法国新闻

法国住房税税单（AFP/Getty Images）

近日，法国统计局INSEE预测，法国的失业率在经过年初的突然增长后，将在第三和第四季度略微降低，到今年底，失业人口或占全法（马约特除外）在职人口的8.9%。 INSEE数据显示，法国第二季度的失业率为9.1%。该机构分析，就业率之所以降低，是由于经济增长速度低于预期。INSEE预计，今年的经济增长率将会只有1.6%，而非1.7%。此外，去年的新增岗位数超过了34万个，而今年只有近13万。 INSEE还提到，今年的服务性行业就业增长率比2017年要低，而工业领域从现在起到年底还将继续减少职员人数。 此外，在非商业性就业合同中，由于政府决定减少“政府补贴型合同”（Contrat aidé）的数量，以全新的“就业竞争力”合同（Parcours emploi compétence）来代替它，因此2019年将创建13万个“就业竞争力”岗位（其中3万个岗位属于公立教育系统），而今年此类岗位预算数量达到了20万个。    

法国国营铁路公司（SNCF）围绕“OUI”（中文直译：是）打造的新服务品牌策略又进入了新的阶段。 继五年前推出低价高铁“OuiGo”，去年新的订票网站oui.sncf上线取代了voyages-sncf.com，10月4日，法国国铁正式推出了高铁“inOui”，目标是到2020年，彻底取代现在TGV的名称。 TGV（Train à Grande Vitesse）也就是高速铁路的法语缩写，一直以来就被直接用作了法国高铁的品牌。在法国国铁开始实施以服务为中心，打造差异化产品，以吸引更多乘客的新策略之后，对品牌名称的调整也就成为了必然。 高铁方面，2013年推出的“OuiGo”获得了成功之后，“inOui”在去年7月开始在巴黎-波尔多-图卢兹的线路上试运行，并在10月4日正式向全国推广 。首先是增加巴黎-里昂和巴黎-斯特拉斯堡两条线路，到今年底将在巴黎-马赛和巴黎-里尔的线路上运行，法国国铁的目标是到2020年，把“inOui”推广到所有的高铁线路，TGV品牌也将成为历史。 和航空公司的思路类似，“OuiGo”和“inOui”这两个定位不同的高铁产品，都是围绕着周边服务下工夫，实现产品和价格的差异化。 “OuiGo”用接近长途巴士或者是拼车出行的价格吸引客户，但是往往火车站偏远，车上也不设置餐车和头等舱以增加载客量，并且把除了基本服务之外的其它服务都变成可选的付费项目（如限制免费行李数量和尺寸，不能免费充电等）。 而“inOui”则被定位为高铁的高端品牌，和传统的TGV相比，价格变化不大，但旨在提供更优质的服务。 法国国铁游客运营（Voyages SNCF）的负责人皮卡尔（Rachel Picard）女士表示：“我们列车员的角色有了根本性的转变。随着自动检票装置的使用，他们的职责将不再是查票而是更好的为旅客服务。” 皮卡尔认为“inOui”服务，可以被概括为“舒适+无线网连接（wifi）+服务质量”。她还透露inOui在巴黎-波尔多-图卢兹线路一年的试运行期间，旅客满意度增长了10%。她同时也谈到，除了投资无线网络配套设备之外，法国国铁还投资总共超过50亿欧元，用于采购新的铁轨和对老铁轨的更新换代。 在高铁领域的一系列投入和调整，被认为是国铁公司增强自身产品的竞争力，以应对不久后到来的高速铁路客运市场开放的挑战。 根据时间表，2021年起其它的私营企业就将可以进入这一领域进行自由竞争，结束法国国铁多年来铁路客运的垄断地位。   ...

