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在线抵押贷款公司De Hypotheker的一份研究表明，对于年收入3.6万欧元、夫妻只有一方工作的单收入荷兰家庭来说，在荷兰大部分地区想买房几乎是不可能的事情。在位于荷兰中心的乌特勒支省（Utrecht Province），普通单一收入的家庭只能买得起1%的待售房。 De Hypotheker公司查看了目前待售物业的价格范围，来确认16.3万欧元可买到的房屋比例，16.3万欧元也是荷兰普通单一收入职工（年收入3.6万欧元）家庭能借贷的金额，结果表明，这个群体只能负担得起荷兰总待售物业的6%。 荷兰一处公寓楼 (123RF) 就具体省份而言，普通单一收入职工家庭在乌特勒支省只能买得起1%的待售物业；在北布拉班特省（Noord-Brabant）仅能负担2%的待售房屋；在包含首都阿姆斯特丹在内的北荷兰省（Noord-Holland），这个群体可以买得起3%的待售房；在弗莱福兰省（Flevoland），这个数字是4%；而在南荷兰省（Zuid-Holland）和海尔德兰省（Provincie Gelderland）是5%。 如果普通单一收入职工家庭想买房，最好的选择是在格罗宁根省（Groningen），那里24%的待售房屋价格在16.3万欧元左右；在荷兰北部的弗里斯兰省（Friesland），这个比例是16%；在荷兰东北部的德伦特省（Drenthe）是14%；在荷兰的“天涯海角”泽兰省（Zeeland）和东南部的林堡省（Limburg），他们能买得起13%的待售物业。 相比之下，年收入6万欧元、夫妻双方都工作的双收入家庭可选择的范围就大很多，他们最多可借贷28.5万欧元，可选择在荷兰大部分地区安家。比如，在格罗宁根省他们可以买得起63%的待售房屋；而在弗里斯兰省、德伦特省、上艾瑟尔省（Overijssel）、弗莱福兰省、泽兰省和林堡省，他们可以从大约一半的待售物业中选择。不过这个群体在阿姆斯特丹市、海牙市、乌特勒支市，及其周边地区，几乎没有买房的可能性。 De Hypotheker公司的负责人Michel van den Akker对荷兰媒体RTL Z称，这“令人担忧”，普通单一收入职工家庭几乎买不起房子，与此同时这个群体的数量在不断增加。他因此认为，为这些普通收入的家庭提供足够的能负担得起的住房，是至关重要的。 此外，根据物业价格研究公司Calcasa的数据，荷兰15个大城市房屋的平均价格在2013年到2018年的五年间上涨了40%，在其他城市同期平均上涨的幅度是25%，同时在大城市的主要郊区也出现了较高的涨幅。

俄罗斯制造的全球首座漂浮核电厂23日自位于北极圈内的莫曼斯克港（Murmansk）启航，展开横越北极海的航程。这座名为“罗莫诺索夫院士号”（Akademik Lomonosov）的核电厂装满核燃料，预计航行5000公里，抵达西伯利亚东北部的楚科加地区（Chukotka）。不过环保人士警告，该计划恐为区域带来严重风险。 根据俄罗斯国营核子企业（Rosatom）的说法，浮动核电站是传统核电厂的一个非常好的替代方案。不过俄国绿色和平指出，漂浮核电站更易受到海盗及自然灾害等外部威胁。 俄罗斯水上浮动核电站“罗莫诺索夫院士号”（Akademik Lomonosov）（AFP/Getty Images) 俄罗斯媒体报导，罗莫诺索夫院士号全长144公尺，重2万1000公吨，装载2座核反应炉，每座发电量达35百万瓦（MW），接近核动力破冰船反应炉的发电规模。整座漂浮核电厂由两艘拖船拖行，将沿着俄罗斯北部海岸穿越北冰洋向东行驶。 罗莫诺索夫院士号订于今年底开始运转，将在西伯利亚城市佩韦克（Pevek）与当地电网连接，主要供电给附近区域的钻油平台。俄罗斯正在北极地区开发石油和天然气开采。4至6周后罗莫诺索夫院士号预计将抵达目的地，取代当地一座核电厂和一座已关闭的燃煤电厂。 由于俄罗斯本月在远北地区进行的一场军事测试发生致命爆炸，导致辐射值飙升，使得外界对于漂浮核电厂这个耗资巨大的项目更加担忧。环保团体对漂浮核电厂计划则提出警告，称它可能成为“冰上车诺比（Chernobyl）”或“核子铁达尼”。 绿色和平组织代表阿里莫夫（Rashud Alimov）指出，漂浮核电厂和拖船间很可能在航行过程中会发生碰撞，“任何核电厂都会产生核废料，也可能发生事故，但罗莫诺索夫院士号受到暴风雨影响的风险特别高。” 阿里莫夫还说，俄罗斯国营核子企业计划将用过的核燃料存放在罗莫诺索夫院士号上，“若这些燃料发生任何意外，恐对北极地区脆弱的生态环境带来严重冲击”，当地“没有清理核污染的基础设施”。 俄罗斯核能公司Rostatom则坚称其设施“几乎不会沉没”，能抵受撞向冰山或7公尺高海浪的冲击，而且将由国家近卫军守卫。当局强调该船符合核电站及船舶的双重安全标准。 此外，该核能公司表示，与其在终年冰封的陆地上兴建传统核电厂，这种漂浮核电厂是较简单的替代方案。他们并有意将这种发电方式销往国外。 该公司还表示正与拉丁美洲、非洲及亚洲的潜在买家磋商，例如曾分别与苏丹及阿根廷讨论利用该设施发电及淡化海水，但完成全面测试后才会确认总成本及落实外国合同。 然而，不少环保团体忧虑一旦发生意外，将重演1986年切尔诺贝利核事故的悲剧。国际环保团体Bellona基金的基列耶娃亦对此表示担忧，指部分国家的核辐射安全标准及监管不及俄国，其处理核废料或应付紧急情况的方式令人关注。

