欧洲新闻

欧盟在11月11日下调了对2023年欧盟范围的经济增长预测，并警告称，由于高涨的能源价格以及俄乌战争带来的巨大不确定性，欧元区恐在今年冬季陷入衰退。 欧盟委员会预计，2023年欧盟和欧元区的经济增长仅为0.3%，大大低于今夏欧盟机构的相关经济增长预测。当时预测的明年欧盟和欧元区的经济增长分别为1.5%和1.4%。 位于德国法兰克福的欧洲中央银行（ECB）总部前巨大的 欧元标志（Ralph Orlowski/Getty Images） 不过，由于今年上半年欧盟经济表现相对强劲，欧元区和欧盟今年整体的经济增长则好于预期。预计欧元区今年全年的经济增长为3.2%，高于夏天预测的2.6%。欧盟的经济增长率为3.3%，高于此前预期的2.7%。 与此同时，预测显示今年冬季欧洲经济可能部分陷入衰退。俄乌战争造成的巨大的不确定性、居高不下的能源价格以及通货膨胀导致的居民家庭购买力趋弱，是主要原因。“经济活动的萎缩将在2023年第一季度继续。预计欧洲将在明年春季恢复增长。”欧委会称。 欧盟委员会表示，欧元区的通货膨胀今年预计会达到8.5%，整个欧盟为9.3%，比之前的预测数字要高；2023年欧元区通胀或降至6.1%，欧盟降至7%。欧盟经济事务委员真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）表示，通胀增幅高于预期，不过也即将达到顶峰，“很可能就在今年年底”。 布鲁塞尔估计，在欧盟成员国中，德国、拉脱维亚和瑞典的经济将在2023年出现负增长，分别是-0.6%、-0.3%以及-0.6%；预计只有爱尔兰、马耳他、罗马尼亚和保加利亚这四个国家的经济增长率将超过1%，其余国家的增长率将在1%或以下。 欧盟预测，欧洲的经济形势将在2024年明显好转。欧盟经济增长将达1.6%，欧元区为1.5%。2024年欧元区的通胀率将降至2.6%，欧盟整体降至3%。 欧盟经济事务委员真蒂洛尼强调称，由于欧盟劳动力市场的韧性，预计在2024年失业率下降之前只会出现小幅增长。 民调：超1/4的欧洲人财务陷困境 根据日前发表的国际市场调查公司益普索（Ipsos）在六个欧洲国家进行的一项民调，27%的受访者称其财务陷入困境。这种困境在希腊尤为突出，有51%的受访者称自己的财务出现了困难。 这项民调今夏在法国、德国、希腊、意大利、波兰和英国六个国家展开，共有6000名受访者参与了这份线上调查。 受访者表示，他们观察到身边人也处于这种困境。41%的人观察到他们的邻居中有许多人经济状况不稳定，30%的受访者发现在他们的亲友和同事中出现类似的情况。这种困难的情况在希腊、意大利和波兰尤为严重。 每个国家受经济危机影响的民众年龄层有所不同。在德国和波兰，老年人受冲击比较大，约占60%；在希腊和意大利，年轻人是受打击最严重的人群，分别占57%和45%。至于英国，单亲家庭是受经济危机影响最大的群体。 由于财务出现问题，36%的受访者称自己不得不削减旅行预算；22%的受访者必须关闭家里的暖气以节省开支；1/7的受访者甚至必须寻求亲友的帮助（14%）或是做几份工作（13%）。 对于购买力下降，89%的受访者都认为通货膨胀和物价上涨是原因。由于物价上涨情况没有改善的迹象，许多欧洲人担心他们对未来的应对能力。如果他们明天遇到贫困的情况，不到一半的受访者认为他们可以得到食品或物资援助。 由于担忧飙升的生活成本，欧洲多国近日的罢工、抗议声浪不断，民众要求加薪、强化购买力。    

因Covid-19大流行而停办两年的慕尼黑啤酒节，在今年恢复举办，并带来了显著的观光效益。9月份在巴伐利亚州的旅馆过夜人数接近1000万人次，而该月德国全国旅客住宿达到4720万人次，比去年9月增长了4.7%，达到了2019年9月（冠状病毒大流行之前的可比月份）的98.9%。 根据德国联邦统计局在11月10日公布的观光统计报告，9月份的外国游客显著增加，其旅馆住宿达710万人次，与去年同月相比大幅上升了60.9%，但仍未达到疫情爆发前的水平，比2019年9月少了12.7%。另一方面，9月份国内游客的过夜人数虽然同比下降了1.3%，达到4010万，但比2019年同期增加了1.2%。 统计数据也显示，冠状病毒大流行进一步推动了露营旅游在德国的发展。全国超过2800个露营地和约21万个床位，在今年9月占了旅客住宿比例的8.7%，达410万人次，比疫情爆发之前的2019年9月高出23.3%。 原本就拥有丰富观光资源的巴伐利亚州，9月受惠于慕尼黑啤酒节成为全国的观光热点，几乎每四个游客就有一个造访巴伐利亚，且大多来自德国境内。虽然中断两年，慕尼黑啤酒节今年仍吸引了上百万的国内外游客，亲自体验这个世界上最大的民间庆典活动。巴州在今年9月的酒店住宿，比一年前多了近40%，其中以州府慕尼黑的增幅最大（超过50%），9月份80万名游客在慕尼黑的酒店，订购了约170万次过夜住宿。    

