法国新闻

近日，法国国民议会（Assemblée nationale）对司法部长贝鲁贝（Nicole Belloubet）提交的司法改革法案进行了讨论。该法案旨在加强对司法进行现代化改革，更方便民众向法律求助，改善司法服务的质量，简化专业司法人员和司法机构的日常工作，提高刑事诉讼和刑罚执行的效率。国民议会投票通过了多项修正内容，其中包括网上报案便民服务和制定未成年人专用刑法典等建议。 11月22日，国民议会通过了网上报案提议。贝鲁贝表示，这是为了让受害者更容易发声，简化他们的报案流程。但警察局和宪兵队现有的柜台报案服务并不会因此而取消。 法国司法部长贝鲁贝(Nicole Belloubet) (AFP/Getty Images) 她认为，网上报案可以起到很好的司法补充效果。因为早在2013年，法国政府就已经开设了网上预报案（Pré-plainte）服务，只不过预报案之后还要本人或其法定代表到警察局去确认签字，报案最终才能够生效。但新法案实施后，网上报案流程就可以进行到底，直接生效。受害人可以在短时间内通过文字表述出事情经过，并且在网上报案后可以立即拿到与调查专员的约会。 新法案生效后，将主要给两类受害人带来方便。执政党共和前进党（LREM）报告人巴利（Didier Paris）表示，受害人主要分成两类：其中一部分受害者报案的目的是为了获得报案登记回执，因此没有必要让他们特意到警察局跑一趟；另一部分受害人，例如性侵犯（abus sexuel）事件的受害人，会因为说不清楚情况而不去警察局报案。新举措正是为了方便这些人报案。 不过，面对这项便民新法，也有一部分议员从不同角度表示疑虑。他们认为，新法也存在一些负面影响。比如，如果在警察局报案的人太多，那么警员很可能就会以人手不足为理由，请受害人自己到网上去报案，这会让司法服务更缺少人情味。另外也有人认为，网上报案对于一些身心受到打击的受害人来说并不一定是好事。因为受害人在受到创伤后往往需要人来安慰，自己通过网络报案，可能效果并不好。 曾经是律师的共和党（LR）议员萨维尼亚（Antoine Savignat）从专业角度提出，受害人需要保护。他表示，受害人通过网络报警时，人们并不清楚他们当时的身心状况，无法及时向其提供合适的治疗和协助服务。由于身心受到打击，他们往往也无法把来龙去脉解释清楚，因此会错过案发后几小时内的黄金调查期。 除了网上报警提案外，司法部长出乎意料地宣布，法国政府希望以政府法令的方式，对1945年发布的一项与未成年人犯罪管理有关的法令进行改革，制定一部针对未成年人的刑法典，借此简化其刑事诉讼程序，加快审判流程，强化宣判前的观察性措施，改善对受害人的关注程度。 1945年法令规定，未成年人年龄还小，因此他们犯罪时不能象成人那样审判。与惩治相比，他们更需要的是保护和教育，因此负责未成年人案件的法官才需要进行专业培训，对这些未成年人也需要提供特别的疏导，尽量采用教育而非惩罚性手段。 但是近年来，未成年人司法体系被指太宽松，尤其是针对惯犯和16周岁以上的未成年人罪犯，因此法国政府对这部分人的犯罪行为也惩罚得越来越严厉。 2013年，被执行教育性措施和被判处刑罚的未成年人数比例几乎持平。而2018年10月，更有816名未成年人被执行监禁，创造了历史最高纪录。 司法部长在发言时还特别提到了近期巴黎东南郊克雷泰伊市（Créteil）中学生威胁教师一案。由于缺乏有效的司法体制，这名学生虽然马上受到隔离处置，但他要在几个月后才会受审，期间很可能重新犯案。 贝鲁贝也澄清道，自己并不想把未成年人承担刑事责任的年龄降低到16周岁，更不想改变对未成年人采取教育为先的做法。她还提议与议员代表一起来撰写政府改革法令。 共和前进党议员泰尔利尔（Jean Terlier）也表示，政府无意改变1945年法令的基本原则，只是想把所有针对未成年人的司法举措综合到同一部法典中，方便司法机构更加迅速地作出回应。 不过，由于贝鲁贝在今年4月和10月向部长理事会（Conseil des ministres）和参议院（Sénat）提交司法改革法案时，并未提及这项改革内容。因此在国民议会讨论阶段突然提出这项议案，让专业司法人士和议员感到有些吃惊。好在11月23日，国民议会还是投票通过了这项修正案，同意政府以法令形式对1945年法令进行改革。  