8月21日德国联邦内阁会议通过一项财政改革法案，实行了将近30年的团结附加税（Solidaritaetszuschlag）制度，将从2021年起被部分废除，预计有九成纳税人将因此受益。 统一后 财政“挖西墙补东墙” 团结附加税是德国独有的。1990年东西德统一之后，为了帮助东部地区的发展，疏解联邦政府突然增加的财政负担，1991年开始向所有居民征收为期一年的团结附加税，征税比例是个人和公司所得税的7.5%。 德国统一前，分隔东西德的柏林墙(Noir/维基百科) 之后由于德国东西部经济建设仍然相差甚远，1995年德国政府恢复无限期的征收团结附加税，并自1998年将税额从7.5%调降至5.5%至今。 除团结附加税外，德政府给予东部五个州和柏林的特别财政援助计划，主要是通过从1995年到2004实施的“团结协议一”（Solidarpakt I）和2005年至2019年的“团结协议二”（Solidarpakt II）。 尽管团结附加税是所有人都要缴纳，但建设东部必须依赖西部的财政收入，在长年“挖西墙补东墙”的政策下，西部城市长期“失血”，有些地方政府必须举债度日，而有些东部城市则钱多到不知道怎么花，结果出现地方财政赤字西部普遍高于东部地区的奇特现象。 随着东西部的差距逐渐缩小，团结附加税也渐渐失去其正当性，要求取消的呼声于是越来越高。 从1995年起，通过团结附加税，德国政府每年入账都超过100亿欧元并逐年提高，2018年总额将近190亿欧元。 1995至2019年的征收总额达3300亿欧元，其中的2600亿被用在“团结协议”的补助款项。另根据不完全统计，两德统一后投入东部的建设经费累计共约两万亿欧元。 未来谁不用缴团结附加税 团结附加税直接和所得税挂钩，根据这项财政法案，2021年起只有个人的团结附加税获得大部分减免，公司（法人）部分将持续缴纳。 未来有90%纳税人不用再缴纳团结附加税，剩下的10%当中，6.5%的缴纳额度将调降，只有3.5%的高收入者将继续缴纳。 到目前为止，年度所得税超过972欧元（单身）和1944欧元（夫妇）者，都要再多缴5.5%。从2021年起，团结附加税的年所得税免课征额度将大幅提高至16956欧元（单身）和33912欧元（已婚夫妇）。 若以年收入计算，税前年薪不超过约74000欧元（单身）和151990欧元（两个小孩的家庭），2021年起都免缴团结附加税。74000至109000欧元（单身）者，可获得部分减免，税前月工资介于2500至6000欧元的单身户，未来每个月可省下16至77欧元。有两个小孩，税前家庭月收入5000至8500欧元者，未来每个月最多可省下71欧元。

瑞安航空公司称将在明年1月份关闭在加那利群岛特内里费岛、兰萨罗特岛和大加那利岛以及赫罗纳的基地。 瑞安航空公司在过去10个月内发布了两次盈利预警，今年第一季度盈利下滑了41%。瑞安航空公司表示，经过商业审查后，“包括西班牙四重奏在内的多个基地”将于明年1月8日起关闭。 瑞安此次的业务调整使得512名西班牙员工将失去工作。“关闭（业务基地）和裁员是不合理的，瑞安航空将不得不向西班牙劳工当局解释，”工会秘书冈萨洛（Jairo Gonzalo）说。 西班牙瑞安航空的机组人员对此感到不满。在瑞安管理层和工会之间的谈判失败后，瑞安的部分工作人员将于9月1日开始罢工，具体日期是9月1日、2日、6日、8日、13日、15日、20日、22日、27日和29日。他们希望以这种方式抗议大加那利岛、特内里费岛和赫罗纳基地的关闭。 瑞安航空公司的飞行员也将计划罢工，但他们停工的日期尚未确定。 对此，瑞安航空公司表示，“我们的主要工作重点是通过转移（工作职位）减少失业，”并补充说，根据西班牙法律，将在9月8日之前与谈判委员会建立集体裁员协商程序。