近两年非法入境德国的人数明显上升。根据联邦警察的年度报告，去年查获的非法移民人数比2020年增长了63%，预计今年还会持续增长。对此联邦内政部计划加强边境管制和扩大联邦警察的编制。 德国联邦警察局局长罗曼（Dieter Romann）在11月11日对外发表年度报告时提到，2021年共查获约5万8千名非法移民，比前一年多了63%。今年还会大幅增长，到目前为止共有将近7万6千起相关案件，其中9月份和10月份达高峰，分别查获约1万3千起非法入境活动。上一次出现人数破万的月份是2016年2月。 来德国的非法移民主要通过陆路，从波兰、捷克和奥地利三国闯关，他们约有一半来自伊拉克、阿富汗和叙利亚。此外，非法入境者也有来自欧盟内部的非正常移民。根据该报告，上万名在希腊已经被确认为难民的人，搭乘飞机来德国以便在这里重新申请庇护，在高峰期时每天有超过100人被查获。因身份验证困难等因素，被拘留的非法入境者很难全数遣返，去年联邦警察仅成功遣返了约1万5千人。 为了应对挑战，联邦内政部长费瑟（Nancy Faeser）希望加强目前的边境管制，扩大与东部和南部邻国边境管控的合作，未来每年都将新增1000个职位，并持续加强其直升机队和船舰的现代化。 德国一般治安维护事务由各州政府的警察负责。联邦警察（Bundespolizei）则隶属于联邦内政部，目前人员编制约5万5千人，去年编列的财政预算为47亿欧元。其最主要的任务为边境保安，包括出入境证件审查及海岸线巡防。在冠状病毒大流行期间，有3千人投入疫苗运输的维安任务。    

2022年对整个经济尤其是房地产行业来说是动荡的一年：疫情危机以及俄乌战争的影响，再加上全球高通胀，使房地产业的情况也变得不太稳定。 据西班牙专门研究房屋的门户网站idealista所收集的信息，房地产行业的专家对今年年底的预测持乐观态度，但对明年的预测并不乐观。 西班牙马德里（123RF） 西班牙的房地产销售量在2022年一直呈上涨趋势，目前来看，一切都显示今年末交易将会保持稳定，但是却没有继续增长的态势。 房地产专家专业协会会长索罗斯贝（Óscar Martínez Solozábal）认为，由于房价和利率上升，在今年最后一个季度，房产交易量会减少，但销售额不会下降。 房地产专家专业协会的巴塞罗（Quico Barceló）指出，利率和欧元银行同业拆借利率（Euribor）上涨，表明不动产会维持在2022年的价格水平，在2022年结束时在销售和投资方面呈现积极趋势，然而目前的情况确实预示着一场风暴即将到来，但对于那些努力工作并懂得抓住机会的公司来说，也可能是个好机会。    

2022世界旅游奖的全球颁奖礼于11月11日在阿曼的马斯喀特举行，酒店业最耀眼的明星齐聚一堂，参与这一旅游界的盛典。 欧洲区杰出者 今年10月份，2022年世界旅游奖（WTA）的欧洲区的颁奖盛典在西班牙马略卡岛的加拉佐酒店揭晓。 西班牙马略卡岛（123RF） 根据获奖名单，葡萄牙阿尔加维赢得了令人梦寐以求的“欧洲领先的海滩目的地”称号，而波尔图则获得了“欧洲领先的城市目的地”的珍贵荣誉。 蓬勃发展的黑海城市巴统获得了“欧洲领先的新兴旅游目的地”的称号。与此同时，马德里连续5年获得“欧洲领先的聚会和会议中心”奖项，都柏林会议中心获得了“欧洲领先的会议中心”的奖杯。 在航空领域，土耳其航空公司获得了“欧洲领先航空公司”的荣誉，而英国航空公司则被评为“欧洲领先的航空公司品牌”。当晚早些时候，法国航空公司获得了“欧洲领先航空公司-经济舱”的奖项，TAP葡萄牙航空公司获得了“欧洲领先的南美航线”荣誉。 伊斯坦布尔Çıragan Palace Kempinsk的奢华和魅力赢得了“欧洲领先酒店”的终极款待奖，而令人惊叹的伊斯坦布尔博斯普鲁斯文华东方酒店则获得了竞争激烈的“欧洲领先新酒店”的称号。 四季酒店及度假村荣获“欧洲领先豪华酒店品牌”奖，而皇家蒙索套房Le Royal Monceau - Raffles Paris荣获“欧洲领先酒店套房”奖。另外，包括“欧洲领先的新度假村”称号在内的六项荣誉由Forte Village度假村获得。 雄伟的康拉德阿尔加维酒店获得了“欧洲领先的生活方式度假村”的奖项，而豪华的萨尼度假村获得了“欧洲领先的家庭度假村”的奖项。 ...

