欧洲新闻

罗马尼亚从今年1月开始接过出任欧洲理事会轮值主席国的重担，为期6个月。 2019年上半年欧洲将有多项重大事件登场，英国将在3月底启动脱欧程序和5月底将举行欧洲议会选举，以及欧盟财政预算讨论，制定2021年至2027年欧盟未来的财政框架的主要方向以及有关移民的连贯政策等。 欧盟委员会主席容克（右）于去年12月5日在布鲁塞尔欧盟总部与罗马尼亚总理维奥丽卡•登奇勒（左）握手。（AFP/Getty Images） 罗马尼亚政府宣称，决心成为欧盟规划未来的“中立调解人”。美联社报道，罗马尼亚一共有257个不同议题要处理，包括移民问题、欧盟预算等。 欧盟轮值主席国虽然没有极大权力，但是负责制订欧盟讨论议程，也作为各成员国之间的桥梁角色，故此具有一定重要性。 这次是罗马尼亚加入欧盟12年以来，首次做主席国。罗总统约翰尼斯说，2019年罗马尼亚的主要目标包括更好容入欧盟，加强在北约中扮演的角色，加强法治以及继续打击腐败现象。 罗马尼亚总统在新年讲话中呼吁罗公民充分挖掘罗马尼亚于2019年1月1日接任欧盟理事会轮值主席国职务的机会，来证明“罗马尼亚积极参与进一步加强欧盟建设的进程”。 欧洲理事会主席图斯克对罗马尼亚为1月1日首次接任欧盟理事会轮值主席国职务表示祝贺，并祝愿一帆顺风。 此前，罗马尼亚因推动司法改革为贪腐官员除罪，而与欧盟关系紧张，其左派政府的民粹立场，更加剧罗马尼亚与欧盟的紧张关系。欧盟委员会主席容克亦对罗马尼亚能否担此重任提出质疑。 罗马尼亚2007年1月1日加入了欧盟。从2019年1月1日起从奥地利手中接任了为期6个月的欧洲理事会轮值主席国职务。

在德国受雇者的每月工资单上，除了所得税之外，还会列出四种法定社会保险的缴纳金额，包括医疗保险、护理保险、失业保险和养老保险。2019年1月1日起德国政府对前三项社会保险分别做了微调，侧重偏向护理保险，但占税前工资的百分比额度没有变化。和过去相比，调整后对少数高薪雇员和雇主较不利，但大多数雇员的净工资将有所增加。 失业保险减负 填补护理保险 受益于失业率下降，失业保险基金产生盈余，失业保险的费率自今年起至2022年，从毛工资的3.0%调降0.5个百分点至2.5%（雇主和雇员各自负担1.25%）。 因为人口平均寿命延长和社会老龄化导致护理保险支出增加，基本保险费率调升0.5%至3.05%。由于雇主和雇员各自负担一半，雇员实际负担1.525%的基本费率，但是没有孩子的雇员还需要多缴纳0.25%，即1.775%。预计这次调整每年将为护理保险基金溢注76亿欧元。 养老保险持稳 医疗保险增加雇主负担 养老保险费率在今年仍保持在毛工资的18.6%（雇主和雇员各自负担9.3%）。但联邦政府计划最迟在2023年之前提高缴费率。 在医疗保险方面，有法定保险和私人保险之分，绝大多数居民和雇员需强制参加法定医疗保险，其他如高收入者、自雇人员等可选择参加私人医疗保险。 法定医疗保险根据收入缴纳保险费，除了基本费率之外，还有各保险公司收取的附加费用。今年基本费率维持在14.6%（雇主和雇员各自负担7.3%），而以往由雇员独自承担的约1%附加费用，将改由雇佣双方一起承担。预计受惠人数将达5千6百万人。但也意味着德国的雇主每年需多负担约69亿欧元。  

2018年圣诞节前夕，一个自称在汉堡、名叫“G0d”的推特（Twitter）用户，自12月1日至28日，以德国传统“基督降临节日历”（Adventskalender）的形式，每日在网上发布名人的私人信息，但直到今年1月3日晚上才引起注意。由于受害人包含总理默克尔在内的政界、新闻界和演艺界等数百位名人，引起国安高层震动。 根据柏林-勃兰登堡广播电台（rbb）1月4日的报导，这批被泄露的私人数据包括邮箱地址、手机号码、照片、身份证件、信用卡和个人聊天记录等等。政治人物是主要受害群体，总理默克尔的一个传真号码和电子邮箱也被泄露。除了德国另类选择党（AfD）之外，所有主要政党都受到波及。 针对这起案件，德国政府极为重视。调查工作由国家网络防御中心（Cyber-AZ）协调指挥，由联邦信息安全局（BSI）、联邦宪法保护局（BfV）和联邦刑事警察局（BKA）和各州安全部门合作侦办。联邦检察院也正在评估是否加入调查行动。 调查人员正试图厘清黑客的动机，以及除了这位推特用户之外，是否还有其他人涉案。  