自从11月初位于马赛（Marseille）市中心的多座危楼坍塌事件后，身为危房房东的官员被迫辞职。截至11月17日，又一相关地方官员宣布辞职。 11月5日上午，马赛欧巴涅街（rue d'Aubagne）的63和65号两座楼房忽然坍塌，另一座位于67号的建筑于当日晚坍塌。其中63和67号建筑无人居住，但位于65号的楼内有10间公寓，其中9间住人，地坪是一间无人经营的商铺。据悉本次事件造成8人（5男3女）死亡，其中5名是楼内的常住居民。 马赛市中心坍塌的居民楼（AFP/Getty Images） 11月14日，马赛市民组织了大规模游行以示愤怒和对市政府的不满，要求市长古丹（Jean-Claude Gaudin）下台。 马赛司法警察的刑事犯罪调查队（Brigade criminelle de la police judiciaire）已对马赛市政府相关部门、马赛社会福利住房管理机构Habitat、和欧巴涅街65号建筑的房东住家进行了搜查。 共和国检察官塔拉博（Xavier Tarabeux）尚不希望公布被搜查的专业人士姓名。 据悉63和65号建筑近年来多次被专家鉴定，其中的一次鉴定于10月19日对65号的一楼发出紧迫撤离危楼决定，且严禁居住。其余楼层则被认为需在11月9日前进行紧急翻修。位于该条街63号的建筑已于2008年由马赛市政厅定为危房封楼后收购，由马赛社会福利住房管理机构Habitat负责管理。至于旁边随后倒塌的67号，则是一座已于2012年开始被废弃并封楼的建筑。 普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸大区（Provence-Alpes-Côte d'Azur）议会主席米瑟利耶(Renaud ...

11月14日，法国总理菲利普通过RTL电台宣布，政府将资助使用燃油供暖系统的家庭，更换更加环保的供暖设备。 目的是希望全部法国家庭在未来的十年内，彻底摆脱这种污染严重的供暖方式。 燃油供暖器（AFP/Getty Images） 燃油供暖系统指的是通过燃烧重油（Fioul）来供暖的整套设备。菲利普总理认为，这种供暖系统产生的温室气体，即二氧化碳的数量要远大于其它供暖系统。 法国环境和能源管理署（Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie）也证实，这种供暖系统产生的细微颗粒污染和二氧化碳排放量都高于市面上其它家庭独立供暖系统。 根据法国节能研究所（Centre d'études et de ...

据世界四大会计师事务所之一的安永会计事务所（Ernst & Young）最新发布的《2018年法国吸引力报告》（Baromètre 2018 de l’attractivité de la France），从2013年至2017年，在欧洲投资的外国企业以每年19%的速度增长，其中法国是最受外企看好的国家。 2017年，欧洲吸引了1982项外企投资或建厂计划（2016年为1562项）。这些新投资项目给欧洲创造了逾17万个工作岗位。 在1982个项目中，去年法国引进了323个工业项目，占全欧洲外资项目总数的16%，同比去年增加了52%，在安永发布的报告中名列第一。该数据显示法国在工业领域具有很强的吸引力。业者分析，法国之所以在去年得以大规模吸引外资，与马克龙上任后实行的新政策密不可分。前总统奥朗德推出的竞争力和就业税收抵免政策（Crédit d'Impôt pour la Compétitivité et l'Emploi，简称CICE）也逐渐发挥作用。 安永报告中的数据显示，77%的国际决策者看好未来的法国工业，73%的消费者表示愿意接受价格更贵一些的“法国制造”商品。这样的改变主要来自工业领域的工作成本和市场灵活性这两大因素。目前法国正在加强以下几个方面以吸引更多的外国投资者：提高税务竞争能力，加大力度简化行政管理机制，继续降低工作成本，加强改革使工作环境具有更大的灵活性。另外四分之三的投资者希望尽快实现数字化工业进程。 ...

今年的11月17日至25日，是一年一度的“欧洲减少垃圾周”。 在这一周里，欧洲各个国家都会组织各种活动普及和垃圾有关的知识，例如：垃圾的分类、处理和回收等。希望让人们了解产生过多垃圾给环境带来的危害，也让更多人能主动采取行动，减少产生垃圾。 当今的消费型社会模式，大量生产，大量消费，随之而来的是海量垃圾。这种无节制的“线性”经济模式（提取资源、制造产品、消费产品、丢弃垃圾）对环境的压力和破坏，已让很多国家意识到必须做出改变。 2015年8月17日，法国能源转型支持绿色增长的法案生效，旨在让法国从“线性”模式过渡到循环经济模式，在减少对资源消耗的同时，尽可能的有效使用资源。 2014-2020的法国国家废物预防计划（Le programme national de prévention des déchets 2014-2020），旨在打破经济和人口增长与垃圾增长之间的连带效应。 根据环境与能源管理局（Agence de l'environnement et de la ...