德国联邦议院11月10日表决通过了新的名为“公民津贴”（Bürgergeld）的低保方案，2023年起由其取代原有的“哈茨4”（Hartz IV）长期失业救济金。 这是一项由红绿灯联盟政府发起的重大社保改革。共有679名国会议员参加表决，385票赞成，261票反对，33票弃权。新的改革法案还必须在联邦参议院表决通过后才能正式生效。然而此改革受到了联盟党（基民盟与基社盟，CDU/CSU）的极力反对。 德国国会（Times/Wikipedia/CC BY-SA 3.0） 新的低保政策会将单身者的救济金从449欧元提升至502欧元；25岁以下与父母同住的青年提升至402欧元；14至18岁从376欧元升至420欧元；6岁到14岁的儿童从311欧元升至348欧元；6岁以下的儿童从245欧元升至318欧元。对失业者将给予更多的参加职业培训的支持，如果待业者参加职业培训的话，每个月还可以再多领75或150欧元。 除此之外，新政策还将放宽领取救济金的人拥有资产的数量和居住面积的限制，并引入了两个新概念：6个月的“信任期”，与2年的“等待期”。 “信任期”内，救济金领取者不会被催促尽快找工作，不会被加以不积极找工作就被停掉救济金的压力，除非有人一直拒绝配合工作局的安排，这个期限就会缩短。接下来是2年的“等待期”，即这个时限内，领救济的人可以保留自己的财产，除非财产超出限度，这个限度的规定是每户第一个人6万欧元/人，其余每人3万欧元。在“等待期”也不对救济金领取者的居住面积做出限制。 即使“等待期”也过了，救济金领取者仍有权保留自己的积蓄和房产，前提是独栋房屋不超过140平米，公寓面积不超过130平米。 “红绿灯”联盟政府希望借此项改革来给予民众更多的安全感，避免由于事故或疾病等突然丧失劳动能力的人陷入窘境。此外，他们希望宽松的救济政策会给予失业者更多的参加职业教育的机会，来缓解用工荒。 然而联盟党表示反对这项改革，他们认为宽松的救济政策势必会降低民众的工作积极性。他们还反对所谓的“资产保护”（Schonvermögen）政策。他们在国会上争辩道：想获得“公民津贴”救济金的人，并不需要动用其拥有的资产，比如根据这项规定，一个四口之家可以拥有15万欧元的资产，而且同时吃救济，新政策会使无业人口的收入与就业者相差无几，特别是在低薪的工作领域，这会降低民众的工作意愿，等于变相鼓励民众在家躺平吃社保，并且加剧用工荒。选项党（AfD）也持相同观点，认为这是一个养懒汉的机制。 基尔世界经济研究所做的一项模拟计算也得出了支持此观点的结果。拿汉堡市的房租水平为例，如果是单身人士没有小孩的话，从事最低时薪的全职工作的收入会比低保救济金多很多。如果是有多个小孩的家庭，这份工作就不足以养活一家人。即使这个打工的人申请了住房津贴和儿童福利津贴，仍然比领低保的无业家庭少得到几百欧元，因为领低保的人由政府出房租和取暖费。尽管在这种情况下，低收入者还可以向社会局申请更多福利金来使总收入与只拿社保的家庭平齐，但申请这些福利也是需要时间与精力，而且有些福利项目必须每6个月申请一次。这就将工作的群体置于较不利的地位，很可能会造成这部分低收入者不愿继续工作，而选择在家吃低保，从而加剧用工荒。    

乌克兰总参谋部在11月5日表示，乌军已经摧毁了俄罗斯军队在赫尔松和佩列斯拉夫的弹药库，并摧毁了俄罗斯用来在第聂伯河（Dnipro River）运送设备的渡轮。赫尔松地区（Kherson）战事升级，在亲俄当局称完成平民撤离后，乌方军事情报机构则透露俄军正向赫尔松地区增兵。 乌克兰南部赫尔松州一名莫斯科扶植的官员在3日表示，俄罗斯军队很可能会撤出第聂伯河西岸。此次撤退，可能对俄罗斯意味着新一轮挫败，而基辅则怀疑这是俄方有意放出来的假消息，继续保持谨慎，乌克兰认为俄罗斯可能是为反攻的乌军设置陷阱，一边制造假象，一边为一场重大战役做准备。 赫尔松的民众指出，俄军正在城外加强防御，把重型炮弹移动到东岸。他们担心，这是城市将被夷平的先兆。（DAVE CLARK/AFP via Getty Images） 位于第聂伯河西岸的赫尔松市是乌国唯一完整遭到俄军占领的主要城市。由于主要渡口遭到破坏，意味俄军可能被不断推进的乌军逼到河边。俄罗斯总统普京于4日在莫斯科红场中心，强调了将赫尔松平民从最危险地区撤离的重要性。 莫斯科扶植的官员最近几周一直在疏散当地居民，已将数以万计的平民运送到第聂伯河东岸，基辅则抨击这么做形同强迫迁移出境。在前线的乌克兰军队近日表示，他们并未看到俄罗斯部队正在撤退的证据，还说俄军实际上正在强化阵地。 俄军持续空袭乌克兰各地 最近乌克兰战场局势复杂，普京在未能改变俄军在乌国南部失利态势的同时，加大了对乌克兰全境民用基础设施的大规模导弹和无人机攻击。乌克兰军方在3日晚上的一份声明中说，在过去24小时内，俄罗斯军队对乌克兰目标发动了3次导弹袭击和16次空袭，并进行了40多次炮击。 自从过去一个月俄罗斯开始以乌克兰电网为目标，用巡航导弹和伊朗制造的自杀式无人机袭击了数十座发电站以来，乌国超过三分之一的发电能力已被摧毁。基辅当局正在全市建立1000个发电机供电的“加热站”，以防城市供暖系统因俄罗斯的持续袭击而瘫痪。 而数周来，俄军用导弹和无人机持续袭击乌克兰各地，乌克兰中部克利福洛（Kryvyi Rih）以及东北部苏米（Sumy）和哈尔科夫（Kharkiv）都传出遭俄军攻击。新一轮空袭也使得超过300万人口的首都基辅大部分地区一度断水断电。 普京声称最新的一轮袭击是对基辅使用无人机攻击俄罗斯黑海舰队而进行的报复。10月29日，乌克兰军方使用自杀式无人机和无人艇，潜入塞凡堡军港，对俄国黑海舰队发动了奇袭。此次立体化协同攻击的操作方式，在战术和科技含量上让莫斯科始料未及，也再次削弱了黑海舰队的战力。 赫尔松会战即将打响 随着将大批民众撤离赫尔松并在当地实行战时状态，俄军能够将更多的力量集中于军事保障，输送更多的军队和物资。俄罗斯为守住第聂伯河西岸土地已经奋斗了数月。赫尔松市是一个关键的战略阵地，对俄军向西，即主要港口敖德萨方向的推进至关重要。俄罗斯在该市第聂伯河西岸部署了约4万名俄军，人数比以往任何时候都多。 ...

