欧洲新闻

【记者李丹编译报导】西班牙国王费利佩六世和王后莱蒂齐亚于美国当地时间6月15晚间抵达路易斯安那州的新奥尔良市，开始对美国进行为期五天的国事访问。登基后的费利佩六世曾先后4次访问美国，不过此次却是美国总统川普上任后的首次出访。 美国对进口产品上调关税是西班牙国王这一次访美的主要原因。6月12日，美国商务部宣布对西班牙的腌橄榄征收34.7%的关税。2016年西班牙销往美国腌橄榄总价值超过6000万欧元，这个决定无疑对西班牙橄榄行业出口造成很大的打击。西班牙国王费利佩六世和王后莱蒂齐亚（Getty Images） 今年的第一季度美国启用临时关税政策，调高了进口税，税率的影响力立即在出口额上有所体现。数据显示，西班牙腌橄榄的出口额在第一季度跌幅超过40%。而目前公布的确定关税是34.7%，更高于临时关税，不难想象西班牙腌橄榄在美国市场的堪忧前景。 在与美国总统川普会面前，西班牙国王费利佩六世和王后莱蒂齐亚首先访问了新奥尔良市。这个城市是路易斯安那州最大的城市，它与西班牙有着很深的渊源。 1718年作为法国殖民地行政长官的法国人勒莫安（Jean –Baptiste Le Moyne）建立了新奥尔良市。之后被法国国王路易十五世转让给西班牙国王卡洛斯三世，在41年的时间里新奥尔良市属于西班牙的领土范围。直到法国军事家拿破仑将这片土地收复并卖给美国后，新奥尔良市才成为美国的一部分。 此外在西班牙的统治期间，其中一位名叫加尔维斯（Bernardo de Gálvez）的西班牙执政者在1779年的巴吞鲁日战役中进军西佛罗里达的英军基地并取得成功，他为美国实现独立做出了贡献，这也使他成为唯一一位出现在美国国会大厦肖像画上的西班牙人。 

【记者黄兴义编译报导】安全对德国人很重要，根据2016年的一项统计，即使处在低利率时代，全德国约有40%的钱还是安放在银行储户中。而另一方面，也有很多德国人为了退休养老，被迫将多年存款进行投资。相较于股票市场，他们偏爱直观的投资入股购买具体实物，之后通过长期出租坐收稳定租金。但这看似安全的做法仍然存在着风险。 今年3月，成立超过42年，曾经是世界上最大的集装箱租赁公司P&R，突然宣布破产。根据资产管理者对其剩余资产的清点，P&R集团总计向大约54000名投资人销售了160万个集装箱，然后进行返租，但实际上公司资产中只拥有不到62万个，目前投入的35亿欧元资金很可能有超过20亿将无法收回，爆发了德国有史以来规模最大的“庞氏骗局”。南美洲的牛、保加利亚森林里的树木、风力发电机、船舶、飞机都成了德国人偏爱的投资。图中为巴西的牛。（Getty Images） 事件爆发后震惊德国各界，原来德国除了惧怕风险、宁愿让存款一天天缩水的那一大部份人，厌烦欧洲中央银行（ECB）低利率政策、拼命寻找替代性定期存款的人也为数众多。根据德国金融衍生品协会在今年3月份的调查，德国金融市场非常蓬勃，有150万各式各样的商品。 尽管德国许多优质的企业股票及其衍生投资商品深受外国投资者喜爱，但股票的高波动性并不对普通德国人的胃口。P&R破产事件显示出，与其为了投资股票而必须定期研究公司的财务报表、参加股东说明会，更多德国人偏爱更单纯直观的投资方式，也就是购买具体实物，之后长期出租并坐收回报。因此除了集装箱之外，南美洲的牛、保加利亚森林里的树木、风力发电机、船舶、飞机都成了德国人偏爱的投资标地，许多理财项目甚至连欧盟的监管法律都还没有涵盖。 上述投资通常以直接投资或是封闭式基金形式出售，所谓封闭式基金，指经过核准的基金份额总额在基金合同期限内固定不变，德国的这类基金都只针对单一投资标地。目前房地产仍是封闭式基金投资最普遍的形式，涵盖了住宅、办公楼、超市、酒店或疗养院等等。例如，基金公司寻找投资者为某一新办公楼融资，收集到的钱用于买下这一办公楼，投资者通常必须投入一万或超过两万欧元，可以选择10年、15年或20年的固定期限，在这段时间内定期收取投资回报（通常年利率在3-5%）。 和开放式股票、混合或债券基金、指数基金等日常交易型金融商品相比，封闭式基金具有高成本、投资年限长和低灵活性等缺点，但对于原本长久依赖银行利息理财的多数人，在零利率时代能有比通货膨胀率高一点的3%以上年利率，维持自己的积蓄不贬值已经很不错了。 某些封闭式基金一开始的投入成本很高，在P&R破产事件后，理财专家建议除了慎选有信誉、对投资领域具备很高专业度的投资公司之外，也要做好个人的投资风险管理，不要将积蓄全部都投入单一项目里。 