据法国多家媒体的消息，法国零售集团卡西诺（Casino）10月5日，向工会组织证实将出让在法国的20多家大型超市卖场（hypermarché），并会对旗下经营的餐饮业务进行重组，但没有更多的细节透露出来。 卡西诺是法国一家大型零售集团，世界各地都有店铺，旗下拥有Géant Casino、Monoprix、Franprix、Leader Price等多个各种类型的超市品牌。 然而随着市场竞争加剧，卡西诺大型超市卖场的营收能力近十年来呈现下降的趋势，从2008年的61亿欧元降到2017年的40亿欧元，同时集团的债务却已达到了37亿欧元，导致集团陷入了财务困难。从今年以来，卡西诺在股市上的市值更是跌了近三成。 受迫于一些基金股东的压力，卡西诺集团承诺在2018年底前，将减少10亿欧元的债务。 为了达到这一目标，近日，集团已经把55家Monoprix店铺的墙价（Mur）卖给了一家机构投资者，套现5.65亿欧元。 这次工会组织透露出，卡西诺管理层证实将出让法国的20多家大型超市卖场（全法共110家），但并没有给出具体的名单和时间表，不过集团管理层表示，已在和有意向的企业接洽。 据悉，Système U、Leclerc和Intermarché都可能接手。 而根据法国零售业资深专家Olivier Dauvers的分析，将要出让的这20多家大型超市，应该都是位于人口下降的地区。这些超市，平均每家一年就要亏损达200万欧元。他还进一步解释说：“在各个品牌的大型超市中，卡西诺的营收能力属于最差的一批，其它品牌每平米平均的年营业额可以达到超过1万欧元，而卡西诺却只有6200欧元。”    

燃料名称说明（图片来源：欧洲汽车制造商协会，简称ACEA）

10月3日，法国总理菲利普（左）与前内政部长科隆（右）出席权力移交仪式。（AFP/Getty Images）

10月4日，第88届法国巴黎车展在巴黎凡尔赛门(Porte de Versailles)展览馆正式拉开帷幕，本届车展共分为汽车、摩托车、出行与汽车科技四个主题，来自全球的汽车与摩托车品牌推出了百款车型。

【记者林莲怡综合报导】法国政府于9月29日推出扩招志愿消防员的计划，包括希望招收更多的女性志愿消防员和年轻人。 法国内政部长科隆（Gérard Collomb）在第125届消防员大会（Congrès National des Sapeurs-Pompiers）落下帷幕之际，宣布将推出37条相关措施，其中一半将在明年中施行。 法国消防员分为志愿者消防员和职业消防员。志愿消防员通常有自己的主业（雇员、手工艺者、商人、自由职业者等等），他们均利用主业以外的时间担任消防员的工作。正在事故现场抢救的消防员（AFP/Getty Images） 增加志愿者人数对于以志愿者占大多数的法国消防员体系来说至关重要。法国政府在近十年来一直希望增加志愿消防员的数量，但由于该职业的工作时间很难与人们的主要工作或家庭时间相协调而使志愿消防员的数量停滞不前。 科隆在消防员大会上说：“志愿服务是我们民事安全体系的基石，缺少它的支撑整个体系都将崩溃。”本次法国政府推出的37条措施主要来自法国消防员国家联盟（Fédération nationale des sapeurs-pompiers de France：FNSPF）于今年5月向科隆递交的一份包含43条建议的报告。 法国消防员国家联盟主席弗尔（Eric Faure）强调，法国消防员的职业需围绕其新的主要任务——“对个人的紧急救助”而发展。在1990年，这类任务仅占消防员总任务的三分之一，但现今已发展到84%，达到每年380万次。“无论何地，我们都接到有关个人的求助电话”弗尔说，“而且这一趋势正在加强，2018年在一些省份已经增加了10%。” 法国消防员在民众中一向拥有“超人般的”救火英雄形象。法国政府本次推出的37项措施旨在通过放宽招募程序而结束只招收经过尖端训练和只具有超强身体素质的“超人”。 同时，法国政府还希望通过未来的普遍国民役（Service national universel）吸收更多11至18岁的年轻消防员（Jeunes sapeurs-pompiers：JSP）。法国目前的年轻消防员约有28 000人。科隆在讲话中还谈到了对志愿消防员养老金和社会保险（疾病、工作事故）的改善。另外，科隆还提出在必要时，需通过宪兵和警察保护消防员的安全。 几周前，在法兰西岛94省，一位消防员在出勤急救中被其抢救的一名精神错乱的男子刺杀身亡。虽然针对消防员的暴力事件仍属罕见，但这一数字却比以前有所增加。 目前法国共有多个急救电话，包括救护车、报警、消防员等的15、17、18、112、114……科隆表示今后或使用唯一一个急救号码112来集中所有紧急求助电话。 法国约有246 800名消防员，其中女性占36 822名。在消防员总体中，79%为志愿者消防员（约193 ...