法国总理菲利普近日委任一个研究小组，专门负责研究如何合理利用远程办公制度，来减轻长期病假给企业和法国医保系统带来的负担。 法国统计局11月15日公布的数据显示，四分之一的员工在职业生涯中曾遇到过因公事故，其中工人的比例比较高。 远程工作的孕妇（123RF） 法国有40%的工人都曾经历过生产安全事故。 统计报告中还显示，26%的人曾在工作期间至少遭遇过一次事故，其中男性人群中这一比例高达35%，而女性人群中的工作事故率是18%。当然，不同的行业中的事故率也有所不同。工人的事故率较高，达到40%，而管理人员的事故率只有16%。 远程办公这一方案是在11月13日政府内部会议时提出的，其目的是减少长期病假给法国医保系统及企业带来的负担。 除了远程办公外，此次总理和与会各方还讨论了其它议题，比如取消纸制病假证明和病假期间可从事间歇性半工工作等等。 利用远程办公来帮助员工恢复正常工作，针对这一方案菲利普总理表示认同，并认为这样可以避免当事人在病假期间还去企业上班。 对于政府来说，远程办公的主要目的是减少极短期病假的数量和6个月以上长期病假的数量。虽然后者仅占所有病假形式的7%，但是对于医保系统来说，此类病假所消耗的经费却是最高的，占全部病假成本的44%。 工会则担心雇主在员工病假期间对其施压，利用远程办公的方式，让生病员工在家工作，从而带来负面效果。 对此菲利普总理强调：“促进远程办公是好事，但是不要混淆病假和工作这两件事。”

11月17日，为了抗议油价上涨，以及政府还将继续对燃油加税的政策，法国各地的车主们，穿着“黄背心”（安全背心）参与堵路抗议。 根据法国内政部的统计数据，全法范围内，有超过3000个集会点，超过28万人参加。 11月17日，图卢兹游行者（“黄背心”）在当地封堵车道，以抗议油价上涨。（AFP/Getty Images） 据悉，该活动发起于网络社交平台，既没有政党负责人，也没有工会组织，靠着社交平台和一些志愿者自发制作的信息网站，法国各地的车主在本地自发组织集会，以堵路、瘫痪交通的方式表达不满。 因为缺乏有经验的组织者，也没有统一的协调，基本都是自发组织，很多的抗议地点也没有按照程序提前到市政府或警察局声明，并且抗议地点还是在公路，甚至高速车道上。政府在活动开始前就担心这种大范围的自发抗议存在安全风险（risque sécuritaire）。 游行当天悲剧也确实发生了，当天早晨在萨瓦省（Savoie），一名母亲要带女儿去看医生，所驾驶汽车被抗议人群包围，在惊慌下，汽车突然加速冲向人群，造成一名63岁妇人丧生。肇事母亲事后被警方带回讯问，还惊魂未定。 事后，内政部长卡斯塔纳（Christophe Castaner）和其下属国务秘书努涅斯（Laurent Nuñez）都对这名抗议者的意外死亡表示悲伤，并向受害者亲属表示哀悼。他们也指出：“这次不幸的事故，也说明了在公共道路上组织没有申报的抗议活动的风险。” 卡斯塔纳还表示：“抗议的权利对我们国家至关重要，它应该受到保护，但同时抗议也需要有最基本的组织以避免这样的悲剧。” 根据法国石油工业联合会（Union française des industries pétrolières）的统计，截至10月底，法国95号汽油的平均价格为1.54欧元/升，柴油则为1.51欧元/升，一年上涨的幅度分别达到了14%和22%。而车主们对政府决定在明年1月1日还要继续对燃油加税更表示强烈的不满（柴油每升加6.5欧分，汽油每升加2.9欧分），这也导致了这次“黄背心”的抗议活动。