德国最权威的汽车评估公司——德国汽车信托公司（DAT）8月23日公布一系列制造商数据表示，自动档汽车显示出渐渐成为市场主流的趋势，德国人长年以来偏好手动档汽车的热情似乎正在褪去。 去年下线出厂的新车中有47.5%为自动档，而在8年前仅占27.4%，在2000年仅有19.6%。DAT发言人称，他们认为自动档汽车的份额还将继续上升。目前在所有保有车辆中，有31%为自动档，而10年前仅有17%，约1/6。 自动挡车换挡手柄（123RF） 大众集团（Volkswagen）在西欧范围内近一半的订单为自动档车，该集团发言人称，车型越大，自动档车的比例越高，如途锐系列（Touareg）就几乎只有自动档的订单。 宝马集团（BMW）的出厂新车中，自动档占85%。其发言人称，自动档变速器会自动切换到使发动机的动力得到最好发挥的档位，由此可以降低油耗并改善动力。其中3系的自动档份额在过去的10年中从30%涨到逾90%。 德国最大的交通协会ADAC表示，对于自动档车换档感觉笨重和比较费油这个传统的看法并不完全正确，这得看是什么自动变速器的设计。据DAT称，双离合变速器的换档其实相当精确，并且比较省油。 欧宝（Opel）集团的豪华三厢车型Insignia和越野车型的新车中自动档占多数。但对于中小型车，手动档仍占多数。该集团认为，手动档仍然将保持其主要地位，主要原因为高效节能。其位于德国Rüsselsheim的研发中心全盘担任法国标致雪铁龙集团（PSA）的手动档的研发工作。 自动档汽车的生产成本和价格较高，而小型车的顾客比较看重经济性，所以对这些顾客来说，手动档车仍是第一选择，比如Polo车型西欧范围内四分之三下线的新车都是手动档，宝马集团也认为手动档将在未来仍然保有其一席之地，因为很多人还是偏好纯粹的驾驶乐趣。 推动自动档汽车份额的因素有很多，其一为目前的众多的辅助系统，比如自动保持车距或加速控制等功能；其二为近年来混合动力汽车和电动汽车的兴起，这两种车不须变速箱，所以都是自动档；其三，公司企业批量购买业务用车时也偏好选择自动档汽车，因为新的WLTP标准实施后，很多汽车生产商对一些车型的油耗数据较晚才测试完毕，以至这些手动档的车型较晚才能交付，所以不少顾客转而购买自动档。 然而目前德国仍然仅有手动档的汽车驾照，交通部长8月24日提出引入自动档驾照的建议，如果持自动档汽车驾照的人想驾驶手动档汽车，则须经过一个培训和考试，此建议目前尚须和欧委进行初步表决。德国技术监督协会（TÜV）对此则持拒绝态度，因为他们认为在驾校练自动档汽车毕业的驾驶者，即使通过短期培训也不能掌握足够手动变速器经验，所以对交通安全会构成隐患。

8月19日阿育索正式就任马德里自治大区主席，而她最引人注目的主张便是减税，这一点为她带来了足够多的支持者，同时也引发了一些争议。 阿育索（Isabel Díaz Ayuso）宣布“马德里大区历史上最大的减税政策”，她承诺在未来四年内将马德里的个人所得税率下调5.5%，并将增加家庭的扣除额。 根据世界著名经济学家亚瑟•拉弗（Robert Laffer）的理论，降低税收可以增加政府的收入，阿育索显然也是这一理论的拥护者，从而才发表了降税的声明。可是一些政党却不认同她的做法，他们指责马德里“减税”是“不公平竞争”。 新任马德里自治大区主席阿育索（Getty Images） 由于马德里将几乎是税率最低的西班牙内陆自治区，因此个人、企业有很多经济活动顺理成章的会从西班牙别的地区转移到马德里，进一步促进马德里的经济发展，相反那些被“抛弃”的城市政府则会因此而受到损失。 就个体而言，瓦伦西亚、阿拉贡、埃斯特雷马杜拉等地的个人所得税都远远高于马德里，当地居民很可能对自治区政府感到不满，甚至出现劳动力迁移的问题。 另一方面，对于企业，如果一个地区的各项税务成本普遍低于全国水平，那么势必在这一点上具有更强的竞争力，吸引更多投资者，大企业也会倾向于将总部设在马德里，而不是其他自治区。 虽受到一些政党的指责，但支持阿育索有制定降税政策权力的也大有人在。 经济学研究基金会（Fedea）的主任富恩特（Ángeldela Fuente）认为，提高或降低税收的能力是自治的基本组成部分，降低税率和放低公共服务标准是合法的，最终的选择权在选民手中，他们会投票选定这些理论的提出者。 维戈大学应用经济学教授、GEN研究小组主任拉戈（Santiago Lago）说道：“如果我们国家选择将权力下放，这就意味着（自治区政府）拥有自己制定税费的权利，这是合乎逻辑的事情……” 此外，马德里自治区的医疗和教育开支低于全国平均水平。 由于税务收入低，马德里政府需要尽可能的节省医疗和教育福利，而一部分高收入的马德里人会因此而选择私立医院和私立学校。 ...