【记者刘洋编译报导】欧洲议会、欧盟委员会以及来自28个欧盟成员国的代表在经历了12个小时的谈判后，6月14日上午对可再生能源指令（REDII）的修订方案达成了协议。新的指令将作为未来几年欧洲能源体系转型的指导，欧洲各国也将会陆续推出新法以支持这一指令。欧盟气候行动与能源专员卡涅特（AFP／Getty Images） 新的可再生能源份额目标 欧盟计划到2030年可再生能源份额（可再生能源占所消耗能源总量）达到32%，目前这一比例大约维持在17%。新的目标来源于欧盟28成员国政府建议的27%和欧洲议会要求的35%之间的折中方案。 欧盟气候行动与能源专员卡涅特（Miguel Arias Cañete）说道：“新的目标是到2030达到32%的可再生能源份额。可再生能源对欧洲有利，今天欧洲也对可再生能源表示友好……我们努力推动欧洲走上清洁能源的道路，释放可再生能源的潜力，这一协议标志着我们的胜利，这一新目标将有助于我们实现巴黎协议里的目标，并将为我们带来更多的就业机会，为消费者降低能源消费成本，并减少能源进口。” 卡涅特表示，他对欧洲32%的新目标及其具有约束力的法律指令感到非常满意，他认为这会为投资者提供更多的安全保障。卡涅特解释说：“现在我要求欧洲议会和安理会继续以同样的决心进行谈判，使‘全欧洲人都拥有清洁能源’成为现实，推动委员会制定今年年底或将出台的长期战略计划。” 欧盟要求取消“太阳税” 除了制定出新的可再生能源份额目标外，协议中还包括多项有利于可再生能源发展的新指令。 欧盟要求在2026年12月之前废除日照税。日照税常被称为“太阳税”，是针对太阳能用户的特殊税项。比如，西班牙政府为了保护传统的电力公司，对使用10千瓦以上太阳能设施的个人或企业征收“太阳税”。 欧盟为了鼓励太阳能业的发展，还建立了一个条款，如果有人使用太阳能面板发电，多余的电力可以入电网，并获得相应的金钱报酬。此外，居民家的太阳能面板可以归第三方所有。 棕榈油生物燃料将被限制 在新的指令中，棕榈油生物燃料的使用也被严格限制，欧盟计划在2030年全面取缔该种燃料，使其应用率达到0%。 棕榈油来自油棕的果实，被广泛用于生产生物柴油——棕油甲酯，而这种棕油生物柴油经常会混合其它燃料如石化柴油等一起使用。然而欧盟基于对环境因素、生产问题的考量，近年来开始逐渐抵制使用棕榈油。 一份由欧盟委托的调查报告指出，一旦棕榈油被认为是绿色能源替代品，它将比化石燃料排放出更多有害物质。德国方面表示，“与其它生物燃料相比，棕榈油和豆油通过间接改变土地的用途，排放出更多的温室气体。” 法国则对于一些国家为了发展棕榈油产业而破坏森林资源感到担忧。除了危害环境，棕榈油产业涉及土地掠夺、童工和恶劣工作条件等多重问题。 

【记者程凯综合报导】快餐连锁店麦当劳6月15日宣布，1361家英国与爱尔兰麦当劳分店将在9月开始扩大禁用塑胶吸管，改用纸吸管。 英国环境食品及农村事务部大臣戈夫（Michael Gove）赞许这将是对环境的“重大贡献”，也替其它大型企业立下良好典范。 近年，塑胶吸管使用后随意弃置于环境中，衍生更多严重的生态与环境污染问题，已引起全球各国的重视。这些塑料吸管不仅成为需要环卫工去打扫的丢弃物，一旦因为处理不当而进入到海洋中，就会变成海洋塑料污染。小到浮游生物，大到鲸鱼，很多海洋生物就是因为在无意中吸食了塑料垃圾，最终死亡。 快餐厅和饮品店通常都是塑料吸管消耗最多的商家，作为全球最大速食连锁店，麦当劳可称为是塑料吸管的消耗大户。麦当劳公司说：“我们迫切希望从世界各地的试验中了解如何找到可在全球推广的解决方案。” 英国麦当劳执行长波洛伊（Paul Pomroy）表示，禁用塑料吸管，是为了回应广大公众的诉求。根据海洋保育协会（Marine Conservation Society）估计，英国每年使用85亿支吸管，或每天使用超过2300万支，光是英国的麦当劳，一天就使用约180万支吸管。 目前麦当劳公司提出的解决措施主要有两种：将吸管的发放改为索取制；还有使用可降解材料来替代塑料。英国部分麦当劳分店已于4月开始施行试用计划，利用可生物分解的材料代替塑料吸管。 英国和爱尔兰麦当劳分店决定将分阶段取消塑料吸管的使用。到明年年底，麦当劳在英国和爱尔兰的所有1361家餐馆将完成从塑料吸管到纸制吸管的过渡。 麦当劳表示，正在评估比利时塑料吸管的替代方式，并计划今年晚些时候在美国、法国、瑞典、挪威和澳大利亚的特定餐厅进行试验。 

【记者陈亦然编译报导】素有“自行车王国”美誉的荷兰又有新目标：在未来数年内减少20万名开车通勤族。荷兰政府的构想是，选择骑车上班的员工将得到企业的补助，而企业则将得到税务减免。 根据这份构想，政府将鼓励企业给骑车去上班的员工交通补助，按每公里0.19欧元计算。举例说，如果员工每天骑车10公里上班，那么每周可以有9.5欧元的补助。而相关的企业会得到政府的税收优惠。2018年的阿姆斯特尔黄金赛上（AFP/Getty Images） 骑车上班的荷兰基础设施部初级部长Steintje van Veldhoven在12日指出，荷兰半数的通勤车程都短于7.5公里，“适合于骑车”。如果是更长的距离，那电动自行车比较合适。 此外，为了减少污染和交通堵塞，使骑车更具吸引力，荷兰政府已经拨款1亿欧元用于建设更多更好的车道，并改善火车站附近的自行车停放处。 Van Veldhoven部长还计划鼓励民众使用共享自行车，鼓励地方政府能在环形交叉路口让骑车者优先通过。今年早些时候荷兰财政部长已表示，将改革现有的针对公司自行车的税收规定，以鼓励更多员工使用自行车通勤。 荷兰是世界上自行车人均拥有量最多的国家，自行车数量超过了居民人数。据2016年的统计，荷兰近1700万的总人口中，有逾2000万台自行车。另有数据显示，荷兰去年自行车销量增加3.2%，售出95,7000辆，包括29万辆电动自行车。 