【记者彭晓莹报导】近日法国著名的在线医疗预约平台Doctolib宣布，从明年1月起，病患可在其网站上预约“远程问诊”（Téléconsultation）。 Doctolib创始人兼总裁尼尔-查托（Stanislas Niox-Chateau）表示他们正在更新系统，将从明年1月开始启用，届时用户可以通过手机或电脑预约到可“远程问诊”的医生。 “远程问诊”在今年9月15日被法国医疗保险局（Assurance maladie）列为可报销项目，其就诊费与传统的就诊费相同，根据不同科目，价格在23至58.5欧之间不等。 据悉，Doctolib目前拥有6万名注册医生，每个月点击量可达2000万，用户可通过其网站选择就诊的医生并约定就诊时间。今年7月份，该网站还收购了竞争对手Mondocteur，成为该行业的佼佼者。此外，Doctolib还进军了德国市场，也将在该国推出同样的远程就诊预约服务。 

【记者彭晓莹报导】继意大利热那亚高速公路大桥坍塌造成严重事故后，欧洲各国对本国大桥进行紧急检验，近日法国交通部宣布有23座关键高速公路大桥需要进行维修护理。 法国境内共有2.4万座大桥。在交通部列出的首批164座大桥中，42座由国家直接管理，122座由公路公司管理。其中高速公路A75上的米勒（Millau）大桥和国道N1029上的诺曼底大桥状态“非常好”，大部分的大桥属于“有微小缺陷”，21座大桥属于“桥梁骨干有损，需要维修”，另外3座需要“紧急维修”，包括埃辛根大桥（近滨海布洛涅省），高速公路A16上的卡隆特大桥，以及高速公路A55上的马尔堤格大桥。 

【记者彭晓莹报导】近日法国国民议会根据《企业发展与转型行动计划》法案，通过打折新规定，将夏冬季打折季的时间从6周减少为4周。 法国经济部长勒梅尔（Bruno Le Maire）表示：“打折季时间过长对商家和消费者都不利，反而适得其反。”他还解释到，4周的期限是由商业人士提出的，这个时间可以使小商店和大超市之间达到一定的平衡。“我们过几年之后再看这个时间是否合适”，勒梅尔补充道。 据悉，受到网上购物和商店全年各种各样打折活动的影响，“打折季”对消费者的诱惑力逐年减少，商家在打折季的业绩有所下降，越来越多的商家希望能在“短时间内”集中降价，真正达到“促销”的目的。 

【记者岳子霖报导】近日，劳动部长佩尼科（Muriel Pénicaud）召集了工会组织及雇主协会的代表（patronat），就将要着手的失业保险改革（La réforme de l'assurance chômage）的框架性内容，与多方进行了沟通。政府希望能通过改革达到三重目标：进一布节省失业保险开支，打击对不稳定合同（Contrats précaires）的滥用，并让失业者尽快找到工作。 为了达成失业率降低到7%的目标（现在是将近9%），在先后实施了劳动法改革（Loi Travail），职业培训改革（Réformes de la formation et de l'apprentissage）之后，另一个能起到重要影响的方面——失业保险改革，也已摆上了政府的日程。法国就业中心（Pôle Emploi）（AFP/Getty Images） 在9月21日的会谈中，劳动部长佩尼科和劳动部办公室主任弗舍（Antoine Foucher）向劳资双方的代表，公布了政府的改革目标。希望能在三年时间里，再节省30到39亿欧元，并通过对现在失业保险运行机制的一些调整，鼓励稳定的雇佣合同，让失业者能真正重返就业。 劳动部认为目前劳动力市场的情况并“不令人满意”。一方面失业人口数量居高不下，另一方面越来越多的企业，特别是在建筑业和工业领域，却面临着雇佣困难。 同时，就业人群也出现了两极分化，一类人拥有长期合同（CDI），另一类却只能靠阶段性地短期的合同（CDD）来维持间断性的就业。 十多年来，就业市场上这种短期合同的数量更是呈现爆炸性增长。对劳动部来说，这一切既不是雇员有问题也不是雇佣方有问题，而是规则出了问题。 另一个让政府担心的问题则是失业保险体系的赤字。2018年，失业保险的赤字总计已达到创记录的350亿欧元，这基本相当于一年发放的失业金的总金额。 尽管根据失业保险联合管理机构（UNEDIC）的预测，随着宏观经济形势的好转，到2020年，失业保险应该可以开始摆脱赤字，但劳动部长佩尼科认为，应该进一步加快缩减财务赤字的步伐，因此提出在未来的三年，平均一年再缩减10亿到13亿欧元赤字的要求。 对于政府的目标，劳资双方的代表都表示难以接受，特别是要求一年再节省10亿到13亿。 来自法国工人力量工会（Force Ouvrière，简称FO）的博加（Michel ...