近年来，西班牙的各个银行都趋向于将现金业务转移到自动取款机上，传统的柜台服务时间一直在缩减。  不少银行都将现金业务的柜台服务时间限制在11点前。根据最新的消息，BBVA银行计划在近期停止部分办公室的现金业务。 “这项措施只影响那些需要现金业务的人，分行办公室都有自动取款机，客人可以使用自动取款机办理这些业务。”BBVA银行的发言人表示，整个西班牙的6025台自动取款机将处理超过95％的现金业务。 按照BBVA银行的下一步计划，如果自动取款机的业务发展得顺利，他们可能会逐步关闭银行办公室，“如果管理层认为这种方式可以满足所有的服务，并且客户的类型不需要柜台员工的支持，（银行办公室）可能会被关闭，一切都通过自动取款机完成，”BBVA银行的发言人说道，“但前提是一切都已经转移到自助。” 类似的情况也发生在Caixa Bank，目前他们柜台服务所处理的现金交易仅占总活动的5％。 然而，在过去五年中，BBVA银行正在为其新的模型办公室或商店提供更多空间，从2021年起，它希望新的模型办公室从目前的380个增加到600个。 另一方面，BBVA银行向CNMV发送的半年度报告显示，该银行员工人数下降幅度与去年相比减少了近6000名员工。然而，同样的消息来源保证“在那个位置工作的人（在窗口以现金关闭服务的办公室），现在在其它职能部门工作。” 银行方面希望为客户提供更多样的服务，以及更长营业时间表，专业银行经理服务客户。但是不包括现金服务，因为这部分操作都可以在自动取款机上完成，该银行指出：“有一些非常少数的小细节是自动取款机无法完成的，但它们是非常小的一部分操作。”不过银行方面也强调称，无论未来办公室是什么样，都不会无人看管。 目前Santander、Unicaja和Bankinter等银行没有减少柜台现金服务的计划。

8月15日，一架俄罗斯客机在空中与飞鸟相撞后，紧急迫降在莫斯科一个机场外的玉米地里，造成至少23人受伤送医。这架A-321客机隶属乌拉尔航空公司，当时载有226名乘客和7名机组人员，从莫斯科的茹科夫斯基（Zhukovsky）机场起飞，原定飞往克里米亚的辛菲罗波尔（Simferopol）。俄媒称赞机师把一具发动机无法运作且起落架收起的班机，巧妙降落在一处玉米田。拯救了233条人命。该航空公司在一份声明中说，这架迫降的飞机严重受损，在未来不会执行飞行任务。

意大利超级乐透组织14日表示，有一名幸运顾客独得国内历来最高额的2亿900万欧元头彩奖金。此次的超级大乐透开奖号码为7、32、41、59、75、76，从意大利北部城市罗狄（Lodi）一间酒吧开出，即是6个号码全数对中。据悉，这名幸运赢家是从酒吧的乐透彩机器上，花2欧元购买一张随机号码彩券中奖的。目前暂未知幸运儿身份。 意大利超级大乐透在过去的最高头彩金额，是2010年10月开出的1亿7700万欧元。这期意大利超级大乐透的头彩奖金，也超越欧洲乐透彩（EuroMillions）头奖金额，欧洲乐透彩头奖的最高上限为1亿9000万欧元。欧洲乐透彩曾于2012年8月在英国、2014年10月在葡萄牙、2017年10月在西班牙，3度开出头彩1亿9000万欧元。

在一年前倒塌的热那亚莫兰迪大桥现场，8月14日意大利总统、副总理、热那亚市长等人出席了纪念活动。  2018年8月14日，位于意大利西北部的热那亚莫兰迪大桥轰然倒塌，事故造成43人死亡，坍塌事件震惊了世界，使整个意大利及欧洲国家对桥梁安全陷入恐慌。进而引发欧洲各国高度重视并紧急检测本国年久失修或存在隐患的桥梁建筑。  一年后的纪念日，共和国总统塞尔吉奥•马塔雷拉、部长会议主席朱塞佩•孔蒂、副总理马泰奥•萨尔维尼等政府代表，受害者家属代表以及意大利公路管理公司Autostrade代表团、汽车旅游局前任总经理Giovanni Castellucci等参加了悼念仪式。  参与坍塌事故救援的消防队指挥官Fabio Dattilo在推特上感慨到：“我们亲身经历了莫兰迪大桥Ponte Morandi悲剧的痛苦。今天，我想回忆一下一年前在为受害者举行葬礼期间，热那亚人民对消防员的致敬。我认为它是政府与公民之间新桥梁的象征”。  当日上午11：36，也就是一年前大桥倒塌的时刻，全国静默以纪念受害者，之后在事故现场逐一念过43名受害者的名字并举行了纪念弥撒。  热那亚市长Bucci总结到：“就在今天，倒塌的高架桥残留部分被拆除完毕。已经拆除并移动了1.5万立方米的材料”。 但罗马方面的监查员表示担忧，因为一年之后，很多承诺都没有兑现。利古里亚州的州长乔瓦尼•托蒂（Giovanni Toti）则呼吁为受害者伸张正义。