继塞纳河岸改建步行街计划得到批准后，近日，巴黎市长伊达尔戈（Anne Hidalgo）身边的工作人员又透露，市长还准备把步行街方案推广到巴黎市中心历史悠久的一到四区这四个古城区中。 红色区域为巴黎市中心四区： 一区、二区、三区和四区 (123RF) 希望把巴黎市中心变成步行者的天堂 和欧洲其它城市的市长一样，伊达尔戈也把治理污染作为施政重点之一，希望把巴黎市中心变成步行者的天堂，在一区、二区、三区和四区这几个古城区中，仅允许自动电力专线巴士等极少量机动车行驶。巴黎圣母院、蓬皮杜艺术中心和卢浮宫等著名景点均位于这些城区中。 这项方案是巴黎市政府推出的“巴黎呼吸”（Paris respire）计划的组成部分。不过目前巴黎市政府只是在每个月的第一个周日把市中心变成步行街区。从2019年开始，会在每个周日把这些城区变成步行街区。 据伊达尔戈解释，这项决议是在上述几个旅游业比较兴盛的城区区长的要求下作出的。巴黎三区和四区的区长建议她把巴黎市中心改建成步行街道，并通过自动驾驶的专线巴士将市中心的四个城区连接起来。因此伊达尔戈决定提交这份建议进行审核。她认为这项建议会得到居民的大力支持。 不过，用专线巴士连接几个区政府的创意并非本次首创，而是在上次市政选举中和“市中心机动车”（Mobile centre）创建计划中就已提出过。早在巴黎市中心四个城区的合并过程中，当地的城市规划工作室就已经和一些大学生共同研究过，如何用专线巴士将几个区政府以及这些城区中的博物馆连接起来。今后可以用自动驾驶的专线巴士来替代公交车。 巴黎市政府还提到，在实施市中心步行街计划前，将会和涉及到的城区共同进行深入研究。尽管治理市中心空气污染一事无可厚非，但不能因此而给其它城区造成困扰。 巴黎二区区长布托（Jacques Boutault）十分注重环保，他表示自己从2001年以来，就一直争取能在巴黎市中心实现车辆限行。他也希望到2024年时，可以对全部燃油类机动车采取限行措施。巴黎市中心的污染相当严重，应当立刻采取行动。 巴黎三区和四区区长均认为，市中心实施车辆限行后，应推出替代性的公交方案来解决市民的交通问题。 巴黎三区区长艾登勃姆（Pierre Aidenbaum）明确表示支持步行街计划，但他不希望把巴黎市中心的历史性街区变成仅供富裕阶层享乐的天地，建议保留当地的商业活动和友好的生活氛围。 ...

法国警方提醒广大华人注意，驱车外出停车以后，不要将贵重物品及证件放在车内，谨防被不法分子偷盗。 预防措施 •随时注意管好机动车门窗； •如机动车辆仍处于启动状态，或钥匙仍插在车上，不要远离车辆； •不要把车内的物品放在显眼的地方（如行政文件、包、相机、可拆卸的车载收音机等） •不要将车辆停泊在偏僻或昏暗的地方。选择带有安保摄像头的停车地点为佳； •可在车辆上安装与您手机或座机相连的警报装置； •不要将车辆后备箱当作存放贵重物品的储物箱。 车内物品被盗后的注意事项 •不要触摸任何物体； •拨打17报警，按照警方的指示行事； •列出丢失物品清单，查看车辆损伤程度； •如银行支票或银行卡失窃，立即通知银行； •准备保险证明； •立刻去当地警局报案。 盗窃车内物品，可根据刑法第311-3条判处3年监禁，以及刑法第311-4条判处4年监禁。 注意：还有不法分子使用无线干扰器在车主用遥控器关车门的瞬间扰乱电波，使车门无法正常锁好。这种手法可不对机动车造成损害而进行偷盗。 通常这种无线干扰器外形不一，多数与汽车或车库的遥控钥匙类似。 ...

马克龙总统从参加竞选以来，就一直强调公务员体制改革这项重要内容。根据近日最新调查结果，许多法国人都希望结束公务员铁饭碗制度。 根据法国民意调查机构Odoxa最新的调查，接近60%的受访人群不希望公务员铁饭碗制度再延续下去。 73%的受访者希望公务员体系退休制度效仿私营企业退休制度，结束长期以来的公务员特殊退休制度。超过六成的受访者对政府提出的“公务员奖金评估制度”表示赞同，公务员的一部分收入将按照个人实际表现来发放，此举也更接近私营企业中的奖金制度。 另外，78%的受访者希望政府能够制定针对公务员的主动辞职方案，这也是公务部长达尔马宁（Gérald Darmanin）常提到的一个概念。 目前，法国政府正在积极地筹划改革方案，将提出实施统一退休制度，以便实现养老保险人人平等，方案中也将涉及到招聘更多合同制的非公务员雇员。 总统马克龙曾在竞选时承诺精简公务员人数，他预计在2022年之前整体裁员12万人，包括5万名国家公务员和7万名地方政府公务员。 调查中还有超过半数的受访者认同减少公务员整体人数，46%的受访者认同地方政府公务员系统需要裁员7万人，但也希望部分公共服务机构能够增加人手，比如公共医疗、治安、教育、司法和国防等领域。 本次调查基于10月底开始的网络问卷，988名成年人参与了调查。

