括上教会望弥撒。 目前意大利染疫新增死亡人数减少，但总数仍居全球第3，仅次于美国和英国。 据意大利民防保护局通报，5月23日新增119起感染冠状病毒（COVID-19）死亡病例。自2月21日爆发疫情以来，累计境内染疫死亡人数已超过3万，确诊病例总数接近23万。  

受冠状病毒（COVID-19）疫情影响，土耳其的旅游业几乎已经停止。自3月27日以来，土耳其已停止所有国际航班以阻止大流行的蔓延。 土耳其国家航空公司（Turkish Airlines）20日宣布，将国际航班的暂停时间延长至6月10日，国内航班的暂停时间延长至6月4日。 据路透社报道，由于病毒大流行期间采取的旅行限制，土耳其4月的外国游客人数与2019年同期相比下降了99%。根据旅游部5月22日发布的数据，上个月仅有24,238名外国游客抵达土耳其，而2019年4月为329万。 今年前四个月，外国游客人数从2019年同期的870万下降到430万，下降了50%以上。1月至4月之间，大多数外国游客（230万）都在伊斯坦布尔。其中来自保加利亚的游客有近40万名，而德国则超过356,000名。去年，有4500万游客参观了土耳其，当地旅游收入约为345亿美元。 目前安卡拉当局再次收到国外的要求，为外国人恢复医疗旅游服务。安卡拉的酒店也已经开始遵守安全标准，为重新开展业务做准备。 土耳其国家航空公司上一次更新停航讯息时原定国际、国内航线都将停航至5月28日。 土航本月稍早曾规划于6月先复飞19个国家，于7、8月逐步增加恢复国际航线；并规划于6月先恢复6成国内航班，7、8月再增加恢复航点。土耳其廉价航空飞马航空公司（Pegasus Airlines）日前也已将国际航班延长停飞至6月14日，国内航班将延长停飞至6月3日。迄今，土航和飞马两家公司都已数次延长停飞，恢复航班的确切时间仍暂时无法最终确定。  

根据英国卫生和社会护理部的说法，在最初制定了训练狗嗅探冠状病毒（COVID-19）患者的计划后，现在该试验在英国已经正式启动了。同时美国也在开展相关的试验。如果成功的话，每小时筛查的人数可以达到750人。 目前美国、英国、以及世界各国均在加大病毒检测力度、扩大检测范围，这也使此项研究变得很有意义。 在伦敦滑铁卢车站值勤的警察和嗅探犬（Mark Kobayashi-Hillary/维基百科）  据福克斯新闻网报导，英国政府在5月17日发表的一份声明中说，这项研究“可能被用作未来检测冠状病毒的一种潜在的、新的、非侵入性预警措施”。 英国创新部部长贝塞尔（Bethell）勋爵在一份声明中说：“生物检测犬已经能检测出特定的癌症，我们相信这项创新可能会在我们更广泛的测试策略中提供快速的结果。” “准确性至关重要，因此这项试验将告诉我们是否‘武汉肺炎狗’可以可靠地检测出病毒并阻止其传播。” 该试验由伦敦卫生与热带医学学院、慈善机构“医疗侦查犬”和达勒姆大学的研究人员共同完成。该项研究将获得50万英镑（合60.7万美元）的政府资助。 “医疗侦查犬”的联合创始人兼首席执行官克莱尔•盖斯特（Claire Guest）博士说，她对试验的开始感到“高兴”，并对狗可以帮助筛查这种疾病感到乐观。 “我们已经通过成功地训练狗来检测癌症、帕金森氏病和疟疾等疾病，证明了我们在犬类检测疾病方面的专业知识。我们会将同一门科学应用于训练救生医疗警报救助犬，以检测由于健康条件造成的个体异味变化。”盖斯特在声明中补充道。 盖斯特解释到：“我们确信我们的狗将能够发现武汉肺炎的气味，然后我们将进入第二阶段，在现场进行测试。然后我们希望与其它机构合作，训练更多的狗并进行部署。” 这位“医疗侦查犬”的联合创始人还称，“我们为狗的鼻子能够再次挽救许多生命感到非常自豪。” 截至5月24日，在英国感染冠状病毒的人数接近26万，死亡的人数超过3.6万人。 如果试验成功 狗检测病毒的速度会非常快 此前，盖斯特说她相信狗可以每小时筛查多达750人，“真的很快”。这将极大地帮助全世界提高病毒测试的能力，扩大测试范围。 英国卫生和社会护理部补充说，试验中的狗包括拉布拉多犬和可卡犬等混合犬种。 该试验的第一阶段将由英国国家卫生部的工作人员从伦敦的医院那里搜集感染病毒的人和未感染病毒的人的气味样品。 ...