香港局势越来越令人担忧。随着港民的抗争持续，中共控制的港府对“反送中”运动打压也不断升级。国际持续关切，各国政治人物纷纷呼吁应采取实际行动。 英国下议院外交委员会主席图根达特（Tom Tugendhat）表示，英国应给予香港人完整的英国国籍，“纠正英国过去辜负香港公民的历史错误”。 根据《卫报》报导，香港反送中冲突加剧，警方失控的暴力与北京的威胁都让民主的示威活动陷入困境。图根达特表示，给予香港人完整的英国国籍可使他们获得保障，让香港人民放心。 2019年8月11日香港港岛东反送中，最先在维园集会，之后向铜锣湾和湾仔方向游行。（李天正/看中国摄影） 最近几天，香港警察在北京力挺之下，与“反送中”运动人士发生激烈冲突。期间，香港警察发射了1800多发催泪弹，有视频显示：在地铁站内的封闭空间，有警察朝正在向外走的人群身后发射催泪弹；有警察踢撞正下电梯的运动人士造成多人摔伤。 真正造成“反送中”运动人士愤怒和震动的是8月11日一名示威女子右眼被射爆事件，这成为12日、13日香港机场挤满示威民众被迫关闭的原因之一。而在两个多月的抗争中，没有一辆汽车被烧，没有一家商店被砸被抢。相反，有些香港商家甚至愿意接纳“反送中”人士，而不欢迎警察进入。 图根达特指出，英国在1997年之前对香港公民是有义务，但属于British National（Overseas），亦即具有“海外公民身份”者，在很多方面形同二等公民，是一个历史错误，必须纠正。他认为，香港局势紧张，政府应该要向香港人做出保证，即英国重视他们的权利。 资料显示，英国在1980年代为香港人设立了海外国民身份，让当时仍是英国治理下的香港人，可以在香港主权移交中国后继续保有与英国的关系。英国政府其后在1987至1997年间开放香港人申请，当时有340万港人取得了英国的海外国民身份。 图根达特此前曾公开呼吁英国政府，给予香港人完整的英国国籍，让他们获得应有的保障。现在，香港由于“反送中”运动不断的升级，香港警方和港府对民众的抗议活动的镇压也愈演愈烈。 有鉴于此，图根达特13日连续发推文指出，《中英联合宣言》保障香港作为特别行政区地位50年不变，“但促使香港蓬勃发展的一国两制才运作了20年就受到威胁”。“在香港局势紧张的当下，英国可以保证这些香港人的基本权利被英国保障，这事相当重要。” 图根达特认为终结暴力冲突，寻求政治解决方案，是解决香港问题的“唯一的答案”，他在推文中写道，“我们应尽其所能提供协助”。

英国最大在野党工党近来展开推翻首相约翰逊行动，呼吁执政的保守党内意见与约翰逊相左的国会议员，联手拉下约翰逊以阻止英国10月底无协议脱欧，并允许工党党魁柯尔宾（Jeremy Corbyn）组建看守内阁。 目前大多数议员们反对在没有过渡协议的情况下脱欧。而议会是约翰逊孤注一掷的承诺所面临的主要障碍。 从目前到10月底，留欧派人士会努力争取避免英国无协议脱欧。（Chris J Ratcliffe/Getty Images） 英国反对党试图阻止无协议脱欧 工党党魁柯尔宾在写给党派领袖和其他政要的信件中表示，他的“有严格时间限制的临时政府”将会把英国脱欧时间推迟到10月31日以后，并举行选举。柯尔宾表示：“（约翰逊领导的）这个政府没有获得无协议脱欧的授权，2016年举行的公投也没有授权无协议脱欧”。 伦敦市长沙迪克汗（Sadiq Khan）最近再次设法说服摇摆不定的议员支持工党所提计划，之前一些致力防止无协议脱欧的保守党知名议员表示，不会为了防止英国仓促退出欧盟，而支持柯尔宾出任看守首相。反对脱欧的自由民主党党魁斯文森（Jo Swinson）称，柯尔宾不是领导紧急政府的恰当人选。这削弱了柯尔宾取得成功的可能。 沙迪克汗已敦促自由民主党领袖斯文森，认真考虑柯尔宾提出的筹组临时政府并由柯尔宾领导以阻止无协议脱欧的构想。沙迪克汗说，举行不信任表决并成立临时工党政府以延后里斯本条约第50条（Article 50）所规范的脱欧时程，是防止无协议脱欧的“唯一确定方法”。 苏格兰民族党党魁斯特金称，她的政党及党内35位议员将在议会内寻找一切可以停止脱欧的选项，她不排除支持柯尔宾。 英国国会将于9月3日结束夏季休会，继续就脱欧问题展开辩论。随着10月31日的临近，英国许多不希望脱欧的人士都在寄希望于议会或者法庭阻止新首相约翰逊无协议脱欧。 苏格兰法庭将审理英相强推脱欧案 苏格兰最高民事法院已经于8月13日宣布，将于9月6日裁决英相是否有权通过规避议会强推硬脱欧。为了阻止英国于10月31日无协议脱欧，有超过70名议员（包括自民党领袖斯文森）向苏格兰的最高民事法庭提出诉讼，要求法庭裁决英相是否有权在此重大问题上规避议会。 ...