近日西班牙Alternativa Sindical工会宣布，劳工部没能和负责机场安保工作的Eulen公司管理层达成共识，调解失败，因此马德里巴拉哈斯机场Eulen安保公司的机场安保人员罢工活动将延续至1月21日。 近几年，由于劳资纠纷，西班牙机场安保部门的罢工事件屡见不鲜。先是2017年暑假高峰期巴塞罗那EL prat机场的安检员工持续大罢工，之后又是马德里巴拉哈斯机场员工罢工。 自去年的12月21日到今年的1月8日，Alternativa Sindical工会一直呼吁巴拉哈斯机场的部分安保人员展开抗议活动，以争取到更好的待遇。一份报告显示，尽管目前法院要求罢工期间要保证服务限度的95%，但事实上，罢工已经影响到约23%的服务。 参与罢工的安保人员称，公司仍然处于“不履行承诺”的状态，在奖金的发放以及相应的技术支持等方面上，公司的领导层与西班牙机场的相关领导之间“同流合污”。 罢工委员要求安保公司支付给保安人员应得的额外福利，比如机场的射线检查补贴、轮休、增加人手，以及必要的工作必需品，比如保暖的衣物等。

德国最大科研机构——弗劳恩霍夫研究院（Fraunhofer Institut）1月2日公布的一份统计表明，德国2018年利用可再生能源（包括风能、太阳能、生物能、水能等）的净发电量达到2190亿度，占当年发电总量的40.3%，比2017年增长了约2%。这是德国自本世纪初起开展绿色能源转型工程以来，供电网中由可再生能源发的“绿电”的比例首次超过40%，而10年前这个份额仅有16.2%。 2018年太阳能和风能的发电量和2017年相比都有较大提高。其中太阳能产电量比前一年提高了16%，主要原因除了光伏设施的增建，更多是老天的馈赠，德国去年夏天历史罕见地极度高温且少雨，整个夏天几乎都是艳阳高照的好天气，这给太阳能发电创造了绝佳的条件。比如7月的第一周里，仅是太阳能发的电就满足了消耗总量的40%。而到了阴雨绵绵的冬天，风能发电机就开始发挥作用，如12月的第一周里，超过60%的耗电总量是由风能发电提供的。 德国风力发电机（Getty Images） 虽然传统的燃煤和燃气发电份额则均有所回落，不过“温室气体大户”褐煤，由于储量丰富、成本低廉，仍然是发电量排名第一的能源，达1313亿度，占总发电量24.1%；第二大能源是风能，发电量达1114亿度，占20.4%；排名第三和第四的是硬煤和核能，分别占13.9%和13.2%；接下来是太阳能、生物能和天然气，分别占8.4%、8.3%和7.4%；位于末位的水能发电由于夏天的干旱，发电量跌落至3.2%。 随着近年储电、调配和预测技术的发展，绿色电能的各种弊端带来的影响在不断缩小，从而生产成本逐步降低，2019年电价还将稍有下降。德国去年8%的电被出口到邻近国家，并为德国带来14亿欧元的收入。 根据德国联邦政府的绿色能源转型计划及巴黎气候会议上承诺的减碳目标，到2030年可再生能源的份额要达到65%。弗劳恩霍夫研究院的布尔戈（Bruno Burger）教授称，按照目前这个增长速度无法达成这个目标，因为太阳能的建设正在放缓。今年二月初，由政治、经济、企业、环保等代表组成的“煤炭委员会”将再次商议德国全面撤出褐煤发电的相关计划。  