经过漫长的立法道路，西班牙备受期待的新创业法于2022年11月3日在西班牙议会获得批准，将于2023年1月起生效。 简而言之，该法律旨在通过签证优惠、税收减免、更少的形式主义和其它优势来吸引国际投资者、远程上班族和初创公司前往西班牙。 该法律最初于2019年提出，在其通过经济事务和数字化转型委员会、西班牙内阁以及现在的西班牙议会的过程中，已收到271项修正案。生效前的最后一步是由参议院批准，得到了大多数政党的支持。那么西班牙新创业法具体有哪些好处和要求呢？ 初创企业 一、西班牙对初创企业的定义：为了有资格享受新法律的好处，公司必须是新成立或新兴的，也就是说，成立时间不到五年或七年以及工业公司都属于这个范畴。 二、无合并：初创企业不能由已有公司合并或分拆而成。 三、需要创新：初创公司必须被认为是有创新的，企业必须努力解决问题或改善现有状况。西班牙将创建一个国营机构（ENISA）来认可“新兴”公司的地位。 四、初创企业减税：该法律的主要吸引力之一是，它为初创企业提供了最多四年的公司税减免，从25%减至15%。 五、初创企业税收减免：初创企业法提高了投资初创公司的最高扣除基础（从每年60,000欧元到100,000欧元）和扣除率（从30%到50%）。 六、总部位于西班牙：初创公司的注册地必须永久位于西班牙，另外公司60%的员工必须在西班牙签订雇佣合同。 七、取消资格的原因：如果初创公司被非新兴公司收购，企业年营业额超过1000万欧元，对环境造成“重大损害”，或者有任何其持有该公司 5% 股份的合伙人被判犯有刑事罪都会被取消福利资格。 八、无股息分配：初创公司不得为每个股东分配股息或净回报，也不得在受监管的市场上缴款。 九、减少官僚主义：新法律还旨在通过取消国际投资者申请NIE（外国人身份证号码）来开展此类业务的义务，消除外国投资者必须面对的一些官僚圈子。投资者及其代表现在只需要获得西班牙的税号(NIF)。 十、新法具有追溯力：该法律将具有追溯力，这意味着那些在立法生效之前创办新公司的人可以从其优势中受益，只要他们符合要求。 远程工作者和留学生 一、初创企业或是远程工作者的税收延期：初创企业与远程工作者还可以要求将公司税和非居民所得税 ...

今年6至8月德国首度推出了9欧元廉价月票。之后关于推出后续版本的讨论一直不断。近日，联邦和各州政府终于在经费分配上达成共识，预计明年初开始，长期推出全国通用的公交月票，定价为49欧元。 关于全国通用月票的决定，联邦与州政府在10月份已经达成共识，但当时对其定价和经费分配上仍有争议。各方在11月2日达成协议，未来月票定价为49欧元，名称暂定为“德国通票”（Deutschlandticket），年度预算规模为30亿欧元，其中一半由联邦政府资助，各州政府合力负担另外的15亿。 德国通票实质上就是今年夏天9欧元月票的延续，只是将价格调高而已。适用范围包括德国境内所有区域列车在内的公共交通工具，不限制搭乘次数。但在购买方式上，将不能像9欧元月票可以随买随用，而只能以每月订购取得（自动续费扣款，可按月弹性取消）。此政策试验推行时间为两年，从第二年开始，车票价格将跟随通货膨胀率上调。 关于德国通票推出的具体时间，德国运输公司协会（VDV）常务董事沃尔夫（Oliver Wolff）认为，比较可行的日期是3月1日。根据VDV的统计，今年6月至8月间推出的9欧元优惠月票，全国售出票数约5200万张，其中超过1000万张是平时就订购月票的通勤者。这期间每月的搭乘数约为10亿人次，购票者中约有20%通常不使用公共交通工具。    

西班牙发现大量罗马硬币，是于公元4世纪时被埋在一栋别墅的门廊下。塞维利亚考古研究所和塞维利亚大学史前史与考古学、核物理系和国家促进中心合作完成了这项考古发现。目前这些硬币保存在塞维利亚省考古博物馆。 六年前，2016年4月27日，西班牙执法机构接到通知，在西班牙南部塞维利亚省Tomares的El Zaudín 公园进行建筑工作的工程队意外发现了19个大型陶瓷容器，里面装满了数万枚罗马硬币。 挖掘机铲斗损坏了埋在土里的10个双耳瓶，另外9个幸免于难，至今保存完好。尽管当时可用的信息很少，但这个故事还是一度成为了国际新闻头条。 现在，六年后，塞维利亚大学的一组考古学家和硬币专家发布了一份报告，《古代晚期的货币和金属：Tomares或Zaudín的宝藏》，专家们在报告中探讨了他们的发现。 通过各种比对分析，研究人员得出结论，19个双耳瓶中保存了大约 53,000枚硬币，这些硬币被埋在一座现已不复存在的罗马别墅内的一个存储区中，它们都是在公元294年至 311年间铸造的。该研究还分析了其所有者将它们隐藏在建筑物门廊下的可能原因。 El Zaudín位于塞维利亚省的一个地区，称为El Aljarafe。这是一个高约一百米的高原，它的地理位置和周围环境使该地区成为自铜石时代以来就有人居住的领土；所有文化都经过这里，并通过支石墓、腓尼基避难所（El Carambolo）和罗马城市希斯帕利斯留下了自己的历史印记。 通过地质雷达调查和地层调查发现，藏宝处存在3世纪和4世纪之间的建筑遗迹，此外挖掘出的墙壁和扶壁是粮仓的特征元素。研究将这个粮仓的建造时间追溯到1世纪，而它的废弃时间可以追溯到4世纪，当时宝藏被埋在门廊下。两个世纪后，这座建筑被拆除，但没有人意识到他们脚下有宝藏。    