【记者晨光报导】法国总统马克龙于近日在安的列斯群岛（Antilles）海外省视察时，对当地的一些环保问题，如农药的使用以及褐藻泛滥发表了意见。 马克龙9月27日对马提尼克（Martinique）的致癌农药十氯酮（Chlordécone）的污染发表了意见，随后前往瓜德卢普（Guadeloupe）解决褐藻泛滥的问题。 马提尼克和瓜德卢普盛产香蕉，都曾用这种农药来对抗害虫，对土壤造成了长久性污染。漂浮在圣-马丁附近海域的褐藻（维基百科） 马克龙宣称，致癌农药十氯酮的污染是一起环保丑闻，是政府与地方集体无视的结果，国家应该为此承担责任。马提尼克和瓜德卢普40年来深受其害。当时因为怕停止使用后会影响部分农业生产，国家和地方议员默许了继续使用该农药。 他说，虽然目前科学认知还不能确认该分子对人类健康的危害，但政府将对大量接触该分子的人员进行补偿。马克龙宣布政府将为接触该农药的职业人士设立职业病分类，从10月2日起，启动普通社保报销程序，10月9日启动农业社保报销程序。 马提尼克访问结束后，马克龙于9月28日前往瓜德卢普处理另一棘手的环境问题：褐藻（Sargasses）泛滥。 褐藻在干燥过程中会发出毒气，笼罩安的列斯群岛海岸，对当地旅游和居民的生活造成影响。其可造成头疼、恶心和呕吐，今年这种现象特别严重。前环保部长于洛（Nicolas Hulot）曾于6月到现场勘察。于洛当时承诺两年内拨款1000万欧元以对抗褐藻，但效果甚微。 9月27日，一家瓜德卢普团体在巴黎投诉，揭露国家对褐藻侵扰安的列斯群岛海岸治理上的严重不足。自今年2月以来，大量褐藻出现在瓜德卢普、马尔提尼克、圣-马丁（Saint-Martin）和圣-巴尔斯海岸。目前还不清楚这些褐藻的来源，但有科学家认为与气候异常有关。 近来马克龙总统的民意支持率有所下降，他应再次利用这个机会接近民众，回答他们有关改革的问题。 