西班牙2018年“大胖子”圣诞彩票，已开奖完毕，头奖的总奖金为400万欧元，由10人分享。许多人疑惑中奖后是否可以继续享受社会福利，答案是肯定的。 每到圣诞节，大部分生活在西班牙的人都会至少买一张圣诞彩票，每年的中奖号码超过15万个，每个号码最多有10张，合计超过150万张彩票都有奖可领。 “大胖子”彩票开彩现场装号码的大金球（Getty Images） 圣诞彩票是西班牙中奖率最高的彩票之一，也因此而被俗称为“大胖子”彩票。 至今已有200余年历史的 “大胖子”每年都在12月22日上午9时起在马德里开奖，马德里圣伊尔德丰索学校的学生们每年都会一个一个唱出中奖号码，西班牙的电视台也会现场直播唱奖的盛况。 2018年的头奖号码为03347，于当地时间12月22日上午12:35开出。头奖的总奖金为400万欧元，每个头奖中奖者都会分到40万欧元的奖金，缴完税后最终可得到约32万欧元。 二等奖中奖号码为21015，总奖金为125万欧元。 三等奖中奖号码为04211，总奖金为50万欧。 四等奖号码有两个，是42206和67774，总奖金为40万欧元。 五等奖号码有8个，共计48万欧元，共八个中奖号码，分别为47862、07568、68402、29031、63025、20202、18596和02308。 除了前五等奖外，还有其余12种奖，共同“瓜分”1400万欧元的奖金。 中奖后还可以继续享受福利和补助吗？ “中奖号码这么多，如果刚好有幸中了大奖，我还可以继续享受社会福利吗？丢了工作还有失业补助金吗？”这是许多人藏在心中的疑问。 答案是肯定的。 中大奖并不和社会福利或补助有冲突。如果中了大奖后失业，您将继续获得失业救济金（Paro）。不止是中彩票不影响享受福利，继承遗产或合法赌博获得的意外收入也不会影响这类福利。 彩票是由于特殊活动在特定时间收到的特殊收入，因此与正常的工作收入是分开的。失业救济金只与工作情况有关，不受任何意外收入的影响。同样的，奖学金的领取也不受意外收入的影响。 ...

西班牙房市正值黄金期，房屋价格一路高涨。其实除了住房，一些环境优美的小村庄也是不错的投资选择。 一个月前，美国著名女演员格温妮丝•帕特洛（Gwyneth Paltrow）通过她的门户网站Goop发布建议称，可以考虑在西班牙的加利西亚地区购买一个小村庄，当做圣诞礼物送给重要的人。 消息发布后，一对荷兰夫妇就在卢戈（Lugo）预定了一个小村庄，整个村庄的价格不到15万欧元。小村庄里有一个360平方米的大房子，两个仓库，一个粮仓和一些位于附近山谷的其它物业。 远离沥青公路、机车排气管和城市楼房，在西班牙加利西亚、卡斯蒂利亚-莱昂、阿拉贡和阿斯图里亚斯的3000多个废弃城镇和村庄中，还有另一种生活方式。  越来越多的人正在寻找一个“物美价廉的世外桃源”进行投资。 45岁的西班牙人维雅（Pena Vella）和她51岁的丈夫就买下了一个小村庄。 他们在电视上看到的小村有六个小屋，共计15,000平方米，售价仅为60,000欧元。这对夫妇计划把所有房屋都重新装修一遍，改建成一个乡村旅游民宿。 在加利西亚政府和欧洲补贴的帮助下，他们获得了共计20万欧元的房屋修复金。大多数小村庄的售价虽然很便宜，但是由于建筑都处于废弃状态，维修和装修费用颇高。平均而言，每个小村的维护投资需要500,000到600,000欧元。 除将小村庄销售给个人（占全部业务的70%），地产公司还想要拓展酒店、农业、牲畜、朝圣者旅馆、生态家园或远程办公，计划吸引企业和大型投资者。  目前，西班牙这些废弃小村庄70%的买家都是外国人，主要以英国人、比利时人和法国人为主。从前很少有西班牙本国人来买这些小村庄，然而现在来自本国的的买家也越来越多了。法菲安说：“几年前西班牙人甚至不到（买家总数的）1%，现在已经有30%了。” 不过对于大部分外国买家而言，他们更多的是在寻找一个退休的居所。  

根据荷兰价格对比网站的分析，明年1月起荷兰家庭的能源账单将大幅上涨，年涨幅平均达327欧元。其中二氧化碳排放税、能源税的升高，以及格罗宁根的天然气产量减少，是能源费高涨的主要原因。 荷兰媒体近日的报导称，荷兰三大能源供应商Eneco、Essent和Nuon都在进行大幅提价。对于没有固定能源价格的合同，相关业主将会显而易见地看到能源费的上涨。根据价格对比网站Pricewise的计算，一个普通的多人家庭明年一年能源费将上升327欧元，这包含了网络管理、运输和税收费。如果没有这些相关的费用，能源费仍然会明显上涨，涨幅从Essent供应商的141欧元到Eneco供应商的206欧元。 能源费大幅上涨部分是由于供应商必须支付更高的二氧化碳排放税，格罗宁根的天然气产量减少及去年较冷的冬天也导致了明年能源价格的上涨。同时，明年能源税将上涨。更多的钱将用于可持续能源补贴；每一户通常会收到部分被返回的能源税，不过2019年这部分被返回的税款将减少。所有这些措施导致明年普通家庭需多支付150欧元的能源税。拥有固定能源价格合同的业主也会受此影响。 据报导，能源税在过去五年上涨了68%，现在能源费中几乎一半都是税费，政府此举是为了鼓励民众采取可持续（能源）措施，以减少对能源费的支付。 有办法能避免面对2019年大幅上涨的能源账单吗？价格对比网站Pricewise建议那些没有固定能源价格合同的业主，尽快转换到一个有固定能源价格的合同。有兴趣的读者可以到Pricewise网站上对比一下哪个能源合同最省钱。