11月2日，联邦政府与各州就第三个救助计划的关键点达成了一致，其重头戏是电费和天然气价格刹车以及49欧元的全德公共交通月票。 德国政府打算投入2000亿欧元来为电力、天然气、集中供暖的价格刹车。而且政府将支付今年12月份的供暖费用。有天然气合同的居民今年12月将不会被扣款；通过集中供暖的居民将在年底结算时被减免掉12月份的扣款定额；如果租房子住，而且取暖费用通过暖租支付的话，则估计要明年6月或7月才能接收到救济款。目前还没有对使用取暖油和其它能源种类取暖的人群的减负措施。 德国政府买单12月暖气费，天然气与电价刹车。（123RF） 电价刹车 所谓电价刹车，就是在“基本消耗”范围以内的价格上限为0.4欧元/千瓦时，而所谓“基本消耗”是基于平时用电量的80%计算得出的。对于独自居住的人约为1400千瓦时/年，而一个家庭则为3100千瓦时/年。如果用电量超过这个界限的话，超出的部分就要支付正常的市场价格。电价限制计划将从明年1月开始执行，但是供电商表示，电价制动政策执行起来比较复杂，他们并没有把握从1月开始准时实现该政策的执行。所以在那之前，最好还是尽量节约用电。 天然气价格刹车 天然气价格刹车将从明年2月份开始生效，适用于天然气用户和通过远程供暖的住户。原理与电价刹车相似，基础消耗之内的价格不超过12欧分/千瓦时，区域供暖在基础消耗内的价格则不超过9.5欧分/千瓦时。而超出的部分就需要按正常市场价算。基本消耗量是按照前一年的消费量的80%计算得出的。 按照门户网站“Check24”的计算，如果一个家庭的年消费量是2万千瓦时的话，每年将可以节约1000多欧元。而独自居住的单身居民年消耗量为5000千瓦时的话，则可以节省250欧元。 对于在上述限价措施下，仍然无法支付取暖费用的人群，将设立一个纾困基金来帮助他们。对此进一步的细节还没有被公布。 此外还有9月末通过的增值税减免政策，税率将从19%减到7%，从今年10月开始生效至2024年3月结束。多口之家和单身居住者因此每年将分别能够节省300欧元和100欧元。除此之外，原本计划从今年10月份开始征收的2.419欧分/千瓦时的天然气附加费（Gasumlage）也被取消，这将减轻天然气供应商的负担，从而间接降低天然气价格。 49欧元全国月票 这种月票被命名为“德国通票”（Deutschlandticket），是上一次纾困计划中9欧元月票的翻版。使用这种月票可以乘坐全国范围内的短程公共交通工具。政府计划尽快推出这个月票，目前计划为明年1月，但不清楚公共交通系统是否能够赶在这个期限将其付诸实践。 退休者及其他低收入群体的救济金 12月1日，退休者将得到300欧元的一次性能源救济金。但还拥有收入的退休者，由于已经从第二轮纾困方案中得到了能源救济金，这部分人群将不会再得到这300欧元。 没有兼职工作的大学生和实习生（Azubis）将得到200欧元的能源救济金。目前还不缺定这笔钱会何时以及通过何种渠道发放。而对于有兼职工作的学生，他们已经从第二个救济方案中得到过一次能源救济金，所以这一次是否还发钱给这部分学生还尚不清楚。 住房福利金的领取者将在今年底之前得到一次性取暖补贴，单身居住者415欧元，两个人同住的是540欧元，每多一人则增加100欧元。 住房福利金是一项为收入低但有工作的人群提供的一项社会福利。政府表示，明年将大幅增加住房福利金的领取人数至200万。 对于有孩子的家庭，2023年开始，前两个孩子每月的儿童金将增加18欧元，也就是说儿童金将涨至222欧元/月。此外儿童福利津贴（Kinderzuschlag）明年起将提升至250欧元/月。儿童福利津贴是为了那些有工作，但收入不足以维持日常支出的父母提供的一项社会福利。 ...

美国国务院正在采取措施确保美国在乌克兰的武器不会落入坏人之手。由于担心乌克兰的战争可能导致非法武器的扩散，欧盟也正在采取行动收紧枪支贸易和运输相关的法律，以防止非法枪支落入犯罪集团的手中。 美联社的报导称，欧盟委员会估计，27个欧盟国家的平民非法持有大约3500万件武器。此外，在欧盟的安全和边境数据库中，约有63万支枪支被登记为被盗枪支。 欧盟委员会采取的措施涉及枪支和弹药进出口和过境的更明确和通用的程序。基本上，将创建一个用于进出口申请的电子许可系统，以取代大多数国家目前所拥有的低效纸质系统。 欧盟将还对能够发射空包弹或催泪瓦斯的警报和信号武器的制造实施更严格的标准，此类武器曾被极端分子改装。极端分子在2015年巴黎的血腥袭击中使用了这类改装武器，并杀害了法国讽刺杂志《查理周刊》的工作人员。 欧盟委员会表示，这些措施不会限制拥枪权，而且实际上对猎人、竞技射击运动员和展商来说会简化相关程序。 欧盟委员会敦促欧盟成员国和欧洲议会迅速采纳这些措施。报导称，欧盟委员会早在今年2月俄乌冲突爆发之前就起草了相关提案，这场战争加剧了人们的担忧。    