【记者周晓天报导】一年前，法国总理菲利普曾经登上法国电视二台（France 2）的政治访谈节目（L'Emission politique）接受专访。今年的9月27日，他再度亮相该节目。 在节目中菲利普就一些时政和政府改革进程话题回答了记者、市长、退休人员和经济学家等人的提问，表示支持失业保险金递减制，不会取消可复归养老金，并且在人道救援船只“宝瓶号”（Aquarius）接收话题上，和共和党（Les Républicains）沃基耶（Laurent Wauquiez）进行了激烈论辩，成为当天节目中的热点话题。9月27日，菲利普参加法国电视二台的政治访谈节目（L'Emission politique）。（AFP/Getty Images） 在提到政府改革进程时他表示，国家进行深度改革会遇到许多困难，最开始都会受到质疑，甚至是反对，改革者需要对此作出回应，更重要的是，应当坚持改革。 提到内政部长科隆（Gérard Collomb）准备辞职竞选里昂市市长时，菲利普赞扬科隆担任部长时是一位好部长。谈到前总理瓦尔斯（Manuel Valls）参加西班牙巴塞罗那市长竞选一事，他称赞瓦尔斯非常坚强，对其表达了祝福。 然而，对于原生态转型部长于洛（Nicolas Hulot）辞职，他的态度截然不同，解释道于洛经常只着眼于政府尚未做的事，低估政府的作为，当政府做事的速度跟不上他的想法时，他会无法忍受。 在节目中，菲利普也不可避免地回答了医务人员、退休民众和经济学家的问题。他表示现存的可复归养老金（即享受养老金者在退休前死亡，其养老金可转移给未亡的配偶）不会被改动，他绝不会取消这类养老金。他还提到，可能对部分人员采取失业保险金递减制，尤其是高薪水和极易找到工作的人士。 除此以外，他还承认自己不排除在2020年重返诺曼底勒阿弗尔市(Le Havre)担任市长的可能性，但绝不会参加巴黎市长的竞选。菲利普曾在2010年至2017年期间担任勒阿弗尔市市长一职。 在当天的节目中，菲利普还与共和党的沃基耶就移民和欧盟等议题进行激烈争辩。 他们首先讨论的话题是移民人数增长问题。沃基耶谈及今年新增25万移民，指责政府消极作为，称此举会造成不利影响。但菲利普反驳道，去年签发的居留证中，8万份为学生居留，8.5万份为家庭团聚居留，他认为签发这两种居留完全合情合理。近来移民人数剧增的原因在于申请难民人数的增加，对于这类申请案卷，如何研究和处理才是关键所在。 在节目中，他们还对地中海人道搜救船“宝瓶号”该由哪个国家的港口接收的话题进行了辩论。 菲利普提到，根据国际航海法规定，如果某条船上运载有落难人员，离其最近的港口应施以援手。当时距离宝瓶号最近的港口国家是马耳他，正因如此，当船上工作人员请求马赛港破例接收船上人员时，马赛港拒绝了该船的请求。 共和党的负责人随后追问为何这条搜救船不把获救人员遣返至利比亚。根据《世界报》随船记者帕斯库娃儿（Julia Pascual）报导，9月23日勒令该船离开利比亚海域的，正是利比亚政府。一旦船上的58名人员上岸后，将被分散至四个志愿者国家进行救援，这四个国家分别是西班牙、法国、德国和葡萄牙。 

【记者林莲怡综合报导】法国政府今年夏天宣布希望把法国大城市改为“低排放区”。将在近期公布的“交通导向”草案（Projet de loi d'orientation des mobilités）提出，所有超过10万人的城市都需研究实施这一措施的可能性。 低排放区（Zones à faibles émissions，简称ZFE）指的是限制污染最严重车辆行驶的区域，通常意味着禁止高排放车辆进入的区域。在某些低排放区，如果污染较大的车辆需要进入通行，必须支付更高的费用。巴黎香榭丽舍大街上的车流(AFP/Getty Images) 低排放区域被认为是城市可以采取的改善空气污染的最有效措施，该措施可减少欧洲国家关注的三种主要空气污染：细颗粒物、二氧化氮和（间接）臭氧排放。 法国交通部长博尔纳（Elisabeth Borne）于近日在波尔多（Bordeaux）参加欧洲交通周（Semaine européenne de la mobilité）时表示，汽车制造商将开始采取措施生产更环保的机动车，国家也将推出相应的汽车保险“奖惩制”（Bonus-malus）来推动这个转型过程。 博尔纳还表示希望与新的环境部长德鲁吉（François de Rugy）一起确定汽车低排放区的范围，限制污染最严重的车辆进入大都市的市中心。博尔纳提出将在这些地区实行逐渐转型的方式：首先控制高污染车辆进入的数量，然后逐步全面禁止污染最严重的车辆进入大都市中心地带。她说：“这一举措在整个欧洲都被证明有效，全欧洲有200多个低排放区，但是很遗憾在今天法国只有两个低排放区（巴黎和格勒诺布尔）。” 将于今年10月提出的“交通导向”草案除了包含制定低排放区的措施外，还包括发展铁路货物运输基础设施；改进公路交通规范（如禁止电动滑板车和其它可快速行驶的电动交通装置在人行道上行驶，而应在自行车道或车行道行驶）；为合伙拼车的汽车争取在公交车道行驶的可能；为公交线路末端地区和农村地区提供往返班车等多项措施。 法兰西岛（Île-de-France）、普罗旺斯-阿尔卑斯-蓝色海岸（Provence-Alpes-Côte d'Azur）和奧弗涅-隆-阿尔卑斯（Auvergne-Rhône-Alpes）等大区内有15个城市的空气污染指数超标，这导致法国成为欧盟监控空气污染的对象。法国政府认为制定低排放区可以有效改善空气质量，特别是改善这些地区的空气污染问题。这些城市包括巴黎（Paris）、马赛（Marseille）、土伦（Toulon）、尼斯（Nice）、鲁昂（Rouen）、圣艾蒂安（Saint-Étienne）、格勒诺布尔（Grenoble）、里昂（Lyon）、斯特拉斯堡（Strasbourg）、蒙彼利埃（Montpellier）和图卢兹（Toulouse）等。 