在全球掀起汉语热的今天，意大利也是这股强劲势头的不可或缺的一部分，马可•波罗的中国之行，带给意大利人对遥远中国浪漫而神秘的遐想，丝绸、瓷器、温柔的东方女人及勇猛无敌的伟大帝王成吉思汗。意大利与中国之间似乎有着一种冥冥之中的宿命联系。 早在300多年前，位于意大利南方的那坡里就把中文学习第一次带进了学校，这里也是欧洲最早开设中文课的国家，当年那所在欧洲大陆能学习中文的唯一学校，后来发展成一所综合性语言大学，就是今天著名的那坡里东方大学。汉语系一直是这所大学雄居意大利的重要语系。 今天的汉语学习已不仅仅局限在大学课堂，近年来在意大利全国各地的高中纷纷开设了中文课程，这种现象已成为语言类高中的招生优势。 据意大利教育部门统计，目前在意大利已正式开设中文课程的学校大约有279所之多，意大利高中5年制分为理科和文科学部，文科部即语言类专科高中学校。 意大利特伦托市索菲•绍尔高中日前决定，学校毕业考试中文列入必考内容，也就是本年度该校29名应届毕业生将参加中文毕业考试，考试成绩列入毕业考核成绩。由此索菲•绍尔高中成了意大利首家支持中文毕业考试的高中。 这所高中5年前应学生们的要求开设了中文教学实验性课程。当时，意大利还很少有学校开设中文课程。经过5年的教学实践，无论校方还是家长，学生方面对中文学习取得的成绩及效果都非常满意，通过学习中文，学生们不但提升了语言学习能力，更重要的是拓展了思想意识，开阔了眼界，尤其是有关中国历史及传统文化的内容都对年轻人产生了积极的正面影响。 在意大利将中文纳入高中必修课程，意味着选学中文的学生，其学习课程必须达到规定课时，才能够获得毕业资格。

欧洲希望帮助英国首相, 但不会不惜任何代价。欧盟13～14日高峰会重申针对脱欧协议“不会重新谈判”，但希望未来与英国建立紧密伙伴关系。欧盟拒绝了英国就脱欧协议再做修改的要求。欧委会主席容克说，最多是考虑加一些“澄清内容”。 英国首相特蕾莎•梅13日为脱欧协议最具争议的爱尔兰边界保障措施赴欧盟求援。特蕾莎•梅与欧盟成员国领袖会面，除了寻求支持外，她也承认将不会再领导保守党迎战2022年大选。 （123RF） 由于保守党内太多议员倒戈，鉴于脱欧协议可能遭到议会否决，特蕾莎•梅推迟了将“脱欧草案”交付英国国会表决。特蕾莎•梅希望说服欧盟在“爱尔兰边境保障措施”上让步，好让她对国内反对阵营有个交代，“脱欧草案”也能在议会投票中过关。 就在英国脱欧进程前景未明之际，英国执政保守党“1922委员会”12日宣布启动不信任动议，计划罢免特蕾莎•梅的党魁地位。不过，英国首相特蕾莎•梅在不信任投票中取胜，战胜了迄今为止对她领导地位最严重的威胁。 这次投票中，虽然有117人反对她，但是梅首相赢得了200名保守党议员的支持。她随后表示将倾听那些投下不信任票者，并对她提出的脱欧协议最具争议性部分，寻求法律保证。 由于脱欧协议在英国国会遭受极大的反对势力，欧盟方面对英国脱欧程序发展愈来愈没信心。欧盟峰会后的声明宣称，历经冗长谈判，好不容易在上个月达成的脱欧协议已“没有重新协商的空间”。 欧盟认为英国说不清要什么，且英国国会也不支持这项协议，情势转向为无协议硬脱欧做准备。欧盟表示会尽最大努力进行谈判，盼在2020年年底前与英国达成贸易协定，让边界“保障措施”只是临时性质，希望能让英国强硬脱欧派释疑。 所谓爱尔兰边界的“保障措施”是指在脱欧过渡期结束之前，即使欧盟和英国未达成全面性的脱欧协议，北爱尔兰和爱尔兰也不会有硬边界。 目前协议已经赢得了欧盟其他27位政治领导人的支持。但英国国内有许多强硬派退欧议员反对。他们担心协议会迫使英国无限期遵守欧盟规定，保持英国北爱尔兰省与欧盟成员国爱尔兰共和国之间的开放边界，脱欧最后会变成名存实亡。 欧盟领导人在13日的峰会上讨论了英国脱欧问题以及3月29日以前无法达成协议的可能性。14日，欧盟峰会第二天，欧盟重申不会重启脱欧谈判。欧盟其余27个成员国已草拟6段声明，以缓和针对爱尔兰边境保障措施（backstop）的疑虑，并帮助协议在英国国会通过。容克同时表示将会为无协议脱欧做准备，彰显欧盟认为不能排除硬脱欧的可能性。 目前根据英国国会下议院领袖李德森（Andrea Leadsom）发布的时程，英国国会议员将在1月表决特雷莎•梅的英国脱欧协议。 英国前首相布莱尔（Tony Blair）14日发布公开演说时表示，英国国会可能不会让脱欧协议过关，需要民众来打破僵局。他提醒英国和欧洲联盟，应该为第2次脱欧公投做准备。 为脱欧进行第2次公投，在4个月前还看似是个笑话，如今却在英国国会走廊被严肃讨论。英国就业及退休保障大臣鲁德（Amber Rudd）15日呼吁各党派国会议员就脱欧协议“凝聚共识”，以避免明年3月可能伤害英国的“无协议”脱欧。 ...