作为降低通胀和稳定欧元区经济行动的一部分，欧洲中央银行（ECB）27日决议升息3码，再度大幅调高利率，欧洲央行自7月至今已三度升息。 欧洲央行警告，当下“通胀仍处于过高水平”，9月份为9.9%。“近几个月来，能源和食品价格上涨、供应链瓶颈和大流行后需求复苏导致价格压力增加和通胀加剧。” 为对抗通货膨胀，欧洲央行再次加息75个基点。（Getty Images） 欧洲央行宣布，目前调高三大主要利率75个基点，至1.5%到2.25%之间。加息后，欧洲央行边际贷款利率为2.25%，主要再融资利率为2%，存款便利利率为1.5%，从2022年11月2日起生效。 欧洲央行的货币政策旨在减少对需求的支持，并防范通胀预期持续上升的风险。通过加息，欧洲央行希望减缓贷款需求，从而应对欧元区创纪录的通货膨胀。欧洲央行长期以来一直将高通胀率视为暂时的现象，因此一直等到美联储在内的其它主要央行大举加息之后，才终于参与了加息的行列。欧洲央行行长拉加德（Christine Lagarde）最近重申了对抗高通胀的决心。    

俄乌战况胶着之际，俄罗斯10月26日启动年度“雷霆”（Grom/Thunder）战略核武演习。当日一枚俄罗斯弹道导弹在俄罗斯远东的堪察加半岛地区发射，另一枚在北极地区的巴伦支海发射。演习还涉及图波列夫Tu-95战略轰炸机的飞行，以及巡航导弹测试。 这是俄罗斯自对乌克兰战争开始以来的首次重大核武演习，俄罗斯总统普京在莫斯科通过视频远程监军。俄罗斯国家电视台在巨大的电视屏幕上播放了普京观察演习的视频，并附有军方领导人的评论。 俄罗斯恩格斯空军基地的图波列夫Tu-95MS战略轰炸机（Marina Lystseva/Wikipedia/GFDL 1.2） 据《世界报》报导，俄总统普京观看了在陆地、海上和空中进行的“战略威慑力量”演习。克里姆林宫宣布，俄罗斯军队测试的所有导弹都击中了预定目标。 塔斯社援引俄罗斯陆军总参谋部的话说，这次演习的作用是测试应对“敌人核攻击”的能力。据悉，当日演习测试了俄罗斯核能力的三个部分：包括RS-24亚尔斯洲际弹道导弹、K-114图拉导弹核潜艇和两架Tu-95远程战略核轰炸机。 演习结束后，普京向一群前苏联国家的安全负责人发表讲话说，“全球地缘政治对抗的可能性急剧增加”，并指责美国利用乌克兰作为对抗俄罗斯的“攻城锤”。 该次演习是俄罗斯的例行年度演习，但也加剧了西方对莫斯科正在制造借口以升级其在乌克兰步履蹒跚的战役的担忧。 美国国防部稍早宣布，莫斯科政府已向华盛顿通报了组织战略核力量演习的计划。华府认为，在莫斯科频发“鲁莽”核武言论之际，此举降低误判情势的风险。 不过几天来，俄罗斯官员一直声称乌克兰正计划在与俄罗斯的冲突中开发和使用所谓的“脏弹”。这一说法被西方和乌克兰官员驳斥，认为是俄方升高战争形式的借口。 俄罗斯此次战略核力量演习恰逢北约计划已久的核演习“坚定中午”。10月17日，北约14国已经展开实施空中核威慑的联合军演，将持续到10月30日。美国表示，北约14个国家，不会动用作战武器。 俄罗斯总统普京27日表示自己无意在乌克兰使用核武器。路透社报导，普京当天稍早在演说中淡化与西方之间的核对峙态势，坚称俄国未曾威胁使用核武，只不过是在回应西方领袖的“核讹诈”。 但普京和其他俄罗斯官员最近几周来一再表示，俄罗斯可能会使用核武来保护领土完整，这番言论被西方解读为直白扬言使用核武来保卫俄国宣称吞并的乌克兰部分土地。    