【记者岳子霖报导】日前，法国国防部长帕尔丽（Florence Parly）公布了2019年的国防预算。2019年预算金额将达到359亿欧元，比2018年增长了17亿欧元。帕尔丽还保证：“共和国总统所承诺的，到2025年，把国内生产总值的2%用于国防预算的目标将会很好的实现。（目前国防预算占国内生产总值的1.82%）” 在359亿的预算中，有195亿将用于投资。这笔经费将用于更新士兵的装备，更换武器，开发新的战争机器等。帕尔丽表示，2019年，将为士兵更换25000件更轻便，保护能力更好的新式防弹衣，更新8000支新式德国产突击步枪HK416。另外明年还将会交付6架武装无人机。 她说：“没有武装无人机是一个问题。这些飞机可以探测到潜在的威胁并在必要时立即进行武装干预。我们在非洲萨赫勒（Sahel）进行的军事行动中，就非常依赖合作伙伴提供的侦查能力。能够自己拥有这样的能力是非常有益的。” 

【记者李东尼报导】非政府组织“食物观察”最近公布了一项调查结果，并向消费者发出警告，指出食品标签中所标注的成分并没有说明来源，其中很多食品隐含了动物成分，但标签用词都很隐晦。同时他们也公开发起征签活动，要求食品制造商明确注明食品成分。Yoplait酸奶（AFP/Getty Images） 该组织表示：“我们在一些甜点、奶酪甚至蔬菜中发现了动物成分。”比如在联合利华旗下的冰淇淋品牌Carte d’Or中，就发现了E904这种添加剂，而这种添加剂其实是一种虫胶，是一种亚洲胭脂虫的分泌物，对于消费者来说很难知道这一点。这种虫胶也经常被涂抹在苹果表面，比如富士苹果。另外一种虫胶E120也经常被当作色素用在食物中。比如Orangina rouge这款饮料中就用到了它，而它的来源是一种叫做红色胭脂虫的昆虫。 即使是现在市面上的所谓有机食品（BIO），也存在同样的问题，比如在U系列超市中的有机Comté生奶奶酪中，就没有充分说明其使用的凝乳酶的来源，其实它是从被屠宰的尚未断奶的小牛胃里提取出来的物质。还有更常见的，比如Haribo品牌的棉花糖，或者是Cémoi品牌的小熊巧克力软糖，这些糖果里面都含有动物凝胶，它们都来自牛或者猪。还有超市中常见的酸奶，“Yoplait 0%”系列酸奶中就含有牛肉凝胶。“食物观察”组织认为：“食品生产商清楚地知道他们所使用的添加剂里含有动物成分，而我们作为消费者也有权了解详情，并决定自己是否要食用。” 当然食品成分标注不明的问题并不仅仅出现在法国市场上，英国医学会下属的《英国医学杂志》近期刊登调查报告，英国食品市场上，按照含糖量这项指标筛选，仅有9%的大众食品，以及2%的儿童食品符合绿色食品标签的要求，其它食品大多含糖量严重超标，其中尤其包括有机食品，令人惊讶的是，每一百克有机产品中竟然平均含糖量达到了13克。 