5月18日，为期两天的世卫大会（WHA）以视频方式召开。会上，194个成员国表态支持独立调查冠状病毒（COVID-19病毒）起源。美国总统川普拒绝了世卫的演说邀请，并致信谭德塞，列举了世卫在此次疫情中的14项应对失据行为。 世界卫生组织年会5月18和19日以视频的形式召开，194个成员国在会上无异议地通过了一项决议案，要求对全球在冠状病毒（COVID-19病毒）大流行上的应对进行独立评估，包括调查世卫组织在这次疫情中的表现，以及病毒的来源。 世界卫生组织位于瑞士日内瓦的总部（Yann/维基百科） 这份由欧盟提出的决议案，敦促世界卫生大会（WHA）在尽可能早的适当时机对世卫组织协调的应对冠状病毒大流行的国际卫生事件开启“公正、独立和全面的评估”。根据决议内容，调查还包括“世卫组织与疫情大流行有关的行动及其时间表”。此外，调查还需确定 COVID-19病毒的来源，以及该病毒是如何传染给人类的。 美国方面针对决议案的声明称，其“衷心支持该决议中的呼吁，要求所有会员国向世卫组织提供与COVID-19大流行有关的及时、准确和足够详细的公共卫生信息。” 美国媒体CNN的报导称，虽然世界卫生大会19日通过的决议案没有指出具体要调查的国家，但这项决议案最初源于澳大利亚在疫情初期的呼吁。这项决议案的通过也体现了一种全球的共识，对中共初期隐瞒应对疫情的不满。 值得一提的是，在世界卫生大会召开的第一天（18日）晚上，美国总统川普在推特上公开给世卫组织总干事谭德塞发信，列出14条内容，用事实阐述了世卫配合中共，隐瞒疫情、欺骗世界，以致给全球造成了巨大的损失。 川普在公开信的最后警告称，如果世卫在未来30天内没有实质性的重大改革，美国将永久冻结对其拨款，并将重新考虑美国的世卫会员资格。一个月前，美国已经宣布在调查世卫组织期间将暂停向其提供资金。目前美国是世卫组织的第一大捐助国。  据介绍，世界卫生大会是世界卫生组织的最高权力机构。世界卫生大会每年5月在瑞士日内瓦的万国宫召开一次大会，审议世界卫生组织总干事的工作报告、世界卫生组织的预算报告、接纳新会员国等诸多重要的议题。第一届世界卫生大会于1948年6月24日在日内瓦召开，大会宣布世界卫生组织正式成立。今年是第73届世界卫生大会，由于正值武汉肺炎疫情大流行，大会改为视频形式召开，会议主题也是围绕着当前的疫情展开。  

5月22日德国统计局公布了至今年4月底的死亡人数统计数据，该数据是来源于各地户籍登记处的死亡报告，不排除最终的数据会因补计迟报人数而有小幅的上调。该数据显示德国三月末与四月的死亡人数略高于过去4年的同期平均值。鉴于流感潮已于三月中旬彻底结束，所以统计局认为三月末起的死亡人数上升疑与武汉肺炎疫情的爆发有关联。 用于对比的数据为2016年至2019年期间同期死亡人数的平均值，以下简称为“往年同期平均值”。3月23日至29日这一周起，死亡人数开始超过往年同期平均值，之后死亡人数开始急速上升至4月6日到12日这一最高峰，超出往年同期平均值13%，比流感大流行的2018年同期还多出4%，比较正常的2017年同期超出18%。之后4月13日至19日和4月20日至26日这两周的死亡人数分别比往年同期超出8%和3%。 2020年3月31日，德国汉诺威的医务人员在进行病毒检测采样。（AFP／ Getty Images） 德国统计局当日在新闻发布会上表示：“当前的死亡人数的走势十分不同寻常，因为流感高发期已经在3月中旬结束。”一般来说，从3月末到4月初的死亡人数“因流感高发期的结束而呈现一周比一周逐渐减少的趋势”，而今年却不一样，“这表明目前的死亡人数的上升与武汉肺炎的大流行有关。” 今年3月死于流感的总人数为86500，远少于流感大流行的2018年的107100人。统计局强调：今年和往年不同点在于流感对于死亡率的影响远小于过去的几年，所以这又再一次印证了今年3月末和4月的死亡人数增加与武汉肺炎的疫情爆发有关联。 此外统计局发言人还表示，与全欧洲相比，德国的死亡率上升还是较轻微的。比如意大利今年3月份的死亡人数比过去5年的同期平均值飚升了49%，其中疫情严重的内布罗（Nembro）地区3月份的死亡人数是往年同期的11倍，其中有一半死者的冠状病毒检验都呈阳性。瑞典首都斯德哥尔摩（Stockholm）及周边地区的死亡率在14周到16周之间甚至比往年同期平均值增加了一倍。 数据显示，尽管德国今年的死亡人数从三月底开始上升并超出往年平均值，但由于一月和二月的死亡总人数比过去4年内同期平均值减少约5%，所以造成前4个月的总死亡人数基本与往年持平的现象。但如果只看疫情较严重的地区，则会发现当地死亡人数的上升与疫情爆发的关联相当紧密。 根据新闻媒体t-online.de的一份调查报道，有具体数字表明，在武汉肺炎疫情较严重的地区，三月份的死亡率明显大幅高于往年。比如拜仁州东部的蒂申罗伊特（Tirschenreuth）地区三月份的死亡人数比过去5年内的同期平均值高出55%，当月死亡的146人中，共有60人的死因被归咎为武汉肺炎。另外北威州的疫情始发城市海因斯贝格（Heinsberg），其三月份的死亡率比过去5年同期平均值高出19%。  