德国联邦交通部(BMVI)在8月15日提出《道路交通法》（StVO）修正案，除了对于并排停车和阻挡救援车辆通行等违规行为将加重处罚之外，也为自行车、共享汽车与电动车辆创造更多路权和停车空间，并为此增订新的交通标志。StVO属于行政命令，此修正案还需经联邦参议院（Bundesrat）表决通过，预计在今年结束之前能生效。主要的修订如下： 加重处罚道路违规 并排停车或其它如占用自行车或人行道等违规停车行为，未来的罚款将从目前的15欧元增加到100欧元。对于阻挡救护车、消防车通行者，未来除了处以200欧元以上，最高320欧元的罚款，还将禁止开车一个月并扣两个驾照积分（扣满八分吊销驾照）。 自行车（维基百科） 进一步开放公车专用道 2015年起，地方交通管理部门可决定开放公车专用道给电动车辆。在新修正案中，公车专用道的路权容许再进一步开放给乘坐至少三人的车辆，以舒缓城市中的塞车现象。 共享汽车 共享汽车（Carsharing）被认为是在大城市中抑制车辆数目的有效方式。根据统计，每多一辆共享汽车，则可减少11辆新车产生。为了促进汽车共享，未来可规划其专属的停车格。 自行车路权扩大 为了促进以自行车代步，未来自行车路权将扩大。如在单行道内将可开放自行车逆行、增设自行车快速道、容许自行车并排行驶和红灯右转等。 为确保自行车的道路安全，修正案中也明确规定，其它机动车辆在超越自行车时，在城镇地区内必须保持1.5米以上的距离，在城镇地区外则必须保持两米以上距离。

根据8月15日公布的2019世界大学学术排名（ARWU）排行榜，西班牙共有13所大学跻身前500强。 然而，西班牙的教育工作者对于西班牙教育部门资金不足问题表示担忧。西班牙学术界强调，政府对教育资金投入相比于其他领域存在着巨大差异，公立大学在2010-2018年间，政府对其教育预算削减了95亿欧元。 跻身世界学术排行前500强的13所西班牙大学（看中国制表） 同时，西班牙大学对于老教师的庇护政策——73%的教授会在他们获得博士学位的大学内任职，这使得教师团队多为一群拿着长期稳定合同的老教职人员，相反那些年轻的教员工作地位却并不稳定。这样的现状对于促进高校的教育、科研发展可能并不能起到积极的作用。 根据该排行榜，美国仍是拥有最多世界顶尖学府的国家，在这项排名的前20名中，有17所是美国的大学。

手机合同一签就绑约两年，没在到期三个月前提出解约，合同就自动延长一年的模式，在德国已行之有年，但这种情况即将被禁止。为了加强电信公司、健身房和报刊订阅客户的权利，德国联邦司法和消费者保护部（BMJV）新制定一项法律草案，规定服务和商品的提供者最长只允许提供一年的合同期限。修法后，天然气和电力合同也不能单靠口头方式签订，而必须获得客户以书面方式确认才能生效。 德国联邦司法和消费者保护部大楼  (维基百科) 在这部称为《公平消费者合同法》的草案中，除了规定最多绑约一年之外，解约期限将从三个月缩短到一个月，合同自动延长也从一年改为三个月。联邦司法部长兰布雷希特女士（Christine Lambrecht）在接受德国发行量最大的《画报》（Bild）采访时表示，目前两年的合同条款和自动延期一年的做法，阻碍了消费者获得更优惠的产品和服务，而带有欺诈性质、存在费用陷阱的不透明合约依然大行其道。 据联邦司法部的调查，光去年一年，在通过电话更换新服务商的人当中，有超过22万人在事后感到不满意。《公平消费者合同法》草案中，将禁止天然气和电力供应商单纯以电话进行销售和口头签约，未来在电话销售后，顾客得收到谈话的书面要点记录，并在签名确认回传后，才算完成销售流程。 对此新法案，德国联邦消费者中心（VZBV）表示赞许，但电信公司的代表则认为，禁止两年的合同，将增加企业的经营成本，并最终由消费者买单，对消费者反而不利。此项法律草案将先送到内阁会议经跨部会研议，之后在联邦众议院（Bundestag）表决通过才能生效。

八月初，六个欧洲国家提出接纳100多名非营利性救援组织从地中海地区营救的移民，然而尴尬的是，没有一个欧盟成员国向移民船舶提供港口入境。 在欧盟委员会非正式地与几个国家联系一同协商解决最新的非洲移民危机后，意大利总理孔特在其社交网络上发布消息称会对难民提供帮助。 然而随后却遭到了意大利内政部长萨尔维尼的反对，他拒绝难民登陆意大利港口。目前欧盟官员正在与更多成员国进行谈判，以确定他们是否愿意接纳一些移民。 非法移民（AFP/Getty Images） 西班牙转变态度 虽然桑切斯政府最初对接收难民持开放式态度，刚上任时曾单方面接纳数百名被意大利拒绝的获救移民，这一次，桑切斯也再一次同意参加由欧盟委员会非正式协调的移民分配计划。 然而政府的最新立场受到自身条件不足的限制，同时面临国内地方政府的影响，西班牙各地区和市政当局为不断抵达的非洲难民提供了大量的帮助，但事实上压力很大，各方请求桑切斯寻求解决方案，这使得西班牙对于难民的政策已经有所改变。 内政部长格兰德-马拉斯卡（Fernando Grande-Marlaska）在布鲁塞尔多次抱怨说，通过中部地中海航线抵达西班牙的移民实际上没有分配到整个欧盟，而西班牙只能独自承受这些难民所带来的压力。 2018年12月的难民事件成为“压垮西班牙的最后一根稻草”，当时有十几名移民被一艘西班牙渔船救起，西班牙当局指示将移民带回利比亚，但运送难民的船只最终停靠在欧洲岛国马耳他的港口，迫使西班牙重新接收这批难民。 意想不到的是，几天之后，西班牙迎来的不是那十几名难民，而是一艘载满三百多名难民的大型船只，它缓缓驶入加迪斯省的阿尔赫西拉斯港，上面都是没有被分配给各个国家的难民。从那以后，马德里当局拒绝接管在地中海“意大利”路线上获救的更多移民。 移民更换入境路线 由于政策的改变，从摩洛哥到达西班牙变得更加困难，风险更大、更昂贵。  西班牙政府将摩洛哥作为打击非法移民的战略伙伴，并让布鲁塞尔向该国提供1.4亿欧元以换取其援助，而西班牙将增加3000万欧元的支持。在欧盟和西班牙的财政和后勤的支持下，摩洛哥部署了其安全部队，以遏制对欧洲的移民压力。 根据最新数据，截至8月13日，抵达西班牙的摩洛哥移民与2018年同期相比下降了39%，这意味着西班牙政府正在接近2019年将非正常移民减少一半的目标。 然而另一方面，在意大利关闭其港口之后，西地中海航线成为通往欧洲的主要通道。希腊遭遇的地中海难民人数在今年刷新了记录，迄今为止已经达到28,200人。