【记者李东尼报导】法国公务行动与公共财务部长达尔马宁（Gérald Darmanin）近日宣布，将于2019年元旦开始，取消20多项小额税收，涉及税额总共达到2亿欧元。这是第一步，随后在2020年，又将会取消总额高达4亿欧元的税收。 虽然政府还未出台正式的免税清单，但已开始着手准备工作。首先在2019年有可能被取消的税种包括河流障碍税、电塔税和面粉税，即针对（供人类食用的）面粉、面粒和去壳软麦粒的多种税赋。这些税收普通百姓很少听闻，将被逐渐取消。 达尔马宁部长认为，很多税种早在多年前政府就有意取消，但是一直没有实施。它们给政府带来的收益很少，但是为了管理这些税种，政府的付出却很多。比如面粉税在2017年收益只有6400万欧元，跨境汽车保险税只有几百欧元而已。 马赛大学教授塔诺阿（Alain Trannoy）兼法国高等社会科学院研究室负责人提醒：“每一项税收的取消都会产生后继影响，取消一项税收意味着政府要想办法弥补缺口，这可能会从政治层面带来难题”。 他还认为，小额税种的管理成本常常高于收入。目前在整个法国范围内仍然存在着大约200项此类小额税种，比法国的邻国高出二到四倍，每一项的年收益额都不超过一亿五千万欧元。在英国、德国或者荷兰，几乎不存在这种收益小于一亿欧元的税种。 

【记者晨光报导】9月18日，法国总统马克龙宣布了医疗系统改革方案，其中包括54项改革措施，国家将投资34亿欧元，为未来50年的医疗服务奠定良好的结构基础。 马克龙总统于9月18日宣布了医疗系统改革策略，这是自1958年以来最大的一次医疗改革计划。他说，这不仅是一个小小的进步，而是重组未来50年的医疗系统结构。 他对近几个月法国医院急诊科出现的危机以及精神病院的罢工表示知情，并提到医院为了弥补缺乏整体协调所带来的不足，已经倾尽全力，随时有崩溃的风险。9月18日，法国总统马克龙宣布医疗系统改革方案。（AFP/Getty Images） 该改革策略包括54项措施，旨在弥补医疗服务空白，将病人置于医疗系统的中心，取消医科学生的录取名额限制，优先发展预防医学，优先改善就近医疗服务的质量。国家将投资34亿欧元，帮助医疗系统完成这一整体转变。 投资中的16亿欧元将用于各地医疗服务的结构化改革。面对部分地区的“医疗荒漠化”现象，将在离这些地区最近的医院和健康中心增加400位普通科医师。这些医生将被派往最需要医护人员的地区，从事门诊服务。 这项改革拟创设一种新的职业，即医疗助理（assistants médicaux），帮助医生分担一些简单的治疗项目，例如量体温、测血压以及一些行政管理工作。马克龙表示，希望在2022年前雇佣至少4000名医疗助理，但如有必要，可以根据实际需要提供更多资助。 第一批医疗助理将于明年在就医优先街区以及“医疗荒漠化”地区亮相。所有的医生都可以享受这项由社会医疗保险机构（Assurance maladie）资助的举措，但条件是必须在一家诊所或健康中心行医，或加入某个医疗团体，例如本地医疗专业人士集团。医生必须承诺实现一定的目标和结果，特别是接受新病患、减少等候时间以及提供无预约就诊等。 政府将投资9.2亿欧元，用于加强医院建设。今后法国的医院将分为街区医院、专科医院和超级专科医院三类医院。马克龙提到，每家医院都应该根据自己的分类来提供相应的治疗项目，医院在组织医疗活动时，将根据这三个等级进行调整。 2019年将通过立法为600多家小医院创立“街区医院”的身份，这些街区医院将主要提供医学、老年病学、康复和非计划护理服务。外科手术和妇产科将由专科医院以及超级专科医院负责，其中最大的医院具备先进的医疗平台。所以，街区医院的部分医疗活动将被加强，而医院的一些医疗服务则将被关闭。 医疗系统改革还将取消医科学生的录取名额限制，并取消医科学生第一年的公共课（Paces）。令人生畏的淘汰考试以及医科、药剂科、牙科和助产科的学生录取名额限制将于2020年取消。马克龙总统希望将来能通过新的选拔方式来培养更多的医生，同时继续保证优秀的教育质量。 另外，政府还将投资5亿欧元，用于医疗系统的数码化转型。卫生部长布赞（Agnès Buzyn）在接受媒体采访时解释道，将来会征询病人的意见，请他们对自己接受的治疗进行满意程度评分。评分结果将逐步公布，因为需要让医疗人员知道评分标准，从而能够改善自我。 