联合国12月10日在摩洛哥马拉喀什（Marrakesh）通过了《全球移民契约》（Global Compact for Migration），虽然该契约在表面上没有法律约束力，但却引发欧洲各国的焦虑情绪。欧盟多国退出了该移民协议，比利时联邦议会最大党新弗拉芒联盟党（N-VA）近日也因反对该协议而退出执政联盟，引发比利时政治危机。 反对移民契约 比利时最大党退出执政联盟 比利时政府内部近期就《全球移民契约》展开了激烈的讨论。执政联盟中对移民议题立场强硬的新弗拉芒联盟党10月表示，反对首相米歇尔（Charles Michel）签署该契约。新弗拉芒联盟党称该协议是“成问题的”，将阻碍政府打击非法移民，另外，虽然《全球移民契约》在形式上不具有法律约束力，但在适当的时候有可能具有法律约束力。 由于比利时首相米歇尔明确表态支持该移民协议，执政联盟中的其他成员也表示支持，最后不得不请议会来仲裁。比利时参议院经过两天的激烈辩论后，投票通过决议，支持政府签署《全球移民契约》。这也最终导致了新弗拉芒联盟党选择退出执政联盟。 12月9日隶属于新弗拉芒联盟党的四位内阁大臣（财政大臣、内政大臣、国防大臣和移民大臣）递交辞呈。在国王的批准下，比利时内阁进行了部分改组，以弥补因新弗拉芒联盟党退出执政联盟而留下的空缺。首相米歇尔也因此面临在明年5月大选前领导少数派政府继续执政，不过这个少数派政府的合法性受到质疑，新弗拉芒联盟党、反对党，甚至议会自己的司法部门都要求对此举行信任投票。 该司法部门解释称，“虽然在法律上不具有强制执行性，但是存在一项宪法惯例，即政府在其组成发生任何变化后作出声明或陈述，然后进行辩论和投票表决”。如果信任投票失败，比利时或面临提前大选。此外，由于目前的少数派政府在议会的席数不到总议席的一半，政府施政可能会遭遇困难。 《全球移民契约》引争议多国拒绝签署 《全球移民契约》是联合国全体大会于2016年9月一致通过的，旨在为移民、难民提供更多保护的意向声明。今年7月《全球移民契约》文本正式出炉，12月10日获得联合国九成的成员国批准。不过该移民协议也引发了诸多的争议。最近几个月以来，欧盟国家中，匈牙利、奥地利、波兰、捷克共和国、克罗地亚、保加利亚和斯洛文尼亚、斯洛伐克纷纷退出《全球移民契约》。在欧盟以外，澳大利亚、瑞士和以色列，也宣布他们不会签署该协议。 美国是第一个退出这个非约束性契约条款的国家，美国政府认为联合国是以牺牲各国管理移民制度权限的方式，推动全球治理。批评人士则称，《全球移民契约》没有厘清合法移民和非法移民的界线，且将寻求庇护者的权利与经济移民的权利混为一谈。例如，该协议的一项条文声明认为：移民无论其身份如何，都可以通过安全的方式来行使其人权，获得基本服务。这样的承诺，等于变相鼓励移民来到高福利的欧洲国家。另外，该移民协议各种术语模糊不清，不能令美国等很多国家信服。