法国总统马克龙于近日宣布，希望大幅降低考驾照的成本，为初次购车者提供方便，以及把交通法规融入学校教学。 近日，面对驾车者因政府提高征税导致油价上涨而感到不满的情况，马克龙于11月9日在法国北部城市郎斯（Lens）视察时向媒体宣布，根据新的交通导向法案规定，考驾照成本将大幅降低。 他希望帮助人们更加快速，花更少成本来考取驾照，并为其初次购车提供帮助，还表示将把交通法规的学习融入学校教学。 10月26日，法国交通部长博尔纳（Elisabeth Borne）透露，新交通导向法案目前正在法国最高行政法院（Conseil d'État）审议，11月底将在部长会议上公布。在此之前，经济部和内政部于今年9月任命了一个国民议会小组，以对驾照考试进行评估，并做出必要的改进。 与驾照有关的吉勒贝尔报告（rapport Gilbert）2014年版本显示，2014年时，在法国考驾照的平均成本为1600欧元。 当时马克龙在奥朗德手下任经济部长，他进行了一项改革，希望缩短重考等待时间，让人们在第一次考驾照失败后，能够尽快重新参加考试。政府方面表示，等待的时间从平均93天缩短到63天，考生需要花费的成本也平均下降了150欧元到300欧元。 2016年开始实行的每日一欧元考驾照”（permis à un euro par jour）举措的受益者也越来越多。该举措旨在为考驾照者提供无息贷款，每天只需还贷1欧元。自2017年平等和公民法（Loi Egalité et Citoyenneté）实施以来，人们也可通过个人培训账户（compte ...

近日，法国市长协会（Association des maires de France）提议对送货上门的包裹，每个征税1欧元。征收的税金将用来帮助传统的市内小商铺，通过给它们减税的方式，让它们与大型购物中心和电子商务平台形成更公平的竞争。 该建议最早由戛纳市长里斯那德（David Lisnard）于今年8月份提出，接下来获得了法国市长协会（AMF），以及多位国民议会议员的支持。法国市长协会副主席把这个建议和他提出的《本地商家公平税收》（Fiscalité locale commerciale équitable，简称FCLE)计划相结合，一方面收取包裹税，另一方面通过降低本地小商铺的地租稅（taxe foncière），在本地商家和网络销售平台之间建立起更加公平的税收机制，让这两种销售模式能形成更良性的竞争。 据统计，2017年，网上销售占了整个零售业的8.5%，递送了超过5亿个包裹。而法国各个城市的小商家，都遭受了来自网上购物的竞争压力。市长协会希望通过给小商铺（面积少于400平米）减少10%地租稅的方式，帮助小商家提高竞争力。但是如果想在全国范围内实施这项减税措施，则需要超过3.3亿欧元的财政支持。而对每个送货上门的包裹收1欧元的税，可让这项对本地小商家的减税措施完全变得可行。 市长协会认为：“这并不是为了反对新的消费模式，但很显然，电子商务在税收上没有承担（和本地商家）同等的义务”。如今针对实体店面，有85种税收之多，而对网上商务仅仅只有3种税收。而且建议的这项新税，也只涉及送货上门的包裹，而不包括送到家附近公共取货点（points relais）的包裹，因为它们“可以为本地商家带来额外的收入，还可以帮助商铺带来人流”。

11月8日，电子商务巨头亚马逊（Amazon）启动了一个名为“生产者精品店”（Boutique des producteurs）的新特色商店，旨在通过这个专门的窗口，把2000多种法国各地区的小食品生产商的产品，直接提供给亚马逊欧洲的几百万客户。目前主要瞄准的是节日的传统饮食，如生蚝、鹅肝、巧克力、酒等。 亚马逊“集市”（marketplace）部门的主管拉贝儿（Patrick Labarre）表示：“世界范围内有许多农产品企业仍在努力融入到数字经济之中”，因此这家特色商店的想法就出现了。 亚马逊法国的总裁杜瓦尔（Frédéric Duval）则表示：“我们的目标是经过最短的渠道把产品提供给用户，同时让生产者能获得真正符合他们产品价值的报酬”。他同时还强调，在这个商铺中销售的小生产商们，无论是产品清单，库存数量或者是价格策略，都拥有完全的自主权。 加入“生产者精品店”的生产商们，首先要缴纳每个月固定的39欧元的月租费（头三个月免费）。然后根据销售出的每笔产品的重量，亚马逊会抽取8%-15%不等的提成。送货环节，生产商既可以选择自己发货，也可以选择让亚马逊代理发货。