西班牙政府5月20日发布了有关在公共场所强制使用口罩的新规定。在国家警报状态下，民众不仅必须在公共交通上佩戴口罩，在所有公共场合都需要戴口罩。 根据20日在《官方公报》（BOE）上发布的法令，如果无法保持两米的“人际距离”，那么民众必须在“公共街道、露天场所以及任何供公众使用或向公众开放的封闭空间中佩戴口罩”。这则新规适用于所有六岁以上的人，同时政府还建议三至五岁的儿童也佩戴口罩。 口罩（123RF） 不过这个新规则也有例外。根据该法令，患有呼吸系统疾病的人或由于其他健康原因而不能戴口罩的人可有“口罩豁免权”。此外，在佩戴口罩与所进行的活动相冲突的情况下，也可以免戴口罩，比如跑步。 卫生部长伊拉（Salvador Illa）宣布，中央政府将不会免费向公众分发口罩，不过地区当局对此有自主权。比如马德里政府就曾在一周内向民众免费分发了700万个口罩。 新规并未对拒绝戴口罩的人建立具体惩罚办法，然而消息人士认为，与其它处于警戒状态的命令一样，违法者将受到《公共安全法》的约束。根据该法律，对个人的轻微违法行为可处以100欧元至600欧元的罚款，对非常严重的违法行为可处以60万欧元的罚款。  

全球COVID-19大流行几乎使空中交通停滞，德国第一大航空公司汉莎航空（Lufthansa）因亏损严重濒临破产边缘，预计将接受国家专款援助。另一方面，在疫苗出现之前，航空旅行的过程将会有所改变。德国机场协会（Flughafenverband ADV）公布了强化防疫的机场运行建议，人们未来搭乘飞机旅行将需要更多时间和耐心。 汉莎航空将从DAX除名 受疫情影响，德国多数机场和去年同期相比，航班数量都减少了超过90%。第一大航空公司汉莎航空（Lufthansa）是受疫情影响最大的DAX指数公司。自今年初以来，该公司股价缩水了50%以上，市值是DAX三十家公司中的最后一名。5月22日汉莎航空在德国所有股票上市公司的市值排名已经掉到了第54位。按照规定，DAX的公司一旦市值排名掉到第45位以外，就应该被迅速拿掉成员资格。对此德国证券交易所将在6月4日做出决定，预计6月底作为DAX创始成员的汉莎航空将被Deutsche Wohnen取代。后者是德国最大的住宅物业公司之一。 法兰克福机场汉莎航空的空客飞机，由于疫情影响停飞。（Getty Images） 德国政府出90亿欧元拯救汉莎航空 拥有DAX资格不只具有象征意义，由于许多指数基金都投资DAX，离开DAX意味着这些投资者也都将远离。这对于亏损严重的汉莎航空来说无异于雪上加霜。根据汉莎公司4月对外公布的数据，受疫情影响，公司原本的90%以上客机处于停飞状态，每小时损失大约100万欧元。为了减少亏损，旗下的廉价航空“日耳曼之翼”（Germanwings）宣布永久停业，集团也将许多客机除疫，并且为大多数员工申请政府的短工时（Kurzarbeit）补助。 为了让汉莎航空能撑过疫情的冲击，德国联邦政府已经筹集了90亿欧元，其中30亿欧元来自德国复兴信贷银行（KfW）的贷款。如果汉莎接受这一援助计划，国家未来将持有其公司股份的20%。但关于政府是否派代表进入监事会干预公司治理的问题，双方还没有取得共识。 口罩强制令延伸至机场和机舱中 如果不会再爆发第二波疫情，欧盟预计将在6月15日以后开放外部边界。根据德国机场协会在5月19日发布的机场运行建议，目前德国各地实行的防疫措施将延伸至机场，包括配戴口罩和人与人之间保持1.5米。 为了落实安全距离的规定，如果必须将乘客送往停机坪登机，应开设更多的登机柜台，并且增加运输巴士的班次。等候区的部份座位也必须封锁。如果实施这些建议，机场的基础设施将减少其容量的20%至50%。此外，跟随大多数航空公司的做法，汉莎航空从5月4日起也实行了口罩强制令。 关于搭飞机是否比较容易被病毒感染的问题，根据民航机制造商空中客车（Airbus）的说法，机舱中的空气是外部空气和再循环机舱空气的混合物，然后被引导通过空调系统中的高性能过滤器，每两到三分钟就会更新一次，像冠状病毒的微粒有99.97%的概率会从空气中被清除。  