尽管德国全面使用欧元作为通用货币至今已经将近17年，但根据德意志联邦银行（Deutsche Bundesbank）的统计，德国人依然无法忘怀过去的德国马克，目前仍然有上百亿面额的德国马克在流通。 德国马克是第二次世界大战后德国重新崛起的象征，与其它许多欧元国家不同，持旧的德国马克可以无限期的在德国央行兑换成欧元，但持欧元不能兑换成马克。两个货币的兑换率为1欧元等于1.95583马克，或1马克等于0.51129 欧元。 自从2002年一月德国进入欧元时代以来，大部分的马克现金已在当时被兑换成欧元，现在欧元已经被广泛接受。在2017年秋天欧盟委员会所公布的一项民意调查显示，81%的德国人赞成欧元。 被兑换成欧元的马克数额目前每年平均仍有7千万至一亿，截至2018年12月初为8600万马克。至2018年11月底，在市面上流通的德国马克数额还有约125.5亿，分别是58.8亿纸币与66.7亿硬币。 德国人的“马克情结”并非都是感情因素，作为货币，德国马克在日常生活中仍有其实际用处。例如某些发行数量稀少的马克硬币，在古董市场里可能值好几千欧元。 除此之外，用马克仍旧可以购物，一些民间社团会定期举办只能用马克交易的跳蚤市场。 也有知名商家接受马克付款，如平价时装连锁店C＆A。其一位发言人在2018年11月曾表示，在全德国各地的分店，每天能收到约1.5万至7万马克。 C＆A向顾客宣传，直接用马克消费，就省得自己去联邦银行换钱。C＆A虽然接受马克付款，但找钱时只用欧元。

12月12日，西班牙国会起草了一条最终法案，即“动物将不再被作为物品和财产来看待”。 该法案可以有效地防止宠物在纠纷中被当做“财产”扣押，此外也可以在分居或离婚案件中帮助相应的监管机构决定宠物应被哪方继续收养。 一年前PP党第一次提出了该法案的初始草案，国会各方都给予了支持，目前在经过多次修订后，已经起草最终法案，预计将于2019年2月完成。 此外，为了确保动物在分手案件中不会被遗弃或没收，西班牙政府还将修改抵押和民事诉讼的立法。 律师拉莫斯（Eva Ramos）认为新的法案应当明确宠物的定义，并且在面对动物虐待的问题时相关机构可以暂时代为保管动物。 她说：“动物常常被人们用来当做发泄的工具，而我们看到的仿佛是一个个被虐待的‘人’（指宠物和人一样，也是有感情的），他们一边被虐待，一边却又无法逃离。” 除了针对宠物外，立法委员卡莱涅（Sara Carreño）还提出“新立法应该停止对斗牛活动或其他涉及动物虐待活动的财政补贴”。 动物权利组织发言人莫雷诺（Javier Moreno）称，西班牙需要的是一个全国性的动物保护法，而不是每个地区起草法律法规这么简单。他也支持禁止使用动物演出，如斗牛和马戏等。

12月12日马德里的邮局里大排长龙，原因是11日马德里开始因二氧化氮超标而限制车辆的流通。邮局办公室表示，他们这周“工作量巨大”，因为车主们正在“大规模”购买车辆环保标签以应对新的车辆管制措施。 邮局的工作人员称，有些人可能要排队两个小时才能买到标签，车主们开始意识到尽快粘贴环保标识的重要性。 四种车辆环保标签（www.correos.es截图） 今年10月8日马德里最新环境污染协议生效后，政府开始根据空气中二氧化氮的浓度来限制车辆流通。 交通局将车辆分为4个环保等级，而政府会对四个环保等级的车辆施行不同的管制方案。 4个环保等级分别对应4种环保车辆标识。目前车主可以自愿选择是否粘贴标识在车子上，从明年4月24日起粘贴标识才会变成强制性要求。 不过交通局在其官网上建议民众最好还是尽快将标识粘贴在车子上：“鉴于它有助于（监管部门）快速识别污染较少的车辆，我们建议您将其粘贴在前挡风玻璃的右下角（如果有的话），或者在车辆的任何可见部分。” 据悉，购买车辆环保等级标识需要车辆流通许可证和个人身份证明文件，每个标识5欧元。 目前西班牙邮政已卖出了近40万个标签，邮局的工作人员提示，车主也可以在邮局的官网进行购买，购买过程更加快捷，可以省去许多时间。 四类车辆环保标签 1. 蓝色零排放（cero emisiones）标签，适用于： －带电池的电动车（BEV） －增程式电动汽车（REEV） －插电式混合动力车（PHEV） －燃料电池汽车 2. ...