英国历史上任期最短的首相特拉斯在10月20日辞职后，执政党保守党在10月24日选出了新党魁，即英国新首相。前财政大臣苏纳克在无人竞争的情况下出线，25日接受国王任命，正式成为英国第79任首相。苏纳克成为了英国史上第一位非白人首相，也是英国逾200年来最年轻首相。摆在他面前的挑战包括严峻的经济困境以及分裂的保守党等。 特拉斯在10月20日辞职后，曾经的热门继任者包括苏纳克、前首相约翰逊，以及前国防大臣莫佩琳（Penny Mordaunt）。约翰逊突然在23日宣布退选，理由是“为了保守党的团结”。莫佩琳也在最后一刻宣布退选，并称将全力支持苏纳克。由于苏纳克是唯一一位获得了党内超过100名议员支持的候选人，所以自动成为保守党的新党魁。 10月24日出任党魁的前财政大臣苏纳克，10月25日正式成为英国新一任首相。(Getty Images） 苏纳克出线成为新首相，使投资人对英国财政稳定性的信心回升，激励英镑从低点反弹，英国国债价格回升。之前特拉斯政府的“迷你预算案”引发金融市场动荡，英镑大跌，英国国债价格持续下跌。 苏纳克就职演说强调经济稳定 10月25日苏纳克前往白金汉宫拜见国王查尔斯三世，查尔斯国王授权组阁，苏纳克正式就任首相。他随后发表了就任后的第一场演说，承诺稳定经济并呼吁团结。 根据英国广播公司BBC的报导，苏纳克在首场演说中称，“英国现正面临深度经济危机。COVID-19仍余波荡漾”。他评价前任的表现称，特拉斯希望改善国家经济成长并没有错，这是“一项崇高目标”，他很钦佩特拉斯努力不懈地创造改变，但她“犯下一些错误”。而自己的任务就是立即行动来改正前任的过错。 苏纳克表示，不会债留子孙，“我不会光说不练，而是会用行动来团结国家”。他称将争取民众的信任，并承诺将加强国民保健署（NHS）和学校教育、让大街小巷更加安全、管控国家边界、保护环境、支持军队以及升级计划。 苏纳克称自己准备好带领国家“走向未来”，把人民的需求置于政治之上，并将打造一个出色的保守党政府，“团结起来，我们就能达成了不起的成就”。 10月26日，苏纳克任命的新内阁成员纷纷抵达唐宁街10号，出席了新内阁的首次会议。根据新一届内阁名单，财政、国防和外交等重要职位的大臣留任。此外，前外交大臣多米尼克•拉布（Dominic Rennie Raab）出任副首相兼司法大臣，日前辞职的内政大臣苏拉•布瑞弗曼（Suella Braverman）再次出任这一职务，史蒂夫•巴克利（Stephen Barclay）出任卫生大臣。 据报导，为了团结保守党，苏纳克此次组阁吸纳了党内各派别的成员，苏纳克的目标是组建一个经验丰富的内阁。新政府的首要议程，就是发布新的财政声明。这项金融市场热盼的声明，将阐明政府如何填补高达400亿英镑的预算缺口。 不过，财政大臣杰里米•亨特当天表示，声明发布的时间将从10月31日推迟到11月17日，以确保做出正确决定。 ...

德国“疫苗接种常设委员会”（STIKO）主席近日表示，他认为冠状病毒大流行已经结束，因为病毒已经发展为一种地方性感染，且会持续几代人。 STIKO主席默滕斯（Thomas Mertens）10月28日在接受巴伐利亚广播公司（BR）采访时表示，大流行疾病的定义是，一种全球未知的病原体闯入人群，且人们对其没有免疫经验。 如果一种疾病在一个地区长期发生，且病例数量相对稳定，则被视为地方性疾病，如流感。 按照现在的情况，冠状病毒将世代相传。 在10月24日受德新社（dpa）访问时，默滕斯提到，目前STIKO没有计划扩大现有的Covid-19疫苗接种建议。 他说，没有理由这样做。他预计到12月感染数字会更高。但疫苗并不预防感染，只能降低发生重症的机率，所以STIKO只建议对60岁以上，和患慢性疾病的人，进行第二次冠状病毒加强型疫苗接种。 德国的“疫苗接种常设委员会”（STIKO），是针对预防传染病，制定实施疫苗接种建议的法定专责机构。 目前，该委员会有18名成员，每年开会3次。 STIKO的秘书处位于罗伯特•科赫研究所（RKI）的免疫部门。 针对默滕斯的说法，德国联邦卫生部一位发言人表示，2020年被世卫组织宣布为大流行病，只有世卫组织可以再次修订。 联邦政府对于局势的评估，仍旧依照世卫组织的建议。    

在德国，公开表达支持违反国际法的侵略战争，属于犯罪行为。一名男子因为在其汽车上，张贴俄罗斯战争宣传符号“Z”，被法院判决有罪，罚款4000欧元。 根据北德广播（NDR）的报导，汉堡地区法院在10月25日对一名来自石荷州（Schleswig-Holstein）Pinneberg县的62岁男子，因其公开赞同俄罗斯对乌克兰的侵略战争，判决罚款4000欧元。 该男子于3月份在一张A4纸上画了一个字母“Z”，张贴在他的汽车上，并且行驶在汉堡的街道上。 据德国之声的报导，原本汉堡法院认为这是初犯轻罪，直接对该名男子处以1800欧元罚款结案。 但被告不服提出上诉，法院在10月底对该案开庭公开审理，最终维持有罪判定，罚款被提高至4000欧元。目前被告仍有权继续上诉。 在法庭上辩护律师否认被告赞许侵略战争，还说Z只是字母表的最后一个字母，仅此而已。 一名当庭作证的警察则表示，被告当时在电话中，曾质疑对乌克兰的侵略战争根本不存在。 最终，法官认定被告公开展示“Z”字符，向外传达了“我支持普京（发动战争）”的信息。 早在今年4月中旬，德国各地警检机关就已承办了140多起类似的案件。其中多数涉及使用“Z”符号。根据德国《刑法》第140条第2款，公开鼓励犯罪就构成了扰乱公共秩序罪，可处于罚款或最高三年监禁。    

在10月的最后一个星期日，欧盟各国已经切换到了冬令时，这意味所有欧洲国家都将开启冬季的节能模式。 今年的能源价格比以往都要贵，那么有什么办法可以尽量缩减在能源上的开支呢？西班牙媒体《20分钟报》总结出了五个小妙招： 一、下载一个查看电费的手机程序，上面可以看到每个小时的计费价格，每天晚上8:00之后查看第二天电费的价格，提前计划好用电。 二、对房屋进行隔温改造会减少对冬季供暖和夏季制冷的需求，如果改造成功，或许可以节省高达 30%的电费或燃气费账单。 三、让室内保持合适的温度。建议将温度调节在21º左右。需要注意的是，提高或降低的每一度都会增加能源消耗，从而增加花销。 四、检查并清洁暖气、锅炉和火炉，以便于保持它们工作效率。 五、关闭平时无人使用的房间里的暖气或空调。    