西班牙首相桑切斯于5月24日下午召开了新闻发布会，宣布了针对疫情危机采取的最新措施，此外还强调旅游业可以开始为即将到来的暑假做准备，西甲足球联赛也将在下个月初重新开始比赛。 根据官方数据，西班牙此次疫情已造成28,000多人死亡。对此，桑切斯说道：“最艰难的时期已经过去……我们已经能看到隧道尽头的光……西班牙人民（对疫情）的应对令人震惊,每个人都完成了自己的义务，大家联合起来应对了这次疫情。” 5月23日，西甲运动员接受训练。（Getty Images） 马德里和巴塞迎来降级 桑切斯指出，到5月26日，西班牙整个国家都会进入防疫降级计划的第一阶段或第二阶段。“最后一部分”马德里和巴塞罗那市最终将退出“第0阶段”，从26日起进入防疫降级的第一阶段。 随着防疫措施的松绑，“我们将能够再次与家人和朋友见面，企业将开业，街道将恢复活力，”桑切斯说道，不过他也警告称：“我们距胜利已迈出了步伐，但该病毒仍在潜伏。我们一定不要放松。” 他继续说道：“我们正在降级，但仍处于紧急医疗状态……大家必须始终牢记卫生部说的话，我们必须采取谨慎和负责任的行动。在疫苗到来之前，一切结果将取决于我们每个人……谨慎是我们前进的关键。” 对于许多民众不满政府禁令，抗议并要求加快解禁计划，首相表示，他了解人们渴望尽快前进的意愿，但是降级程序“还有大约一个月的时间”，“仍然有必要对人流和聚会保持一些限制，这些将持续几个星期，但这是必要的。” 旅游业复苏 西班牙国内防疫降级，国际旅游业也将随之慢慢恢复。 桑切斯宣布，从7月份开始，西班牙将重新迎接国际游客入境。届时，外国游客可以来西班牙旅游。 西班牙政府3月宣布紧急状态应对疫情，旅游业停顿，国际旅游暂停，酒店关闭。此次西班牙政府于7月恢复旅游业的决定对恢复该国旅游产业十分重要。 西班牙是全球第二大旅游国家，一年接待游客数量超过8000万。旅游业占全国生产总值的12%，是西班牙最重要的支柱产业之一，对整体经济发展的贡献不容忽视。 西甲回归 世界足坛大部分联赛受到疫情影响停摆，随着疫情好转，德甲已经在5月中下旬恢复，而西甲联赛也正筹备重启。桑切斯在5月24日晚间的新闻发布会上宣布允许西甲在6月份继续开赛。 此前西甲联赛官方表示可能在6月12日重启赛事，而西班牙媒体方面也透露，联赛有望在6月12日或6月19日开赛。不过此次桑切斯表示，按照当前的防疫情况，西甲最早可以在当地时间6月8日恢复。 据了解，西甲俱乐部目前已经恢复集体训练，不过人数方面仍将受到限制。此前在病毒检测中，西甲和西乙两级联赛共检测出了5名呈阳性的球员，足协和联赛方面对此做了妥善的处理。 ...

意大利自3月起实行严格的防疫限制，死亡率开始下降后，政府积极推动解除防疫限制措施以重振受创的经济。总理孔蒂（Giuseppe Conte）13日表示，政府终于通过延宕已久的550亿欧元振兴方案，盼能帮助公司与家庭对抗冠状病毒（COVID-19）疾病疫情。 孔蒂上月就承诺推出纾困措施，这份振兴令是3月间250亿欧元纾困案的后续，包括为协助企业度过难关，推出补助金结合减税等措施，并对住家提供多项津贴，除了育儿补助，另外还有为提振委靡观光业而规划的奖励旅游措施。 意大利目前累计确诊病例达到22万4760人，有3万1763人死于这次疫情。意大利民防保护局（Civil Protection Agency）16日通报，过去24小时内，境内新增153起感染冠状病毒死亡病例，创下自3月9日以来的单日死亡人数新低。 疫情趋缓下意大利现正在逐步解封，政府16日批准了一项政令，允许6月3日起全面开放边境，并恢复境内旅行。当局希望抢救即将到来的假期季节，意大利民众以往都会趁着一年一度的暑假远离城市，外出旅行。  

英国公共卫生官员称，政府目前正在和瑞士制药巨擘罗氏公司洽谈，大量采购冠状病毒（COVID-19）疾病抗体试剂。英国卫生部副大臣阿格（Edward Argar）告诉媒体，罗氏制药公司（Roche）研发的抗体试剂似乎非常可靠，获得测试者放行。 根据目前科学界普遍的看法，抗体试剂可以检测出某人是否曾感染过冠状病毒，这意味着可以几乎确定他们具有免疫力。英国方面迄今认为由瑞士的跨国公司罗氏制药公司开发的抗体试剂的准确率极高。 英国政府准备购买数十万支这种试剂用于实现当下政府承诺的每天为英国民众提供25万次病毒测试。罗氏制药公司于13日发表声明表示，正在与英国政府和英国国民卫生署就阶段性推出此试剂进行洽谈，准备尽快提供这款试剂，而且还承诺每周都能够为英国提供数十万支。 英国在这次疫情中有超过3万6000人死亡，现每日新增死亡病例仍盘旋在500例左右，官员和科学家都寄望能有可靠的抗体试剂，让人们有信心重返工作岗位。 英国曼彻斯特大学14日发布研究报告，研究人员根据英国不同地方政府部门通报的相关疫情数据，比较和分析了病毒在人群中的感染状况。研究人员分析后推测，英国人口中现高达25%的人可能已经感染过冠状病毒。研究人员指出，这项研究仅仅是基于数据计算的推测，要取得更准确的结果还需开展大范围的抗体检测。 目前英国已进入放松防疫限制第一阶段，英格兰居民已享有外出的较大自由，必要时也可去上班；但苏格兰、威尔斯与北爱尔兰的情况不同，这些地区的民众仍被要求待在家里。  