【记者邱清玉综合报导】近三年来，难民的话题不仅是欧洲外交的沉重话题，也成为各国政府面对的优先政治议题。意大利内政部长萨尔维尼（Matteo Salvini）16日重申，非政府组织（NGO）运营的移民船将不允许在意大利港口停靠。 本月初刚上台的意大利新政府之前连续两次拒绝载有数百名移民的救援船在意靠岸，引发国际关注。2018年6月17日，水瓶座救援船进入西班牙瓦伦西亚港口。（AFP/Getty Images） 继载有232名难民和移民的德国救援船只“海洋观察”（Sea-Watch），在意大利西南部港口Reggio Calabria被扣留12个小时后，意大利11日拒绝了法国人道组织“地中海SOS”的救援船只“水瓶座”（Aquarius）停靠意大利港口，认为意大利早已接收了足够的地中海难民份额。该船当时载有629名难民和移民，其中123名是无人陪伴的未成年人，7名是孕妇。 意大利内政部长萨尔维尼表示，他不接受那艘难民船，是为了迫使其他欧洲国家共同承受难民压力。萨尔维尼此前通过推特说，“挽救生命是责任，但把意大利变成难民营不行”。 日前意大利《晚邮报》记者就“水瓶座”号难民船事件采访了意大利交通部长达尼洛•托尼内里(Danilo Toninelli)，记者提问道：在“水瓶座”号难民船问题上是否需要这么做？此前您提到“国际法不应强压意大利”，但这里不仅涉及国际法，而是人命关天……  托尼内里部长对此回应称：“意大利一直拯救人命，永远不会退缩。但其他国家必须开始承担责任。在这种情况下，没有人有生命危险，我们要求马耳他也尽一份力量。” 记者问交通部长：说需要拯救生命，但又不允许难民上岸，是不是有些自相矛盾？托尼内里部长回答称：“这并不矛盾。事情分轻重缓急。但其他国家应该开放他们的港口：我们仅在要求他们承担他们的责任，这不应让意大利一国承担”。 记者还问到：（执政党联盟党领导人）萨尔维尼认为该难民船未对你们的呼叫进行答复。但您，作为一位父亲，看着孩子身处如此困境，会有何感受？托尼内里部长解释说：“这是一场与移民潮和有组织犯罪密切相关的世纪悲剧，作为人类与父亲，这个情况深深触动了我，我们保证会一如既往地向‘水瓶座’号难民船的乘客尽可能地提供协助”。 在这起事件中，意大利认为马耳他必须接受该救援船，因为当时发现该船时，离意大利海岸有56公里，而距离马耳他只有43公里。萨尔维尼在给马耳他的回应中写到，马耳他不能在遵循国际公约的问题上找借口。地中海是面向所有国家的海洋，意大利无法继续独自面对这个巨大的负担。 据意大利《晚邮报》16日公布的一项民意调查显示，50%的意大利人赞成萨尔维尼强硬的移民政策，其中北方联盟和五星运动的选民压倒性地支持，三分之一的民主党选民也同样支持。 萨尔维尼誓言会继续阻止国外人道救援船停靠意大利港口。萨尔维尼还说：“意大利不想与人口贩子同谋，推动非法移民生意。” 面对非法移民和难民问题给欧洲带来的经济和社会压力，难民安置再次挑战欧盟移民政策，欧洲国家的难民政策出现分歧。为促进欧盟各成员国之间在解决移民问题上的团结合作，在本月底欧盟峰会上，各成员国将再次讨论欧盟的移民政策。 

【记者陈亦然编译报导】过去几周内比利时五处银行分支机构内的自动提款机（ATM）被炸，超过72万欧元遭盗贼洗劫。比利时五大银行Belfius、KBC、ING、BNP Paribas Fortis和Bpost决定将暂时在夜间关闭其银行分支机构内的ATM。另外警察也将在巡逻期间对这些办公地点加强警戒。 最近的一次ATM被炸是在6月14日，盗贼锁定的目标是位于瓦隆区埃诺（Hainaut）省Seneffe市的ING银行分支机构，被盗取的金额目前还不确定。 之前四次，盗贼分别在林堡省（Limburg）Kinrooi市的ING分支机构盗走40万欧元，在东弗兰德省（Oost-Vlaanderen）Buggenhout市Bpost银行的ATM上盗走25万欧元，在弗拉芒-布拉班特省（Vlaams-Brabant）Tielt-Winge市的KBC银行分支机构盗走7万欧元，还有一次盗窃案也发生在Bpost银行的ATM上，被盗金额还不知。6月14日比利时银行ATM被炸的所在地（网络截图） 根据比利时媒体的报导，盗贼常常是两个人或三个人在夜间潜入银行分支机构，他们先是利用塑料管子将事先准备好的数升瓦斯（Gas）放入自动提款机，然后使用电子设备或是简单的打火机引爆，这种爆炸的力量使自动提款机里的保护系统失灵，盗贼因此盗走了ATM中的现金，这些银行办公楼常常也被严重损坏。 在第五次ATM被炸后，比利时内政部长让邦（Jan Jambon）15日举行了紧急会议，与会的各方建议银行在晚11点关门。据银行界机构Febelfin的发言人Isabelle Marchand称，五大银行已经表示将实施这项保护措施，“我们将会与其它银行沟通，建议他们也在晚11点关门”。据介绍，之前很多有ATM的银行分支机构已经选择在晚间关门了。 此外，会议中还同意警察将在巡逻期间特别关注银行的分支机构。不过负责调查盗窃案的工作人员表示，在比利时全国有8235个自动提款机，不可能在所有有ATM的银行机构处巡逻，“现在可以在自动取款机上安装瓦斯警报系统，但这取决于各家银行是否想对此投资”。目前还不清楚这一系列ATM盗窃案是否是同一团伙所为。 自从第一起ATM被炸事件发生后，许多银行机构已经与安全公司合作采取额外的保护措施。另外，此次的夜间关闭措施只适用于银行分支机构内的自动提款机，在银行外的ATM不受影响，将正常运作。据悉，去年也曾有盗贼试图炸银行的ATM抢钱，但未成功。 