近日在举办的法国第戎2018年电影行业年会上（Rencontres cinématographiques de Dijon），法国“Canal+”电视台与电影行业组织代表签署了新的投资协议，承诺会继续投资影视创作。 新协议中的一项重要内容涉及缩短电影版权保护期。这意味着一部电影在影院播放后，无需再等待很久即可被搬上电视屏幕，或者以DVD、有线电视或网上视频等其它媒体形式来发布。此举有利于观众更快地通过电视或视频欣赏到新片佳作。 法国第戎2018年电影行业年会 以前一部电影在影院上映后，人们需要等上36个月才能在电视上或者网络上看到它。新协议生效后，等待期限将缩短到17个月，甚至在某些特殊情况下还可以缩短到15个月。 法国新任文化部长李斯特（Franck Riester）对此赞许有加。他表示：“这对法国电影创作领域而言，是非常重要的一天。双方签署的协议对于电影业整体来说，具有积极的意义，同时也将丰富Canal+的产品内容。” 从今年10月份以来，因影业代表提出的续约金额过高，其与Canal+对话一直陷入僵局。李斯特部长本月6日接见了双方代表，这次三方会谈正是促使双方良性对话的破冰之举。 然而受到Canal+近年来业绩下滑的影响，新的注资协议中对法国电影行业的投资额也略有缩水。近些年Canal+连续遭受了丢失体育赛事直播权和收视率下降的打击，因此集团总裁萨达（Maxime Saada）在新协议中对长片投资额作出了封顶，每年的投资将不超过1.8亿欧元。 双方签订的现行相关协议将截至到2019年底结束，而刚刚签署的新协议有效期到2022年。其中Canal+承诺将向政府提出TNT播放权续约申请，现有播放权到2020年即将终止。 作为交换条件，今后法国电影行业组织也允许Canal+麾下的StudioCanal制作法文影片，但每年最多不能超过4部。 新协议中最核心的内容还是Canal+集团对法国乃至欧洲影业的投资额度。该集团目前是法国影业的最大投资者，2017年其全年投资金额达到了1.14亿欧元。 除了资金投入外，新协议生效后，Canal+集团必须遵守协议中规定的一些保护法国电影和欧洲电影的内容，比如将年收入中的12.5%投资到欧洲影片中，其中9.5%投资到法国影片中。 此外集团对用户包月价格也必须作出调整，原本Canal+的包月费用只有40欧元这样一个档次，新协议生效后，必须制定出从10欧元到40欧元不等的价格档次。

为了抗议近一年来飞涨的油价，法国各地的车主自发组织，通过脸书、推特等社交平台号召人们在11月17日参加堵路游行。目前全法各地的警察局已收到了几百个集会申报。 为了抗议政府对燃油加税的政策，“四千万车主协会”9月17日呼吁车主，在网上填写并下载一份表格表示对油价上涨说“不”，把表格连同自己加油的发票一起邮寄给总统府。当月就有超过70万人下载该表格。 11月17日，法国多地将出现大规模的堵路游行。（AFP/Getty Images） 在法国最大的请愿网站Change.org上，有网友发表了一份给法国生态转型部长，名为“要求下调燃油价格”（Pour une Baisse des Prix du Carburant à la Pompe）的请愿书，至今已有超过80万人签字联名请愿。 两位来自Seine-et-Marne的卡车司机，10月10日在脸书上发起“11月17日全国范围堵路，阻止油价上涨”的活动。随后该活动被网友迅速地转发和传播，并在全国范围内得到广泛响应。有网友专门为这次活动制作了网站（https://journee.blocage17novembre.com/），每日更新的互动地图，显示各地的集会地点，方便车主们更容易找到最近的集会点。游行当日车主将统一将黄色安全背心放在车的挡风玻璃前面。 与此同时，网站上也强调要遵守法规：“11月17日，所有集会活动必须要遵守法规，保持冷静、尊重，不要发生任何冲突和破坏行为。不愿遵守这些最基本原则的人请不要来参加，不要破坏这次的公民运动”。并特别提醒各地自发的组织者：“至少要在活动开始前三天，到市政府或者省政府（或巴黎警察局）递交集会声明。法律规定，在没有声明的情况下组织公共道路上的游行活动将受到7500欧元的罚款和最高6个月的监禁处罚。” 一年以来，法国汽油价格上涨了近15%，柴油价格更攀升近23%。对法国众多拥有汽车的家庭来说，特别是对需要开车上下班的人来说，油价飞涨带来的经济压力越来越大。尽管油价上涨如此之快是由多方面原因共同促成的，但政府对燃油加税，特别是对柴油加重税，被很多车主认为是最重要的原因，也因此对政府的相关政策不满。