随着武汉肺炎（COVID-19）疫情在欧洲的放缓，各国开始放宽限制措施。位于中欧、毗邻阿尔卑斯山的小国斯洛文尼亚14日宣布本地疫情正式结束，成为欧洲第一个疫情告终的国家。 据报道，在宣告疫情终结的前两周内，斯洛文尼亚每天的新增病例一直都少于7例。截至5月15日该国总共的确诊病例数为1,465例，其中103人死亡。斯洛文尼亚总理扬沙（Janez Jansa）14日向国会表示，经过了两个月，终于抑制住了疫情，“现在我们是欧洲情况最好的国家”。 斯洛文尼亚首都卢布尔雅那（Husond/维基百科）  疫情结束也意味着部分紧急财政援助措施，比如政府对受疫情影响的公民和企业提供的经济援助，将在5月末结束。与此同时，从其他欧盟国家入境斯洛文尼亚的民众不再需要被强制隔离至少7天。 不过，有症状的外国公民仍然不被允许入境；从非欧盟国家入境的民众仍要隔离至少14天，外交官和货运人员则有豁免权。 此外，当地民众仍需遵守基本的防疫规定，以防止病毒再次蔓延。斯洛文尼亚政府要求民众在室内公共场所佩戴口罩；保持至少1.5米的社交距离；进入公共场所前须进行手部消毒。 今年3月4日斯洛文尼亚境内出现第一宗武汉肺炎确诊案例，该患者来自摩洛哥，经过意大利后入境斯洛文尼亚。随着疫情升温，3月10日斯洛文尼亚政府宣布关闭与意大利的边境口岸；3月12日关闭了所有学校、体育和文化设施、酒吧、餐馆、酒店和商店（食品店和药店除外），同时暂停了所有公共交通工具。        随着疫情的缓和，斯洛文尼亚从4月20日开始放宽封锁措施。宣布疫情结束的当周早些时候恢复了公共交通；之后的一周，部分学生可以返校，所有酒吧、餐馆以及不超过30个房间的小型酒店也可以重新营业。 另据中央社报导，欧盟内受武汉肺炎疫情打击最轻的立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚这三个波罗的海国家15日凌晨起互相开放边界，成为欧盟区域内首个“安全旅行圈”。斯洛文尼亚国土面积为2万零273平方公里，全国人口约205万人，半数以上居民信仰罗马天主教，卢布尔雅那为首都及最大城市。该国虽然是中欧国家，但是在历史和文化上深受南欧的意大利和东南欧的克罗地亚和塞尔维亚影响，斯洛文尼亚在1991年之前为前南斯拉夫社会主义联邦共和国的一个加盟共和国，1991年6月25日独立。  

美国约翰•霍普金斯大学即时数据显示，俄国的冠状病毒（COVID-19）病例数已经超越英国和西班牙，成为全球确诊病例第2多国家，仅次于美国。俄罗斯总理也证实自己出现阳性反应，目前正在进行自我隔离中，不过普京仍然宣布要逐步解封。近六成的民众都相信疫情最糟糕的情况还没有到来，普京的声望也跌至21年来新低。 轻忽酿灾 确诊数三级跳 据俄罗斯卫星通讯社5月12日报导指出，俄国的疫情防控指挥部表示，在过去24小时内，境内的肺炎感染人数增长了4.9%，也就是1万899 人，其中有4707人并没有症状，迄今全国确诊病例上升至23万2243例；死亡人数也再添107人，累计共2116 人病故。 昔日摩肩擦踵的莫斯科地铁，在疫情飙升下一片死寂。（AFP/Getty Images） 俄国于疫情爆发之初对防疫态度十分轻忽，今年初除了援助中国之外，在欧洲疫情爆发之际，俄方持续进行援外工作，并有多架次专机多次运送防疫物资至意大利，一度让人认为俄罗斯的疫情轻微。普京在3月25日高调贴出自己穿全身黄的隔离衣前往医院视察的照片，他还大赞仅有中国领导人与他关心病患的情况，可是却遭普京的亲信、莫斯科市长索比亚宁（Sergei Sob-yanin）炮轰，批指官方的数字低估了实际疫情，甚至医疗系统也可能崩溃，未料却一语成谶。 从5月3日以来，俄罗斯单日新增确诊人数皆破万人，10日官方总数在全球还排名第5，但隔天就已超越了英国与意大利，到13日又超过西班牙的24万2271例，目前感染人数已跃居世界第2，仅次于美国。而疫情不长眼，就连俄罗斯总理米舒斯也证实自己经检测后，结果呈阳性反应，目前正在进行自我隔离中，其职务将由俄罗斯第一副总理暂时接替。之后，该国的建设和住房公用事业部的部长及副部长亦传出确诊。 不过确实的感染数字依旧无法被证实。据中央社报导，莫斯科卫生局官员7日表示，俄罗斯各地所使用的检测工具所得结果，通常并不正确。索比亚宁在同一天也说，实际的感染人数应该是官方数字3倍以上。这让俄国官方统计数据的真实性，遭受到更多的质疑。 经济与控疫或无法两全  普京有限解封 连续3周的4万多宗确诊数据，终让普京不得不在近日方才改口表示情势严峻，同时还祭出地方官员做为替高层卸责垫背的替罪羊。但日趋低迷的经济与快速增长的失业率，也让普京顾不得飙升的疫情，在11日宣布全国性统一休假结束，并将从12日起逐步开始解除限制措施，宣称俄国抗击疫情进入新阶段，以提振受重创的经济，但各地区要根据各自的情况采取抗疫措施。 普京表示，俄罗斯当前的首要任务，就是降低失业率。目前俄国官方登记失业人数是140万人，比4月初已经增长了1倍，所以必须优先实施能促进经济发展的措施，并让企业稳定运营。他同时宣布，将发放补贴给有孩子的家庭、医疗人员和社会机构工作人员。不过他也特别指出，自12日起，全国各行各业所实施的不工作、但继续拿薪酬的时期将结束。 经济停顿 财政失衡 ...