欧元银行间同业拆借利率Euribor的升值已将浮动利率贷款的分期月供金额推高至很长时间以来未见的数字。浮动利率贷款的利率是由银行规定的利率加上Euribor组成的，因此Euribor上涨也意味着贷款人的浮动利率的负债金额上涨。 Euribor在10月的临时平均值在10月28日为2.631%，远高于十年前达到的峰值2.18%。要找到相似的值，必须回到2008年经济危机爆发后的2009年1月。 马德里一条小路两侧的楼房（123RF） 虽然现在Euribor仍远未达到 2008年12月的水平（3.452%），但专家警告称，未来几个月该利率将继续增长。 “上个月增长放缓。在8月和9月之间，增幅几乎为1个点，而本月已降至0.393点。如果我们看其它年份的趋势，在年底时，Euribor总是放缓增长”，抵押贷款比较平台iAhorro的顾问主管科隆贝利（Simone Colombelli）说道：“今年我们无法预计这种放缓也会像往年一样，特别是在欧洲中央银行恐继续提高利率的情况下。” 沿着这样的思路，银行产品 HelpMyCash买家的预测是，Euribor将在年底达到3%。事实上，欧洲央行管理委员会已经计划继续加息，直到通胀降至2%，即央行认为的物价上涨目标水平。 在这种情况下，iAhorro警告说，那些签订了15万欧元的30年期浮动利率的抵押贷款，浮动利率为 0.99% + Euribor的客户，将看到他们的贷款每月增加217.67欧元，这意味着每年增加2,612欧元。 此外，Euribor的上涨也影响了固定利率的贷款，这些抵押贷款变得更加贵。 根据iAhorro的说法，已经有许多银行将固定利率设定在3% 以上。而且他预测未来也不乐观：“我毫不怀疑，在六、七或八个月内，情况会变得更糟，我们估计明年春天，固定利率的情况会恶化，大势所趋……”科隆贝利解释说道。 贷款利率的不断上升增加了利息，这意味着，如果今年和去年贷款一样的数额，今年需要偿还的贷款加利息金额在上涨。 据西班牙国家统计局 ...

德国总统施坦因迈尔10月25日无预告造访乌克兰首都基辅。这是俄乌战争开始以来，德国总统首次访问乌克兰。访问期间他与乌克兰总统泽连斯基会面，表示德国将继续站在乌克兰一边，并将在经济、政治、军事上继续支持乌克兰。从乌克兰归来后，他于10月28日在其官邸贝尔维尤宫发表了重磅主题演讲，坦言德国已经处于一个新的时代，一个“逆风的时代”，并鼓励国民向前看，克服艰难，保持团结。 施坦因迈尔原本计划在4月中旬与波兰等4个波罗的海的国家元首一同前往基辅，但遭到了乌方的婉拒，曾引起了一场不小的外交风波。 10月25日，德乌总统在新闻发布会后握手。（GENYA SAVILOV/AFP via Getty Images） 这是因为施坦因迈尔过去任职外交部长和总理办公室部长时，曾大力促进德国的亲俄政策，并起了关键作用。因此乌克兰对他心怀芥蒂。 在两国元首的会面中，双方希望在短期内达成德国与乌克兰市镇的结对援助关系，以帮助遭到轰炸的乌克兰城市的民众度过寒冷冬天，这也会对乌将来加入欧盟打下一定基础。 两位总统表示，这是对俄罗斯发出的一个明确的信号，战争不会分裂欧洲，而是令欧洲国家更紧密的联系在一起。目前德国与乌克兰有100多个伙伴城市，但互动状况参差不齐。战争开始后，34个城市重新开始启动了交流。 泽连斯基对德国和其它国家的支持表示了感谢。他还特别提到德国赠送的Iris-T防空系统，并希望能得到更多这种系统，称这对其国家是“真正的优先事项”。他还赞扬了德国对其能源稳定做出的贡献，因为乌克兰相当大一部分的电力和供暖网络已经被俄罗斯的火箭弹空袭破坏掉了。 施坦因迈尔从基辅返回后，紧接着在其官邸发表了主题演讲，他坦言德国及乌克兰的国民都将在未来几年中面临严峻的挑战。他把俄罗斯2月24日起对乌克兰的军事入侵看作是一个“时代的分界线”。如今一个“逆风的时代”已经开始，德国正处于统一以来最严峻的危机中，“将有更艰难的日子等着我们”。 他呼吁德国转换到新角色中，几十年来德国在国防方面一直依赖美国的保护。尽管德国不是全球领先的大国，但应该在欧洲与北约中担起更多责任。这包括加强德国的军事力量，如今加强军力已到了迫在眉睫的时候了。 他表示现在“旧梦”已结束，前苏联总统戈尔巴乔夫建立的“欧洲共同家园”的“旧梦”已经被普京发动的侵略战争粉碎了。德国与俄罗斯如今成了对立的关系，而且和平谈判不是适当的解决办法。他指责俄罗斯的做法是“卑鄙和不人道的”。他说：“奖励这种行动的所谓和平，无视普京掠夺土地行为而得来的和平，并不是和平。” 施坦因迈尔也检讨了自己当年作为外交部长和总理大臣曾走的亲俄路线，承认德国对俄罗斯的天然气依赖以及对俄政策的失败中，自己负有责任。 在演讲中他鼓励国人与其缅怀过去，更应该向前看。即使在“逆风时代”，德国也是一个强大的民主国家，一个拥有可以独立思考的公民的“自由、多元化的共和国”。德国有雄厚的经济实力、良好的研究机构、强大的企业、高效的国家、和庞大的社会中层。为了维持这个状态，德国需要“有韧性的公民”，来对抗“民粹主义”和“分裂主义”。他呼吁公民和政界人士加强团结，而不是继续分裂下去。