由于英国脱欧即将生效，越来越多的英国公司计划搬离英国本土。其中德国被认为是对英国公司最具吸引力的欧盟国家，需求达到创纪录水平。 德国联邦政府中负责对外招商引资和促进对外贸易的德国贸易与投资署（GTAI）公布数据显示，2018年1月至12月初，总共有172家英国公司与其接触，表达要在德国投资的意愿。在2015年只有50家，举行脱欧公投那年的2016年上升至77家，2017年达到111家。 GTAI负责英国业务的哈提希（Achim Hartig）表示，“许多英国公司之所以想在德国投资设立据点，就是因为英国将脱离欧盟。” 想搬到德国的英国公司主要是商业服务顾问公司，其次是信息技术和软件公司。 联邦政府层级的GTAI，事实上只办理了所有英国公司在德国设据点投资案件总数的十分之一，其它90%都是经由各联邦州政府的招商机构所办理，它们也都感受到来自英国的需求正在增长。 对于英国公司来说，除了德国之外，只有美国更具吸引力。 英国脱欧最迟应于2019年3月底完成。根据英国政府的评估，不管英国脱欧最终采取何种模式，脱欧都会使英国经济受到负面影响。 如果届时采取的是无协议的“硬脱欧”，也就是英国彻底退出欧盟，以世界贸易组织（WTO）成员身份与欧盟相处，未来德国货物出口至英国的成本将大幅提升，光是海关申请将高达每年1460万件，报关费用达两亿欧元。

2019年即将到来，德国又将有众多新法规生效，以下是一些对消费者较有影响的新规。 职场 2019年1月起，法定最低时薪将从目前的8.84欧元/小时涨到9.19欧元/小时，到2020年将涨到9.35欧元/小时。 目前全日制工作的雇员如果将合同上的工作时间改为半职后，如果日后想再改回全职，可能会被雇主拒绝。 德国明年新政策之一是拨巨款给各州，以改善幼儿园条件。（Getty Images） 根据新法规，在2019年1月1日后起改为半职的雇员，将有权在日后重新改回全职。条件是半职时间不超过5年、公司人数超过45人、且该雇员已在该公司工作6个月以上。人数在45到200人的中小型公司每年必须批准的申请者上限为15人。 企业如果雇佣长期失业者，前两年该雇员的薪水全部由政府承担，之后的3年内，政府承担的份额每年降10%。条件是该失业者年满25岁，7年内至少有6年是失业状态。 对于利用假期打工的中学生，每年最长工作天数的期限从70天缩减到50天。 基本免税额（Grundfreibetrag）从9000欧元/人上调至9168欧元，2020年将继续上调至9408欧元。 收入税的报税期限从目前的次年5月31日延长了两个月，到7月31日。 儿童 德国联邦政府将从2019年起的4年内拨总数55亿欧元巨款给各州，以改善幼儿园条件。比如延长照管时间、增聘幼师、改善餐食等。  2019年1月1日起每个孩子的育儿免税额（Kinderfreibetrag）从7428欧元涨到7620欧元，增加了192欧元，2020年将再上调192欧元。另外7月1日起每个孩子的儿童金增加10欧。 德国宪法法院立法承认婴儿出生时的“第三性别”，医院填写出生证时除了“男”和“女”还必须增加第三个选项:“双性”（divers)，以利于染色体异常，同时具有两性特征的婴儿的身份认同，可以让他们日后晚些再决定自己的性别，以及接受何种变性手术等。 交通 明年起车主将可以在网上办理给新车上牌照、更换地区、易主等事务，不必再请假去车管局了。 乘坐公共交通工具通勤的上班族如果购买月票的话，住址和工作地点之间的月票票款可全额免税。 ...

欧洲议会一个下属委员会12月6日投票通过，对科技巨头采取更强硬立场，打击不公平商业行为。 今年四月，欧盟委员会起草了规则提案，防止应用程序商店、搜索引擎、电子商务网站和酒店预定网站的不公平行为，确保科技公司和传统企业公平竞争。 不公平交易行为包括：对公司不利的可追溯合同，使公司难以和在线平台结束协议的条款。 这项名为“平台对企业监管”（P2B）的提案需获得欧洲议会和欧盟成员国同意，才能成为法律。 另外欧盟多数国家12月5日同意建立对外国投资审查的广泛体系。欧盟执委会将对在港口或能源网络等战略技术和基础设施方面的外国投资进行调查。 该项计划是欧洲议会和来自欧盟28个成员国的谈判代表，上个月就保护关键行业达成的，包括重要基础设施的安全、研究创新成果、知识产权等“关键领域”以及饮食、新闻媒体等。欧洲议会将于明年2月或3月对这项提案进行投票表决。