5月15日新的《瘟疫防治法》等一系列法案被联邦议院和联邦参议院表决通过并生效，新的瘟疫防护法为增强防治瘟疫措施的力度提供了便利。 增加预防性冠状病毒检测 根据新法规，联邦健康部有权要求法定医疗保险机构承担所有冠状病毒（COVID-19病毒）检测的费用，不论被检测者是否有感染症状。且今后在养老院、医院等特别易感染病毒的场所工作的职员将增加病毒检测的频率。 为一线医护人员发放奖金 奖金金额与直接接触病人的一线场所的工作时间成正比，最多达1000欧元，若只有四分之一的工作时间是在一线，则奖金为676欧元。资金将来源于联邦政府、各州政府及所在医护机构。 保护文化体育事业 新法规对疫情下的文化体育团体提供了进一步的保护措施，减少疫情对其造成流动资金枯竭的影响。比如文化或体育活动因为疫情而暂时无法按期进行时，举办方有权将票款以代金券的形式返还给已经购票的观众。 此法规应用范围是所有3月8日以前售出的票，如音乐会、狂欢节、话剧演出、演讲会、朗读会、各种体育赛事等。还有年票、月票等长期票、剧院、健身房等场所的会员费都可以以代金券的形式作为停运期间的补偿。 代金券除了可以用于日后参与该被取消的活动补场，也可以用于该举办方的任何其他服务。如果顾客因为个人原因不方便在该举办方处使用该代金卷的话，那么举办方可于2021年底前退还代金券金额。 父母金 通常父母金的金额是通过婴儿出生前的12个月里休假一方或双方的每月税后收入平均值算出来的。新法规下，从2020年3月1日到年底的这个期间里，由于疫情而导致工资收入少于通常值的月份都不在计算父母金的范畴之内，也就是说疫情对工资的负面影响将不再影响父母金的金额。 如果是在医疗、消防、警署等保障社会正常运行的重要部门工作的，因为工作的需要而不能休假的话，可以将领取父母金的时间段向后推迟。 其它 除了新瘟疫防治法，同日联邦参议院还通过了以下新法规条款： 介于2030环保计划会导致取暖费增加，针对低收入人群的名为“国家住房金”的住房补贴将于2021年起每月增加15欧元/户，不限于租户或是屋主。 《未来工作法》支持和保障在职职工参加晋级职业培训，特别是数字化知识的培训，以适应如今越来越数字化的工作环境。 作为婴儿和幼儿茶饮销售的产品中禁止添加糖，并且必须在产品包装上增加警示字句。该法规是基于联邦食品部长的规定，她指出含糖饮料会增加婴幼儿的龋齿和肥胖的风险。 此外联邦参议院还提出了限制摩托车噪音的议案，此议案还须待联邦政府进一步讨论。内容包括限制摩托车排放的噪音音量最高不得超过相当于一辆载重卡车开过或割草机运行时的噪音，以及各州政府须规定特定时段的摩托车禁行令，如星期日和公共节假日等。 ...