【记者刘真编译报导】西班牙政府决定改变清洁能源和气候变化的相关政策，将新能源业作为未来重点发展的产业之一，并将这一计划上报欧盟。 清洁能源通常也被理解为可再生能源，指原材料可以再生的能源，如水力发电、风力发电、太阳能、生物能（沼气）、地热能、海潮能、海水温差发电等。可再生能源不存在能源耗竭的可能，因此日益受到世界上许多国家的重视，尤其是能源短缺的国家。图为西班牙Aragón地区的一处太阳能发电装置。（123RF） 西班牙环境部和能源部合并 在桑切斯上任前，即拉霍伊政府的最后一个阶段，环境部和能源部之间发生了冲突。西班牙的环境部持有与英国、法国、意大利和葡萄牙等国同样的态度，认为应当逐步淘汰燃煤电厂，然而西班牙的能源部却不赞成。两个部门之间的矛盾阻碍了西班牙应当上交欧盟的气候变化法案的起草工作。 “如果你想鼓励能源转型，两个部门必须合并，”欧盟议会的议员布兰科（José Blanco）对西班牙工人社会党提议道：“（这样做）西班牙将会再次成为在清洁能源领域贡献最多的国家。” 为了使一切更加协调和统一，在新的内阁中环境部和能源部终于被合二为一，取而代之的是“生态变化部”，由前任环境和气候变化国务秘书里贝拉（Teresa Ribera）担任该部门的部长，她一直致力于对抗全球变暖，同时也是反对全球变暖国际谈判的最权威专家之一。 清洁能源是未来发展重点 据来自西班牙内阁和欧盟内部的人士证实，西班牙当局正在与制定欧盟政策的欧洲理事会保持联系，讨论西班牙对于环境问题的新计划。西班牙希望在未来加大力度发展清洁能源，保护环境、对抗全球变暖。“我们将改变立场，”桑切斯政府团队的一位消息人士说道：“能源转型不是一个异想天开的问题。” 6月4日，桑切斯团队的一名成员致电西班牙驻欧盟常驻大使，告诉他政府对于环境能源业的立场正在变得更加积极。此消息随后被转达给其他27个欧盟成员国的大使。“每个人都知道（西班牙）定位的变化，”一位消息人士说道。 能源转型早有征兆 事实上，西班牙的转型在此前已经出现征兆。上个月近30多家大型企业签署了一项声明，号召政府取行动，通过对抗气候变化的相关法律，向清洁能源过渡，帮助该国向低碳经济转型。 在西班牙主要证券交易所Ibex35上市的公司中，有11家都支持该项提案，包括Abertis、Acciona、Bankia、BBVA、Endesa、Ferrovial、Iberdrola、Mapfre、Red Eléctrica de España、Siemens Gamesa、Gamesa和Telefónica。 其它大型企业公司如Eulen、IKEA和NH也签署了声明。 除此之外，一些环保组织也为西班牙提出了关于环境能源改革的建议。 行动和运输与环境组织（Action and Transport & Environment）的生态学家们要求新政府停止支持棕榈油制造的生物燃料，因为这会造成森林的过度砍伐。事实上，西班牙和意大利是生物柴油的主要欧洲生产国，不过作为原料的棕榈油通常依赖进口。 除了棕榈油生物燃料外，根据布鲁塞尔的规定，里贝拉在开始制定2030年国家能源和环境蓝图时，也必须考虑燃煤和核电厂的未来发展问题。工人社会党的专家团队去年3月发布了一份文件，建议2025年之前关闭西班牙的燃煤电厂，这些电厂所使用的多达90％的煤炭都从其它国家进口。 专家还建议在2025年之前关闭西班牙的五座核电站。但这样做代价高昂，可能会遭到多方面的反对，西班牙上一任执政党人民党认为这些电站的工作寿命应至少为50年。 欧盟对于可再生能源的法律指令 目前欧盟的可再生能源法律指令要求成员国在2020年前至少满足其可再生能源占总需求量的20％。所有欧盟国家必须保证到2020年至少10％的运输燃料来自可再生能源。 2016年11月30日，欧盟委员会发布了修订后的“可再生能源指令”提案，以使欧盟成为可再生能源领域的全球领先经济体，并确保到2030年欧盟最终能源消耗中至少27％是可再生能源。 今年欧盟委员会、欧洲议会和欧洲理事会就环境和新能源问题进行新一轮的商讨，希望出台新的欧盟法律指令，以指导未来十年对于可再生能源的开发。  相关的讨论预计在今年6月中旬之前结束，而最终的结果将包括到2030年时可再生能源占总消耗能源的百分比要求，这也是欧洲履行其应对气候变化的国际承诺的关键点之一。 

【记者李丹编译报导】西班牙消费者和用户组织警告称，目前市场正在流行的部分名叫“Slime”的黏胶玩具中以硼砂形式出现的硼含量超标，会对儿童的皮肤、眼睛造成刺激和灼伤。如果不小心误食这种黏胶玩具，还会引发严重的胃肠道反应。 在一份声明中，消费者和用户组织详细分析了10种黏胶玩具，发现其中两种——Fluffy和Barrel-o-Slime Caution硼含量已达到既定限度的14倍以上。绿色黏胶玩具（Ciphers／维基百科） 这种黏胶玩具不仅正在欧美国家流行，在中国也十分受欢迎，在国内它通常被称作“水晶彩泥”或“史莱姆”，国内记者也曾调查过黏胶玩具的成分。  北京某科学院从事化学研究的研究员李先生称，黏胶玩具中明确有毒的物质是硼砂。李先生说：“一般，1到3克的硼砂就会让成人受到危害，15克足以致成人死亡。孩子玩耍中万一不小心误食，或者用装过硼砂粉的容器喝水是很危险的。另外长时间的触摸后，硼砂从皮肤渗透到体内，对儿童肝、肺等的排毒功能不好，也会对身体产生不好影响”。 因此西班牙消费者和用户组织建议家长，如果孩子在家玩黏胶玩具时，身边要有一个成年人监督，不可以让他们一边玩黏胶一边吃东西或喝东西，因为这会增加误食黏胶的风险；千万不能允许孩子把黏胶带到床上玩；孩子玩完黏胶后，应监督他们立即洗手。 除此之外，在丢弃这类含有超标有毒物质的玩具时也必须采取一些预防措施。即便是丢弃玩具后，家长最好也保留玩具的包装，以便在孩子因玩这种玩具出现不适状况后，医务人员能更好的了解产品的成分，方便找商家索赔。 目前消费者和用户组织已将其分析结果移交给西班牙消费者事务、食品安全与营养局（AECOSAN），不排除在未来将有毒黏胶玩具强制下架的可能。 