【记者周晓天报导】近日，法国经济时局观测机构（Observatoire français des conjonctures économiques，简称OFCE）发布了一份研究结果，预测明年法国整体购买力将有所上升，但并非所有人都能从中受益。 这份报告对政府改革项目中可能对法国民众今明两年购买力产生直接影响的举措进行了研究。在打折季期间法国的一家卖场（AFP/Getty Images） 这些举措包括2018年财政法中规定的居住税（Taxe d’habitation）减免政策、雇员分摊金（Cotisations salariales）和社会分摊金（Contribution sociale généralisée，简称CSG）之间的一降一升、财富税（ISF）改革、针对某些金融投资理财红利实行统一税（Prélèvement forfaitaire unique，简称PFU）、环保税和香烟价格的提高、就业补助金（Prime d’activité）的提高、成年人残障补助金（Allocation adulte handicapé，简称AAH）和最低养老金（Minimum vieillesse，又称ASPA）等内容。 除此以外，这份报告还把2019年财政法案中的新举措考量在内，例如加班费免征税（Désocialisation），降低30万退休人员的社会普摊费金额，退休金、家庭补助和住房补助等，不再与通胀指数挂钩，住房补助将不再根据前两年的收入，而是根据当年的收入水平来计算。与2018年有所不同的是，上一届议会任期内投票通过的举措将不太会在2019年对法国民众的家庭收入造成影响。 虽然法国政府预计明年的民众购买力可提高50亿欧元，但法国经济时局观测机构经过对政府各项举措及结合改革日程的研究后，预计明年民众的购买力只能上升35亿欧元。如果再将私企机构补充退休金管理机构Agirc-Arrco提高的补充退休金的普摊费金额计算在内，真正提高的购买力或许只有17亿欧元。 另外，负责该报告的经济学家普拉纳（Mathieu Plane）在接受《回声报》采访时表示，2019年财政法案对法国民众的购买力将总体带来积极的影响，但也会根据每个家庭的收入差异而有所不同，一些人的购买力或许会下降。 私企员工和原来需要缴纳住房税的家庭购买力将上升。尽管私企员工需要缴纳的社会普摊费提高了1.7个百分点，但由于疾病和失业保险普摊费降低了3.15个百分点，因此每位员工每个月实际可增加20欧元的收入。另外，从明年9月起，由于加班费可免交税金，因此领取最低工资的职员，其年收入还可再提高200欧元。 此外，80%的法国家庭从下个月起，其住房税将下调三分之一，到明年10月再下调三分之一，政府将因此减少35亿欧元的税款收入。对某些个体投资者而言，实行统一税（PFU）后，红利征税减少，因此收入也会有所增加，政府在这方面总共将减少6亿欧元的财政收入。 不过常言道，几家欢喜几家忧，也有一些法国民众从明年起，购买力将会不升反降。由于环保原因，从明年元旦起，柴油税每升将提高7欧分，汽油税每升将提高4欧分，驾车的法国人将在加油项目上总共多花28亿欧元。 尽管就业补助金、最低养老金和成年人残障补助金有所提高，但由于住房补助、家庭补助和退休金等上涨幅度有限，因此，领取各类社保补助的人士，其购买力也将受到影响。 购买力将下降的还有退休人员，由于不像在职雇员一样可以享受其它普摊费减免所带来的裨益，因此退休人员在社会普摊费提高的情况下，其购买力将大大减弱。比如一对退休夫妇，两人每月分别领取1500欧元和1200欧元的净退休金，由于社会普摊费的提高，虽然其退休金略长了0.3%，但两人在2019年的购买力将降低454欧元。