西班牙官方公报（BOE）发布命令，将对来西班牙的海外旅行者进行疫情监管。 5月15日至6月15日，飞往西班牙的所有国际旅客必须进行体温检测；5月15日至5月24日，所有抵达西班牙的国际旅客需要在落地后隔离14天。 官方公报表示，不排除延长政令的可能。虽然西班牙疫情已好转，但卫生当局认为不可以因此而放松警惕。 根据卫生部，如果有旅客发烧，那么将对他的体温进行数次确认读数。“无论如何，都将进行病毒检测和针对个体的症状评估，”卫生部证实道。 自从疫情爆发开始以来，在韩国等国家/地区的机场中已经开始进行体温检测。但是要想真正完成病毒检测，只测量体温收效甚微。 越来越多的证据表明冠状病毒（COVID-19）可以无症状传播，也就是说，测量体温无法判断是否感染。这种方法只能检测到很少一部分感染者，所以国际游客的自我隔离也很重要。 卫生部长伊拉（Salvador Illa）在新闻发布会上表示，国家旅客的检疫将在整个降级期间推进，如果没有病毒传播的新高峰，初定于6月结束。 伊拉认为，加强国际旅客的检疫要求的目标是确保“不要让一宗进口病例而毁掉我们最近九周付出的巨大努力。”  

疫情之下，西班牙经济受到重创，房地产市场亦未能幸免。 据5月15日标准普尔（美国评级机构）发布的报告，西班牙可能是今年房价跌幅第二大的欧洲国家，仅次于爱尔兰。 这份报告中提到：“房产交易市场在门禁期间‘崩溃’了，价格失常……只有当这一年过去了，我们看到更多的遏制措施出台时，对市场造成的损害才会真正体现出来。” 西班牙的冠状病毒疫情放缓，民众开始外出。（Getty Images）  据估计，爱尔兰可能成为此次房地产市场的最大受害者，房价预计下跌3.5%；西班牙紧随其后，下跌3.2%；之后是意大利和英国，均下降3%；葡萄牙也“不甘示弱”，房价大约会缩水2.5%；比利时、法国、德国和荷兰的房价损失将在1.4%至0.7%之间；只有瑞士的房价有可能上升，预计会涨0.5%左右。 不过标准普尔认为，在接下来的几年中，情况会发生根本性的变化。比利时、法国、德国、爱尔兰、意大利和荷兰的房屋价值将继续下降，不过西班牙的房价却有望在2021年复苏，成为欧洲复苏能力最强劲的市场。 标准普尔的报告中还提到，西班牙房地产市场很有可能将成为所有国家中复苏最快的主角，并将以1.5%的涨幅领先瑞士。 在2022年，这一趋势将进一步加强，房屋价格将上涨5%，在2023年回到相对正常的状态，接近于2019年的情况，增长率估计为3.3%。 房产交易缩水 在标准普尔发布报告之前，西班牙房地产交易门户网站Pisos.com于4月20日的网络新闻发布会上也对西班牙房产市场做出了预测。 Pisos.com预计2020年会比2019年减少五万桩房产交易，2019年有501,085套房屋完成交易，到2020年或许将减少到不足450,000套。 而房屋交易需求下降的最直接后果是出售和出租的价格下降，根据 Pisos.com的数据，买房和租房的价格下降区间在6.5%至13.5%之间，这个预测远远没有标准普尔估计的3.2%那么乐观，不过Pisos.com和标准普尔有两个观点却是颇为一致。 首先，他们都认为西班牙房地产市场的萧条是暂时的，如果长远来看，数据走势是积极的。其次，房价下跌的主要原因是失业率较高，民众的经济能力普遍大不如前，如果疫情之后就业慢慢恢复，那么房地产市场也会随之回暖。 分析人士表示，受到疫情的影响，不少人很可能会取消购房计划，还有部分人则延迟了购房计划。不过实际上，整个房地产市场还是存在需求的，只是需求出现了一定的延迟。在疫情彻底结束之后，房地产市场的需求可能会逐渐得到释放，稳步增长。当然，如果对那些有一定经济实力，或所从事职业未因为疫情受到很大影响的民众来说，此次也不乏一个购房的好时机。  

德国联邦情报局（BND）所掌握的一则对世卫（WHO）的不利情报在5月初泄露给了媒体，显示德国政府原先力挺世卫的立场已经松动，连带使得由世卫进行疫情责任归属调查的正当性受到质疑。 另一方面，随着多国纷纷向北京提出索赔要求，德国国会也展开了国际法诉讼的可行性评估。 德国国会大厦（123RF） 德国证实世卫配合北京掩盖疫情 近日国际社会加大对北京施压，要求对COVID-19病毒的起源展开国际调查。5月8日中共外交部首次对此表态，中方支持由世卫组织总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesu）成立审议委员会，对世界范围内应对病毒传播所采取的措施进行调查。 欧洲时间的同一天，德国《明镜周刊》（Der Spiegel）独家刊文揭露世卫组织曾在1月底配合北京要求，淡化处理疫情的严重性并推迟发布全球警告，而且由于中国政府的信息政策，全世界在对抗瘟疫上损失了四到六周的时间。 由于这篇报导所引述的消息来源是德国联邦情报局的报告，一方面文章发布的时间点和内容上，直接针对上述中方关于疫情调查的主张提出了质疑；另一方面也暗示德国政府先前对世卫的支持立场已经发生转变。 当美国政府4月14日宣布暂停对世卫预算拨款，并审查世卫在疫情处理方式上是否得当时，曾引发欧洲各国反弹，当时德国总理默克尔（Angela Merkel）和外交部长马斯（Heiko Maas）都对外强调，德国支持世卫扮演领导全球抗疫的角色。 针对《明镜周刊》这篇报导，至今联邦情报局和其他官员都拒绝评论。 “公民力量”主席杨建利博士认为，德国政府的这份报告给国际的追责提供了一个坚实的理由。 同时世卫组织5月9日回应的公开声明中，没有直接否认曾配合北京要求掩盖疫情，而只是针对报告所称“习近平和谭德塞在1月21日打了电话”做出反驳，强调两人从未以电话交谈过。 德国国会展开索赔的可行性评估 鉴于德国仍依赖中国的医疗防护装备，德国联邦政府一直采取不激化和北京关系的态度，但立法部门已经开始评估向中国提出索赔的可能性。根据《商业内幕》（Business ...