【记者刘洋编译报导】同中国一样，6月份也是西班牙的高考月，大大小小城市的考生都在这个月努力备战高考。不过这其中总有一些学生希望通过一些“捷径”取得好分数，而监考老师们也只好“见招拆招”。 蓝牙圆珠笔、智能眼镜、入耳式微型耳机、可阅读文字的电子表……这些价格在20至160欧元间的小物都是亚马逊购物网站上近期的热卖品，也是考场上的高科技作弊小工具。不同于传统作弊手段，使用这些高科技产品很难被察觉。 为了应对这些高科技作弊手段，一些监考员开始携带“电子狗”进入考场，“电子狗”是一种小型电子探测器，可以感知周围是否有发射性电子产品存在，并确定电子产品所在位置。整个监测过程非常快，不会占用考生的时间。 

【记者黄兴义编译报导】收听广播是许多德国人在开车或做菜时获取信息的重要途径。因为发送网路营运商和天线公司之间的商业纠纷，七月起德国部份调频广播（FM）服务可能中断，为避免2800万民众的日常权益受到影响，目前联邦政府已经介入调停纷争。 广播节目的信号要能传送到收音机被收听，中间先经过发送网路营运商（讯号转换处理），再通过通讯塔的天线将讯号发送出去。 在德国，前西德地区的广播公司都拥有自己的通讯塔和天线。 但两德统一时，当初政府引进民间的力量来重建更新前东德地区的广播系统，形成了广播公司（制作节目）、发送网路营运商和天线运营商三方的供应链关系，其中位处中间位置的发送网路公司拥有调频广播讯号处理设备，租用天线发送广播节目。 因为广播属于公众服务，拥有天线设备的民间业者Media Broadcast虽然获得了独家权利，但也接受了政府规定的向发送网路营运商收取的租金上限。 这原本稳赚不赔的独门生意，近年却因天线设备淘汰和更换维护费用提高等因素，使得获利大不如前，Media Broadcast于是将其拥有和管理的700套天线发送设备，于2017年底转售给另外五家公司。 这五家公司由于和政府之间不存在租金上限的约束，今年4月一致要对其客户（发送网路营运商）调涨租金。处于夹心饼干的发送网路营运商因为受法令限制，不可能随意向其客户（广播公司）提高收费，原本互相合作的三角关系因此陷入僵局。双方同意到六月底前之前继续协商，广播服务暂时正常运作。 眼看谈判陷入僵局一直无法突破，担心其广播节目无法播放的32家广播公司，联名向主管机关联邦网络局（Bundesnetzagentur）写信要求政府介入协调。 目前联邦政府已经启动紧急程序，虽然政府拥有强制制定天线设备租金价格这个“杀手锏”，但这五家业者如果不买单，这场纷争的最终结果还是未知数。 

【记者清仪编译报导】在德国奸杀14岁少女并逃回伊拉克的伊拉克籍非法难民，于6月9日被引渡回德国并迅速受审。此案再次在整个德国掀起轩然大波，并引起人们对难民政策及司法系统的质疑，多地群众或组织都举行了游行和悼念活动。 德国威斯巴登(Wiesbaden)14 岁女孩苏珊娜(Susanne F.)于5月22 日失踪。当夜她的母亲收到了用她手机发出的Whatsapp消息：“妈妈，不要找我。我和朋友去巴黎了，大概两三周后回来。”然而母亲马上警觉了，并于次日报案。其实就在当夜，这名花季少女就被残忍地强奸并杀害了。6月9日，德国警方押送被引渡回德国的嫌犯阿里•巴沙尔前往警局。（AFP/Getty Images） 据警方称，作案地点距难民营仅300米，受害人尸体被抛弃在难民营附近的铁路旁的土坑里并用灌木和树木掩盖。警方通过数名知情人的线索，出动了直升机和300多名警力，历时15天才于6月6日在一个单线铁路边的茂密灌木丛旁找到了受害人尸体。 据悉嫌犯为20岁的来自伊拉克的阿里•巴沙尔（Ali Bashar）。2015年他们一家8口人随着难民潮进入德国申请庇护，声称在家乡被库尔德人迫害。然而由于理由不可信，他们的申请于2016年12月被拒，并被要求限期离境。然而他们又紧接着于2017年1月重新上诉，由于手续繁杂，直到2018年5月底案发当局仍未处理完，在此期间，他们以此为由在德国继续居留。 当地警方称，此人已有多次前科，可至今对他束手无策，不是罪名不足以逮捕，就是正在取证调查。比如他曾经参与殴打一名德国男子，可该男子拒绝协助调查；今年3月袭击了一名女警，被短暂拘留；4月持刀抢劫一名男子；还曾被查到随身携带被禁止的刀具；此前甚至涉嫌强奸过一名住在同一难民营内的11岁女童。嫌犯有5个兄弟姐妹，其中2人经常打架斗殴、商铺行窃、逃学等。  在嫌犯被通缉的两天前，他们一家8口就舍近求远，经由杜塞尔多夫飞往土耳其，从那里回到伊拉克的家乡。由于他们在德国的庇护申请用的是假名，而订机票和登机时用的是其以真名向伊使馆申请的护照，给追缉造成很大难度。机场人员显然只检查了护照上的名字，而没有检查德国颁发的居留许可，从而使得他们一家得以顺利出境。  据悉6月8日嫌犯在伊拉克北部城市Dohuk被捕，并于次日供认杀害14岁的苏珊娜。尽管德伊之间没有引渡协议，德国动用外交部，6月9日即将阿里从伊拉克引渡回德国，审讯当晚即开始进行。 这起恶劣的案件震惊了整个德国，多地群众或组织都进行了游行和悼念活动，游行主题有悼念受害者、反对性暴力、反对难民政策、呼吁女权及对德国伊斯兰化的争议等。仅6月9日柏林一地就举行了3个游行活动，人们在酷热的天气里，游行穿过多个主要街区，包括联邦总理府前，参加人数从上千人到几百人不等。 