欧盟为提高网络银行和在线支付的安全性而通过的新法——《第二部付款准则》(PSD 2) 将从9月14日起开始生效，根据此新规，消费者在网络银行和在线支付操作过程中，需要进行双重身份验证。 目前为止，如果消费者使用信用卡在线支付的话，只需要输入信用卡号、信用卡有效日期、卡背面的3位数的验证码即可完成支付。这种支付方式虽然对于消费者来说比较便捷，但是也大大方便了非法盗取信用卡信息的犯罪，即利用网站系统漏洞或者骇客攻击来非法获得大量他人信用卡信息来盗取钱财，整个欧盟每年因此损失总计约13亿欧元。 线上支付将需要通过SMS短信等双重验证。（123RF） 新法规生效后，要想在线付款必须再额外增加一个双重身份验证才能完成，如通过SMS短信发送的动态验证码（TAN）、密码，或通过智能手机软件进行的指纹信息或面部识别等。以前使用的纸面印刷的动态验证码单将被废除。通过网上银行汇款也需要这些新的身份验证手段。具体采用哪个身份验证手段，由发放信用卡的银行决定。金额低于30欧的小额交易或可免除验证。并且用户可以自行决定，将哪些网店列入安全名单，从而免去繁琐的验证手续。 德国贸易协会(HDE) 的支付专家Ulrich Binnebößel表示，至今德国不少网店系统还没有对此规定做好相应调整，包括对用户的通知，“双重身份验证比原来的信用卡支付手续复杂多了，对此很少有消费者了解。而有些银行的通知工作不到位，所以商家必须为他们的客人解释和说明（这个新规则）。” 对于不依赖大型网络交易平台的小型网店来说，这一系列规则可能会带来不少麻烦。虽然这一欧盟法规2015年10月就已经通过，然而相关的具体技术细节在2018年3月才公布出来，以致多数网商还没有来得及升级系统以适应新规定，如果到了9月14日，网站系统还没有相应调整好，不能顺利无缝地适应新法规的话，可能导致很多顾客无法成功付款，从而放弃下单，导致网店营业额的损失。 其实Mastercard和Visa两种信用卡目前都提供一种叫做“3D-Secure”的服务，分别叫作“Mastercard Identity Check”和“Verified by Visa”，即已是一种双重身份验证措施，然而近年来采用此验证服务的网商并不多。因为据媒体统计，网商采用此验证措施后，购物中断率上升了40%。根据有关机构最新的调查，约82%的网商都担心新规生效后会丢掉很多生意。 而预先付款（Vorkasse）、帐单结算（Rechnung）和授权划款（Lastschrift）这三种付款方式将不会受到新规影响，所以在9月14日新规生效后，消费者在线上付款环节如遇到问题而导致付款不成功的话，可以考虑在这三种付款方式中选一个作为替代方案。