今年的11月11日是第一次世界大战结束一百周年纪念日。除了美国总统川普等各国元首齐集巴黎参加纪念活动外，法国一些媒体也对一战时被招募到欧洲，尤其是到法国来的一些华工史迹进行了大篇幅的报导，通过重温往事来纪念当年劳工为欧洲战场作出的巨大贡献。 本次纪念活动中备受关注的话题之一，是美国总统川普与各国元首来到法国巴黎参加一战停战纪念活动。从美国出发前，川普曾发推文表示，这将是一个美好的时刻，因为会有很多国家的人到场。川普夫妇于11月9日夜间乘坐专机空军一号（Air Force One）抵达巴黎南郊的奥利机场。一下飞机，他就通过推特宣布自己已到巴黎，准备参加一战结束纪念活动。 11月11日，在巴黎凯旋门举行的一战停战100周年的纪念活动。(AFP/Getty Images) 10日早晨，法国总统马克龙首先在总统府爱丽舍宫单独会见了川普。当天中午马克龙夫妇与川普夫妇共进午餐。 11日，法国总统马克龙与60多位世界各国的首脑和领导人，出席了在巴黎凯旋门前的庄严纪念仪式。 除了关注川普等各国元首来法国参加纪念活动外，近日，法媒也广泛刊文报导了在一战中支援欧洲的华工和战士史迹。 第一次世界大战时，法英等协约国军队缺少装卸货物、挖战壕、修公路、扫雷和搬运牺牲将士遗体的人手，因此决定从中国、印度等国家招聘劳工。 当时英法两国已在中国拥有租界，想从中国招募华工，但由于当时北洋政府仍然保持中立，并未参战，因此英法与北洋政府经过艰苦的谈判后才达成协议。法国从1916年开始，从山东青岛、河北和江苏等地招募劳工。英国则从1917年春开始，从威海招募劳工。 当时的劳工被认为朴实、结实、能吃苦、性格和顺，能够适应法国的气候环境和艰苦的工作条件。被选中的人员全部为男性，其中包括劳工、木匠和翻译等职业。 他们大多来自农村，没有上过学，只有15%的人会读书写字，被选中的原因是年轻力壮（从20到40岁不等）。联军付给他们的薪酬很低，给他们规定的工作条件却非常艰苦：每天要工作10个小时，没有任何休息日。 中国劳工旅（英语：Chinese Labour Corps，简称 CLC；法语：Corps de ...

11月2日，法国国民议会（Assemblée nationale）根据《2019-2025年军事计划法》（Loi de programmation militaire 2019-2025，简称LPM）中的规定，投票通过了2019年的国防预算。明年的国防预算额度将提高5%。 《2019-2025年军事计划法》是法国议会于6月通过的法案，其为法国军队在7年内预备了近3000亿欧元的预算，并规定法国国防在2022年前每年可增加17亿欧元的预算，从2023年开始其年度增长额可达到30亿欧元。 2019年，法国的国防预算额为359亿欧元。其中195亿欧元将用于增添或更新设备。法国军队明年将获得89辆多功能装甲车、一艘新的多用途护卫舰（FREMM），以及第二架A330凤凰加油机。法国国防部长帕尔丽（Florence Parly)表示，明年的预算中还将特别针对“家庭计划”拨款5700万欧元，以努力改善军人的生活条件。预算中还准备增加2.5万件防弹背心，以改善作战人员的保护措施。 另外，法国军队明年还将增设450个职位，其中包括199个情报部门职位和129个网络国防部门职位。同时帕尔丽还表示，为了保证国家的安全，2019年用于外部军事行动的储备金将上升至8500万欧元。

10月31日，法国教育部长布朗凯（Jean Michel Blanquer）详细列出了对抗校园暴力的举措。 近日，法国有一段高中生拿假枪威胁老师的视频在网上流传。视频中的学校位于法国94省克雷泰伊（Créteil）市。该视频在网上引起了人们对校园暴力的担忧。 为了显示政府在对抗校园暴力问题上的坚决态度，10月31日布朗凯公布了一系列新创举措，并对一些原有举措进行加强。 根据新举措，今后学校召开纪律委员会（Conseils de discipline）时，手续将更加简单，提前通知开会的时限将从现在的8天缩到更短，与会者人数也将从现在的14人减少到6人；每所初中和高中将以纸张或数码文件来记录发生的所有事件及处理结果，该文件将经常在管理委员会上公布；当教师在受到暴力侵害后去警察局报警时，教育部希望其由上级陪同前往。 针对违反规则的学生，教育部长建议采取更加有效的惩罚措施。通常，被纪律委员会召见的违反规则的学生会被开除。布朗凯认为，这其实是把问题推给了其它学校。他希望采用更加对症下药，并且具有教育意义的等量惩罚方式。学校将与各家协会组织联手，努力培养学生的责任感。比如，当学生受到骚扰时，学校将专门针对骚扰行为进行惩罚。 目前法国并未针对被勒令停课或被开除出校的学生设立自动帮助机制，帮助其重返校园。 教育部长表示，从现在起，违反规则的学生必须每天到教育委员或校长处报到，对自己一天的态度，赶上课程进度的能力，以及返校后与师生和睦相处的能力做出总结。这个考察阶段会持续一个月。 在暴力侵犯最严重的学校，可以任命一位负责安全的副校长。布朗凯称，今后将建立系统化的学校对应负责警员的做法。 警察局可以根据具体情况，向学校派驻专门负责该校的警察。市政警察或宪兵可以在学校采取行动。另外，目前由国家教育机构的职员，以及负责学校安全的退休警察和宪兵组成的流动治安队将得到加强。  