【记者刘真编译报导】在6月1日被弹劾下台后，西班牙前任首相拉霍伊又辞去了人民党（PP）内的任职，宣布彻底退出政坛。而新一任首相桑切斯在上任的一周内完成了新政府的组阁，并对缓解加泰罗尼亚独立危机迈出了第一步。6月8日，桑切斯在马德里召开第一次内阁会议。（AFP/Getty Images） 新政府完成组阁 6日西班牙新一任首相桑切斯宣布完成组阁，而新的内阁也带给了外界“意想不到”的两个看点。 首先，桑切斯没有为帮助他上位的“恩人”——“我们能联盟党”（Unidos Podemos）的党派领袖伊格列斯提供任何的内阁职位。在弹劾前任首相拉霍伊时，“我们能党”为桑切斯提供了67票，起了决定性的作用。桑切斯顺利成为首相后却没有任何表示，引得伊格列斯颇为不满，直言桑切斯组阁“极其不谨慎”。 新内阁更加让人惊奇的一点是，内阁中的18位成员中有11位女性角色，占总数的近三分之二。这些女性政治家是：副首相卡尔沃（Carmen Calvo）、国防部长罗布尔斯（Margarita Robles）、司法部部长德尔加多（Dolores Delgado）、财政部长蒙特罗（María Jesús Montero）、领土政策和公共职能部长芭特（Meritxell Batet）、经济和商业部长卡尔维诺（Nadia Calviño）、劳工和移民以及社会保障部长瓦莱里奥（Magdalena Valerio）、卫生和消费以及社会福利部长梦顿（Carmen Montón）、生态变化部长里贝拉（Teresa Ribera）、工商业和旅游部长马萝托（Reyes Maroto）、教育和职业培训部长及政府发言人塞拉（Isabel Celaá）。 除了首相桑切斯外，内阁中其他6名男性成员分别是：外交部长以及欧盟与合作部长博莱尔（Josep Borrell）、内政部长格兰德 - 马拉斯卡（Fernando ...

【记者程凯综合报导】随着互联网对人们购物方式产生的巨大影响，传统的实体零售商正面临着前所未有的挑战。英国零售业近日出现两家百货公司同时宣布业务重组，逾万名员工恐饭碗不保。 英国拥有168年历史的老牌百货公司弗雷泽百货公司（House of Fraser），6月7日宣布业务重组，并提出将旗下59家百货店中的31家门市关闭，可能裁员6000人。弗雷泽百货公司位于英国利兹的门店(Mtaylor848/维基百科) 与此同时，平价杂货店一镑店世界（Pound World）也宣布，将进行破产申请，5300名职员将受到影响。 网路零售公司C.banner上个月已成功取得51%股权入主弗雷泽百货。弗雷泽百货表示，如果“自愿安排程序”在6月22日的会议上获得债权人支持，被安排关闭的百货门市将营业到2019年初。 从商场购物转变为线上购物，消费者行为模式的改变，已促使传统实体店被互联网购物逐步替代。据英国政府公布的数字显示，目前有20%的销售是由网上成交，对零售店铺打击很大。除了几个大型购物中心外，购物者正从郊区零售中心转向在线购物。 媒体报导，今年初英国电子产品零售店Maplin及玩具零售店“玩具反斗城”，已先后从英国撤出。后者在英国原有105间店铺，雇用了3000名员工。而Maplin在英国原本有超过200间分店，雇用了2300人。 

【记者陆阳综合报导】意大利新民粹政府领袖孔蒂5日首度于国会发表演说，誓言在欧洲联盟内重新分配移民。 孔蒂的首次政策演说，重申执政联盟的几个重大宣言主题，包括对移民采取强硬路线，扬弃经济撙节等。 意大利历经近3个月政治动荡，由极右和疑欧派政党结盟组成联合政府。新政府随后分别获得议会参众两院信任投票，开始运转。 孔蒂在意大利国会举行的辩论中，重点讲到新政府在税收制度改革、偿还政府债务、处理难民问题以及应对有组织犯罪等方面的计划。 孔蒂对参议员们说：“我们要降低公共债务，但我们要透过成长来达成，而非靠撙节措施。” 新政府亦宣示持续收紧移民政策。难民问题让欧盟近年来承受不少压力，作为难民及非正常移民进入欧洲的“前沿国家”，意大利部分民众对此抵触情绪强烈。 意大利联盟党领袖萨尔维尼（Matteo Salvini）出任新政府内政部长一职后，即承诺将驱逐数十万非法难民。 意大利前政府曾与主要移民输出国利比亚当局和民兵组织签署争议性协议，使横渡地中海抵达意大利的移民总数自2017年夏天以来骤降75%。 

【记者杨振综合报导】奥地利政府6月8日宣布，计划关闭境内的7座清真寺，并驱逐60名伊玛目（伊斯兰教教长）及其家属。奥地利总理库尔茨（Chancellor Sebastian Kurz）表示：“政治化的伊斯兰教平行社会和激进化倾向在我们的国家没有地位。” 2015年，奥地利通过了《伊斯兰法案》，该法案禁止外国资助奥地利境内宗教团体，并规定穆斯林团体有义务“对（奥地利）国家和社会有一个基本的积极态度”。奥地利政府宣布将关闭七座清真寺，图为其中一间。（AFP/Getty Images） 奥地利副总理施特拉赫（Heinz-Christian Strache）表示，这次驱逐伊斯兰激进分子和国外资助的宗教团体，只是一个“开始”。 奥地利内政部长赫伯特•基克（HerbertKickl）8日说，这些措施将会影响到60名伊玛目，同时大约有150人可能面临失去居留权的风险。 据路透社报导，一所位于维也纳、受土耳其民族主义青年团体影响的清真寺将被关闭，还有其他六座清真寺也将被关闭。 在维也纳发布这项声明后，土耳其总统府发言人8日回应，奥地利此举是“反伊斯兰”和“种族主义”的行为。 有消息称，奥地利政府此前调查了一组拍摄于该国一土耳其支持的清真寺中的照片，照片中孩子们穿着军装，行着军礼，拿着土耳其国旗，重现了第一次世界大战中的加利波利（Gallipoli）之战。 奥地利目前有880万人口，其中约有60万穆斯林，大部分是土耳其人或土耳其裔。据悉，在去年土耳其为扩大总统权力而宣布公投活动期间，维也纳与安卡拉关系陷入紧张，奥地利当时不允许在其境内进行相关的宣传活动等。 