意大利总理孔蒂（Giuseppe Conte）表示，如果疫情持续稳定，意大利人今年夏天可以去度假。意大利经济重镇米兰因冠状病毒（COVID-19）疫情封城2个月后，4日开始逐步解封，但随即出现民众无视病毒传染风险恣意聚集的情况，也引发传染病学家警告。 意大利近期疫情趋缓，总理孔蒂4月26日宣布，从5月4日起，意大利制造业、建筑业和批发业将恢复工作；从5月18日起，零售业、博物馆、画廊和图书馆将恢复运营；从6月1日起，酒吧、餐厅、理发店和美容院将重新营业。他说，所有工作场所都必须遵守严格的安全规定。 不过随着封锁禁令逐渐放松，当地许多民众开始回归酒吧等娱乐场所。街边随处可见不戴口罩的年轻人聚在一起畅谈、喝酒和散步。这些行为遭到米兰市长沙拉（Giuseppe Sala）痛批。 意大利民防保护局（Civil Protection Agency）表示，迄今在意大利约6000万人口当中，已有164万5千人接受了病毒检测。该部门9日通报，目前尚未康复人数大幅减少，从一天前的8万7961人降至8万4842人。当日仍在加护病房的人数为1034人，较此前一天的1168人要少。 意大利现是继英国之后，第2个因冠状病毒疾病死亡超过3万例的欧洲国家。目前累计确诊感染超过21万例，不治身亡的病患为3万395人。 意大利政府预期今年经济会萎缩约8%，略低于国际货币基金组织（IMF）预测的9.1%。但总理孔蒂警告，如果之后疫情再次复燃，经济萎缩幅度可能升至10%甚至更高，届时将实施更进一步的封堵措施。  

英国首相约翰逊感染冠状病毒（COVID-19）康复后，6日首次到国会接受质询。他对英国老人院出现的疫情，表示极度痛苦和遗憾。不过约翰逊表示，接下来将采取一些缓解封锁的新措施。 据《泰晤士报》报导，当局已经制定了一项三阶段解封计划，第一阶段首先开放小商家及户外工作场所，第二阶段可开放大型购物中心，允许更多人复工。而酒吧、餐馆、酒店及娱乐场所则归属最后阶段。 英国从3月23日发布禁足令起已有7周，随着近来每日病亡人数稍为缓减，诉求解禁的声浪也越来越高。不过，并非所有民众都对解除禁令充满期待，由于目前每日病亡人数在500人上下，许多民众认为解除禁令仍言之过早。 英国公共卫生大臣汉考克（Matt Hancock）5月6日表示，用国民健康署开发的跟踪病患的应用程序大规模跟踪和隔离病患可能会成为一种常态。据《每日邮报》报导，汉考克当日在接受电视采访时表示，如果科学家无法研发出主治目前病毒的疫苗，将不得不学习与该病毒共存。 英国现今已是欧洲死亡人数最高的国家。根据最新数据，英国境内冠状病毒确诊达21万2629例，死亡病例已经突破3万人，达到3万1316人，在全球仅次于美国。至目前，获得疫苗或其他抗击疫情药物，已成为该国政府的优先事项，加强这方面网络防御也显得尤为重要。《华尔街日报》5日报导，英国已加强了对本土十几所大学病毒研究相关工作的保护。 目前英国政府准备在南部14万人口的怀特岛测试追踪病毒的手机应用程序。这个程序以蓝牙联系，会通知曾经接触疑似病人的人士，并要求他们接受测试或隔离。如果该程序测试成功，英国政府将在全国推行。 尽管各界要求政府松绑防疫封锁措施的压力日增，当局仍打算对大多数海外入境者实施14天强制隔离检疫措施。《泰晤士报》报导，除了从邻国爱尔兰入境英国者之外，所有搭乘海陆空交通工具入境英国的人都必须自我隔离。另据英国广播公司（BBC）报导，政府正在与航空业者商讨，隔离检疫措施预计将在5月底开始实施，任何入境英国者都必须在私人住所进行自我隔离。目前尚不知道这项政策会实施多久，以及非英国本地民众是否可以在租借的住所进行隔离。 依照这一新规定，当局将根据入境者提供的地址进行抽查，如违反相关规定，最高可处以1200美元罚金，或予以驱逐出境。