欧洲各国警方12月5日联手行动，与南美警方跨国合作，逮捕了90名意大利黑手党成员。 嫌犯来自臭名昭著的意大利黑手党“光荣会”。“光荣会”的老巢位于意大利南部卡拉布里亚大区的洛克里市。该处是全球犯罪集团的据点。 这次行动由意大利、荷兰、德国和比利时警方联手出击。90名嫌犯中意大利有41人，德国21人，比利时14人，荷兰5人。欧洲司法合作组织称，这些嫌犯涉嫌贩运可卡因、洗钱、贿赂和暴力。 12月4日，意大利警方宣布，逮捕了西西里岛黑手党新头目米内欧和其他45名嫌犯，罪名是诈骗钱财、非法持有枪支、纵火和组织犯罪等。

乌克兰议会决定从2019年4月1日起，不再延长《乌俄两国友好合作伙伴关系条约》。12月6日，乌克兰议会277名议员投票通过这项提案。 乌克兰和俄罗斯两国在1997年签订了“乌俄友好条约”，于1999年生效。该条约是前苏联解体后两国关系的基本文件，确定两国的战略合作伙伴关系，其有效期则为10年。按照条约规定，如若任何一方希望改变或废止条约，须在条约到期前6个月向另一方提交书面文件，否则条约将自动延续10年。 乌克兰议会称，由于俄罗斯持续破坏《乌俄友好条约》的内容，并且无意弥补其行为造成的损失，乌克兰决定终止该条约。乌克兰政府表示，草案中并没有要求废除条约，只是决定不再延长其有效期。 自2014年俄罗斯吞并了克里米亚半岛以来，乌克兰东部不断爆发军事冲突。今年11月25日，俄罗斯动用武器扣留开往亚速海的乌克兰三艘海军船艇及24名乌克兰水兵。事件发生之后，乌克全国自11月28日起进入为期30天的战时状态。 乌克兰外交部副部长瓦西里•博德纳尔在乌议会外交委员会会议期间表示，乌克兰正在考虑终止与俄罗斯所签署的亚速海协议，该协议目前在法律程序上尚未完全丧失效力。

英国王室家族日前损失了一件无价之宝，英国诺丁汉郡的维尔贝克庄园展出的波特兰王冠和一枚钻石胸针被盗。警方称正在调查“多条线索”。 英国媒体报导，日前两名盗贼晚间闯入了位在英国诺丁汉郡的维尔贝克庄园，并打碎陈列柜的防弹玻璃，偷走了正在展览的波特兰王冠和一枚钻石胸针，最后乘坐一辆银色奥迪S5迅速逃离。 尽管当时盗贼触发了警报，但安全部门仍然以90秒之差未能抓到窃贼，在盗窃案发生大约30分钟后，窃贼的银色奥迪S5在庄园附近被发现烧毁。 伦敦维多利亚跟阿尔伯特博物馆珠宝策展人理查埃奇库姆指出，这是“大不列颠历史上最伟大的王冠之一”。被窃的王冠有上百年的悠久历史，其上镶满钻石，主钻是一颗巨大的长方形波特兰钻，两侧各有几颗较小的水滴形钻石吊坠，价值至少数百万英镑。 第六任波特兰公爵的夫人曾佩戴该冠状头饰，出席了爱德华七世的加冕典礼。第六任波特兰公爵的夫人还是王后亚历山德拉加冕涂圣油时，为她举着华盖的四位贵族夫人之一。 由于被盗的王冠是著名的历史文物，警方担心窃贼很可能不会将它整体出售，反而分割后单独出售钻石。 到目前为止，皇冠和奥迪车主都还没有被找到。维尔贝克庄园已暂停对外开放。 由于体积小易于藏匿且价值高昂，珠宝与艺术品近来已频繁成为盗窃团伙最青睐的目标。事实上遭殃的不仅是英国王室，今年瑞典王室和卡达王室也曾遭遇盗窃。 7月31日中午时分，两名大盗从瑞典的首都斯德哥尔摩以西的斯特兰纳斯大教堂打碎了陈列柜的玻璃，偷走了正在展出的瑞典王室的三件国宝级珠宝，包括两顶王冠禹跟一个金色圆球。 三件失窃的古董珠宝历史可以追溯到17世纪，为前瑞典国王查理斯九世与王后克里斯汀娜的随葬品，从墓地中取出不久后刚展览给公众。 今年1月，卡达王室的270件珠宝在威尼斯的总督官邸进行最后一天公开展览时，两位窃贼混入拥挤的游客队伍，然后一个人负责把风，另一人明目张胆地在众目睽睽下从陈列柜内抢走了一对耳环和一枚胸针，并迅速冲入人群中逃之夭夭。