【记者唐皓综合报导】欧盟知识产权局（EUIPO）6月6日公布报告，由于假冒产品泛滥，欧盟生产商每年损失约600亿欧元的收入。预计未来几年情况会更加恶化。 欧盟知识产权局在报告中称，现在的山寨商品更加复杂逼真，种类且相当多元，不仅仅是复制知名高档的奢侈品，就连普通品牌的产品也被仿制。 欧盟知识产权局（EUIPO）表示，丰厚的利润、宽松的判决和高额的回报，促使犯罪团伙进行假冒活动。而随着技术进步和分销渠道的发展，这类团伙的手法正变得越来越复杂。在保加利亚首都索非亚的著名商标假冒商品展上，展出的假冒的路易威登（Louis Vuitton）围巾、兰蔻香水和萧邦腕表。（AFP/Getty Images） 报告还强调，由于山寨品价格低廉，并且许多人觉得买假货并没有什么好羞愧的，这些都是山寨商品相当畅销的原因。 根据统计分析的13个行业及其供应链，发现最常见的假冒产品包括手表、鞋子、香水、化妆品以及皮革和烟草制品等。假货泛滥，也使这13个经济部门直接失去43.4万个就业岗位。 报告发现，阿尔巴尼亚、摩洛哥和乌克兰是假货进入欧盟的主要过境国。而欧盟知识产权局2016年发布的一份报告指出，香港、中国大陆、阿拉伯联合酋长国和土耳其则是欧盟境内假冒商品的主要来源地。 欧盟知识产权局执行理事坎皮诺斯（Antonio Campinos）评论调查结果时说，过去五年里，他们的报告首次全面反映了假冒产品对欧盟经济的影响，及对知识产权的侵犯。该研究还显示了知识产权对就业和增长的重要性。 

【记者吴晓斌综合报导】从2019年3月29日起英国脱欧过渡期结束，届时英国将不再是欧盟成员国。由于北爱尔兰边界问题难达共识，英国与欧盟在海关合作事务的谈判上目前陷入两难。欧盟首席脱欧谈判官巴尼耶（Michel Barnier）现拒绝将爱尔兰后备方案运用于整个英国，称后备方案还需要进一步讨论。 此前，英国试图就有关与爱尔兰边界的“保障”计划敲定一项协议。如果脱欧过渡期结束后支持新海关系统的技术没有就绪，那么英国在2021年后将继续留在关税同盟内，以避免爱尔兰的“硬边界”问题。欧盟谈判代表米歇尔•巴尼耶8日发言表示，英国提出的爱尔兰边界保障计划仅是抛出了更多的问题而不是给出自己的答案。(AFP/Getty Images) 英国政府自从2017年3月正式启动脱欧谈判以来，“硬脱欧”和“软脱欧”两大派经过长期争论，特蕾莎•梅内阁成员最终认识到，英国度过脱欧过渡期后，使现行海关规则适用于英国至2021年是必要的。 英国希望脱欧之后离开欧盟的关税联盟，以便可以自己跟其它国家达成贸易协议。但是英国脱欧之后跟欧盟之间的关税关系协商因为牵扯到南北爱边境问题至今仍没法取得突破，所以备选方案才变得更加重要。 特蕾莎•梅最终拿出的海关协议提案是，为表示对北爱尔兰的支持，英国脱欧过渡期结束后仍然留在关税协议中，直至2021年。 英国表示，这一所谓的“后备”方案应该适用于整个联合王国，而不是像欧盟建议的那样只是适用于北爱尔兰。如果实施退欧协议有任何延迟，将实施这一后备方案。 目前，欧盟拒绝了这一提案，欧盟委员会坚持，现行海关协议在英脱欧过渡期结束后继续有效是防止爱尔兰硬边界的支持条款，所以只适用于北爱尔兰，但不适用整个英国。 随着英国2019年3月的计划退欧日期进入倒计时，英国首相特雷莎•梅还在苦寻有关退欧后关税协议的计划，以与欧盟进行协商。英国脱欧之后，北爱与爱尔兰其它地区之间的边界，将成为英国与欧盟之间唯一有土地接壤的边境。尽管双方都表示将致力于维持边境的开放，但确实很难找到一个实际可行的解决方案。 欧盟已提出将北爱尔兰有效地保持在欧盟单一市场内，北爱尔兰仍将与欧盟保持“共同管理领域”，当地的贸易进出口规则与欧盟的规则保持一致，北爱尔兰还能继续保持与欧盟的关税同盟。 巴尼耶称，六月峰会对于有序退出的信心来说十分重要；希望各个议题取得进展。巴尼耶希望双方在10月前达成一项协议，解决爱尔兰边界问题。 