近日，随着气温下降，法国一年一度的“冬季禁逐令”于11月1日启动。然而，根据法国住宅法修正案的新规定，今后这项法令或将有所变化，在法官允许的情况下，警察有权将非法侵占他人住宅者（Squatteur）驱逐出门。 近日莫塞勒省（Moselle）议员廖日（Richard Lioger）提出名为《艾朗法案》（Projet de loi Elan）的修正案。 他解释说修正案对房主而言非常公平，因为在现行的冬季禁逐令规定下，哪怕房主发现自己的主要住房或者第二住房被非法占用，也无法在来年4月初之前驱逐非法寄居者。目前尽管法官可以下达驱逐裁决书，但在冬季期间，禁逐令经常成为抗拒法官命令的挡箭牌。 这次修正案的提出，是源于媒体广泛关注的多起社会事件。今年1月，巴黎北部加尔热莱戈内塞市（Garges-lès-Gonesse）的一位居民约塞弗（Youcef）向媒体爆料，自己的住所被一伙罗姆人非法寄居，而他本人却因为受到冬季禁逐令的限制而对此无能为力。他最后是在年轻的街坊邻居的帮助下，才从非法寄居者手中抢回了自己的住所。 一位房产法专业律师指出，新的禁逐令将只保护寄居在住宅用房中的寄居者。对不按时交付房租的房客，新法没有任何最新规定。 现行的冬季禁逐令中规定，只要不是暴力闯入他人房屋内的人，即使是非法寄居者也一样受到禁逐令的保护，可以安稳度过这五个月。 2017年以来，现行禁逐令的保护对象扩大到了棚户区居民，但其中不包括几个例外情况，即已经获得由政府提供的适合其本人及家人居住房屋的人士，以及其寄居建筑被认定为危房的人士。 另外，禁逐令也同样针对燃气和电力公司，他们不能在冬季禁逐令期间对被侵占的房屋断气断电。 修正案早在10月中旬投票通过，目前正在等待宪法委员会的审核。  

法国生态转型部长德•鲁吉（François de Rugy）于10月31日表示，政府从2019年开始希望与汽车制造商联手合作，把正在实施的换车补助（prime à la conversion ）金额翻倍，进一步鼓励法国家庭淘汰污染严重的旧车，购买更环保的新车或二手车。 在法国，不少家庭还开着有着十几年，甚至二十多年车龄的汽车。为了鼓励人们尽早停止使用这些污染严重的旧车，2018年1月1日，法国政府推出了换车奖励。获得补助的条件是，把正在使用的2001年以前的柴油车或1997年以前的汽油车送到指定的地方报废，再去购买一辆达到环保等级要求的新车或二手车（Crit’Air 0-2，欧标5或者6），就可以申请补助。而补助的金额也根据家庭收入情况和新购汽车的情况，有所不同。 法国与日本丰田合作推出的节能型汽车（AFP/Getty Images） 对于需要纳税的家庭，可获得1000欧元；收入不高、不需纳税的家庭，则可以获得2000欧元；而如果是购买新的电动车，不论收入情况如何，都可获得2500欧元。 而这项措施实施以来，也获得了不小的成功，生态转型部一位发言人证实，到今年年底，将有超过25万辆汽车因此以旧换新，大大超过政府一开始一年10万辆的预期。 因此政府希望进一步加大鼓励的力度，鲁吉和财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）10月29日会见了汽车制造商代表，希望在现行换车补助的基础上，为购买无污染车辆提供额外的奖励，会谈的结果也很积极。 鲁吉在接受采访时表示：“从明年开始，他们（制造商）愿意帮助实现补助金额的翻番。政府为购买新的电动车或油电混合车提供2500欧元补助，制造商也可能承诺提供同样的金额。”他还补充说，雷诺还计划把这个补助的范围扩大到购买二手电动车。勒梅尔表示：“让制造商们也参与提供换车补助，可以让这项措施更有效，能触及到更多的法国家庭。”