8月12日西班牙司法部首次发出公告要求检察院调查在西班牙经营的代孕机构。代孕在西班牙是被禁止的，但每年有数百个西班牙家庭试图通过第三国获得这种服务。 对此，西班牙的代孕顾问机构希望了解更多细节；但反代孕组织要求政府“不要只停留在口号上”，应该全面禁止代孕出生的婴儿在西班牙民政局进行身份注册；而另一方面，那些还在等待自己孩子的委托代孕家庭指责行政人员在逃避责任，没有给他们一个解决方案。 外交部曾发布过针对代孕新生儿直接注册西班牙身份的禁令，但“上有政策，下有对策”，律师们为代孕雇主找到了新方法，为新生儿申请乌克兰护照，然后离开乌克兰，以外国婴儿的身份抵达西班牙，之后通过法律途径确立亲子关系。 代孕首选地 在西班牙的首都马德里有6家代孕机构，其中一家公司的办公室坐落在马德里的远郊，十分低调，几乎没有任何突出的明确标识。只有通过和办公室里的工作人员交谈后才可以确定它的业务——代孕。 办公室里装饰着乌克兰和格鲁吉亚的旗帜，这意味着希望获得代孕服务的西班牙夫妇另有途径。 乌克兰和美国是西班牙家庭最喜欢的“代孕目的地”，加拿大或格鲁吉亚也是很好的选择。  如果想要在乌克兰和格鲁吉亚申请代孕，伴侣双方必须是异性组合，是异性恋。 难以控制 “提供这些服务的机构，”司法部在公告信中说，“通过非法活动获利。”该行政部门一直公开反对这种做法，但他们从未要求检方对这些机构采取行动。 “我只提供咨询服务，提供帮助和支持，但这些机构都在别的国家。”西班牙某代孕顾问机构的负责人说。  “在发声之前，必须要先了解它的定义，以及它是否会产生一些后果，我不知道政府对于代孕机构的定义是什么。”另一名代孕顾问机构的主管补充道。  “他们（指西班牙政府）无法禁止在国外做的事情。最高法院已经表示，西班牙的代孕合同无效，但代孕生出的婴儿，只要在西班牙了就必须加以保护。代孕雇主的律师和发言人总结道：“如果检察官办公室认为任何行为不符合法律，就必须采取行动，但是，在一个代孕合法的国家申请代孕的西班牙人并没有犯下可起诉罪。” 另一名为代孕雇主辩护的律师认为，如果代孕服务是在西班牙国土上进行的，那么这项服务就是无效的，因此，检察官办公室首先要做的是审查服务的根本，以及他们是如何在登记处登记的。 然而反对代孕组织协会则表示，所有代孕都涉及生殖利用，不可能在对女性身心健康的情况下进行，他们呼吁政府审查乌克兰的代孕案件。 代孕的争议 代孕是第三方借代孕母亲生子的过程，主要可分为两种：第一种为人工受精代孕，这种方式生出的孩子与代孕母亲有血缘遗传关系；另一种为试管婴儿代孕，孩子的遗传基因和血缘关系都与委托方一致，与代孕母亲没有任何关系。 由于代孕的复杂性，这项服务在国际上尚有诸多争议。 ...

位于瑞典首都斯德哥尔摩以西约90英里的埃斯基尔斯蒂纳镇，日前在瑞典率先推出“行乞许可证”制度。即须花250瑞典克朗（约合人民币183元）购买一张“行乞许可证”，才可街头行乞。有效期为3个月，可在网上购买。 一个无家可归的瑞典人(Getty Images) 据英国《每日电讯报》5日报道，该地是一座拥有近7万人口的城镇。这项规定使未持许可证的乞丐最高会被处以4000瑞典克朗罚款。 媒体报道称，行乞在瑞典一直是社会争议话题。去年，南部韦灵厄市政府投票赞成禁止街头行乞，但遭到人权组织严厉批评，法院随后推翻了这一条例。瑞典政府现试图通过立法将乞讨划定为非法行为，而许可证计划只是个折中产物。

俄罗斯阿汉格斯克区（Arkhangelsk）靠近北极圈的一座军事基地8月8日发生爆炸，并一度导致辐射水平短暂升高，迫使当局关闭白海一部分海湾航运。俄罗斯国防部表示，爆炸是在试验液态推进火箭发动机时发生的，6名国防部雇员及1名工程师受伤，2名专家伤势过重丧命。 这一起意外事故发生于莫斯科以北约1000公里的悠诺科萨村（Nyonoksa），该处是俄国潜舰与军舰弹道飞弹的主要测试中心。不过俄罗斯国营核子企业（Rosatom）10日表示，有5名工作人员在事故中死亡。 美国科学家联盟（Federation of American Scientists）兼任资深研究员潘达（Ankit Panda）说：“液态燃料火箭发动机爆炸不会释出辐射，我们得知，俄国人正在研发某种巡弋飞弹核子推进技术。” 距离悠诺科萨村大约30公里的北德文斯克市（Severodvinsk）当局表示，爆炸发生后，当地辐射值曾短暂上升。北德文斯克市人口有18万5000人。有报导说，当地居民已开始囤积可降低辐射暴露影响的碘片。 这是俄罗斯军方一周内第二次发生意外事故。本月5日晚间，俄罗斯西伯利亚中部阿钦斯克（Achinsk）一处弹药库发生大爆炸，造成至少1名士兵死亡8人受伤，军火库方圆20公里约11,000名民众被强制疏散。 西伯利亚克拉斯诺雅斯克区（Krasnoyarsk）的城镇阿钦斯克军事基地内储备大量坦克和炮弹，过去亦曾因安全措施不足而发生同类事件。爆炸巨响传出后，产生的冲击波直入云霄，随即出现大量火光，更有白色碎片四处飞散。俄罗斯国防部副部长布加科夫（Dmitry Bulgakov）表示，据信这是一次“人为的错误”造成的意外。 当局派遣了14架无人机前往灭火，另有70名工兵抵达现场，协助进行清理工作。爆炸发生后，全球最大的铝金属生产商——俄罗斯铝业公司位在阿钦斯克市的铝工厂已停止运作，并疏散了除必要人员以外的所有人员。距离爆炸的军事基地约30公里的炼油厂也停止了供油。