【记者刘真编译报导】近日，欧盟委员会启动了在欧洲范围内普及无线网络的WiFi4EU门户网站。欧盟委员会希望通过WiFi4EU项目，在欧洲各地的公共场所为居民和游客提供免费的Wi-Fi连接。预计到2020年，WiFi4EU会为所有欧盟成员国以及挪威和冰岛的8,000个城镇提供公共免费Wi-Fi设备。 在2017-2019年间，WiFi4EU计划的预算为1.2亿欧元，它将支持在社区生活中心安装最先进的Wi-Fi设备。欧盟委员会现已邀请欧洲各地的市政当局注册各自的详细信息，以便有机会从欧盟的融资中获益，在当地建立免费的公共无线互联网热点。近日，欧盟委员会启动了在欧洲范围内普及无线网络的WiFi4EU门户网站。（123RF） WiFi4EU计划提供价值上万欧元的代金券给市政当局，用于在公共场所设置Wi-Fi热点，包括图书馆、博物馆、公园、广场等。据欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker），WiFi4EU计划旨在于2020年之前将“欧洲每个村庄和城市的主要公共生活中心连接到免费无线互联网”。 市政当局可以使用WiFi4EU的代金券在他们选定的当地公共生活中心购买和安装Wi-Fi设备（无线接入点），不过维护网络的费用将由市政府负责。 数字化单一市场（Digital Single Market）的副总裁安西普（Andrus Ansip）表示：“今天通过开放WiFi4EU门户网站，我们正在迈出一步，帮助各个城市提供免费Wi-Fi。虽然这是一项重要进展，但我还是要强烈建议欧洲议会和理事会完成所提议的电信法规以确保整个欧盟被高速（网络）覆盖，其中包括欧洲范围内的频谱协调，并有力刺激对欧洲需要的高容量网络的投资，都将是十分必要的”。 数字经济与社会专员Mariya Gabriel补充道：“WiFi4EU计划将为欧洲各地公共场所的成千上万的欧洲人提供免费的互联网，由于WiFi4EU计划的启动，当地社区将有利拉近互联网与居民的距离，使他们从数字化的无限可能性中受益，这也是实现数字化单一市场的具体步骤（之一）。” 谁可以申请WiFi4EU ? WiFi4EU计划向来自欧盟和欧洲经济区（EEA）的挪威、冰岛的公共机构开放。第一次提出申请时，只有市政当局（或同等地方机构）或市政当局组成的协会具有资格。 由市政当局组成的协会可以注册多个城市，不过在线提交最终申请时每个注册的城市需要分开提交。同样的，市政协会无权获得代金券，每张代金券都将直接颁发给作为受益人的市镇个体。  谁会得到代金券？ WiFi4EU会根据先后顺序进行审批，先提交申请的地区会优先得到代金券。 在第一轮发放代金券时，每个国家至少会得到15个代金券，每个国家最多的代金券数量不会超过总数的8％，而每张代金券价值15,000欧元。 代金券的有效期是多久？ 代金券的有效期为18个月。因此网络应在代金券发放后的18个月内启动并运行。除此之外，代金券一旦到期将永久失效。  政府得到代金券后应该做什么？ 作为受益方的地方政府在得到代金券后，需要开始建立无线网络设备，保证相应的Wi-Fi热点在得到代金券后的18个月内开始运作、至少持续三年、保证网络的高速和高质量，并且只能将WiFi4EU支持的无线网络热点设立在没有类似免费Wi-Fi连接功能的地区。 因此，在得到代金券后的18个月内，政府可以对无线网络项目进行计划，自由选择合作方，包括设备供应商和网络供应商，这两者可以是同一家公司。 值得注意的是，政府须要根据公共采购的规则与他们选定的供应商签订安装无线设备的合同。欧盟委员会不会干预地方政府与供应商的合同关系。不过要求供应商要在WiFi4EU网站上注册，注册时间最晚是在签合同的同时。 WiFi4EU网络达到怎样的速度？ WiFi4EU的Wi-Fi网络会为用户提供高质量的上网体验。市政当局须要考虑当地网速最快的方案，并且无论如何都应该至少达到30Mbps的网速。此外回程网络的速度也至少与城镇内部需求的连接速度持平。 欧盟委员会将远程监控所有WiFi4EU热点连接的质量。 现有的无线网络可以加入WiFi4EU网络吗？ 现存的公共WiFi网络也可以加入WiFi-4EU计划，只要它们符合WiFi4EU计划的条件，包括一些技术要求以及WiFi4EU的主要特征，比如同样是免费的无线网络、没有歧视性条件、尊重一些品牌的要求和技术条件。 即使没有使用代金券，现有网络也可以加入WiFi4EU计划。欧盟委员会正在努力为可能出现的不同情况提供适当的解决方案。 是否有可能连接多个公共场所的网络？ 可以将几个公共场所的网络互相连接。如果所需的设备和安装成本超过代金券的价值，欧盟委员会不负责补贴额外的费用。 如何理解“免费使用”？ 根据欧盟的2017/1953条法规，WiFi4EU热点提供的网络服务应该是免费的，更具体一些则可以理解为，不需要任何形式的付出，无论是付款还是其它形式，例如强制观看商业广告或以商业为目的要求提供个人信息。 WiFi4EU网络具有安全性吗？ 对于WiFi4EU网络，某些安全性功能必须是设备技术的一部分，具体要求在WiFi4EU网络的授权协议中有详细说明。市政府将负责管理每个WiFi4EU的当地网络，他们须要保证网络的安全设置符合欧盟和国家的法律。 虽然在初始阶段，WiFi4EU公共热点不需要加密，但在第二阶段（从2019年起），WiFi4EU将建立一个通用的认证平台，为用户的连接提供额外的安全性保障，同时促进不同地区WiFi4EU热点之间的无缝漫游。 WiFi4EU的实行背景——数字化单一市场 2016年9月，欧盟委员会主席容克发表盟情咨文（State of the Union address）的讲话时提到，WiFi4EU的倡议是对欧盟电信规则进行宏观改革的一部分，也是满足欧洲日益增长的网络需求、提升欧洲竞争力的新措施。 WiFi4EU项目是欧盟为完成数字化单一市场目标的进程之一。而数字化单一市场是2005年欧盟委员会提出的针对互联网的政策战略，近些年来欧盟委员会一直为达到这一目标而努力。该战略致力于开启数位经济，在欧盟创造开放、公平和无缝的网络环境，拆除成员国的市场壁垒，推动28个成员国之间电子商务的发展。 

【记者刘洋编译报导】作为世界移民大国的西班牙每年都会收到来自上万名移民的入籍申请。然而政府审批的速度却远远赶不上申请的速度。在2017年，西班牙政府仅处理了28,077个申请，截至2017年底，有超过400,000个案件仍在审理过程中。 2012年西班牙政府为了加速审批推出了“强化国籍计划（Plan Intensivo de Nacionalidad）”，移民须要上网提交材料完成申请。 然而新的数字化加速服务效果远不如预期，审批效率反而有所下降，这一现象在去年体现的尤为明显。 在2017年，西班牙政府通过新的审批系统处理请求的数量相较2016年减少了78％，而同期的入籍请求数量仅比前一年下降了19％。 “我们需要重新考虑当前的模式，有巨大数量的文件被积压”，申诉专员公署的发言人在他的2017年状况报告写道：“这种积压不仅会影响申请人，还会影响到他们的家人，尽管在西班牙长期居住，他们还是很有可能会失去合法身份。” 不过根据司法部的说法，计算机故障是导致处理速度急剧下降的关键原因。“审批数量锐减是由于计算机应用的迁移花费了比预期更长的时间，这使所有事情都推迟了，”一位司法部的消息人士表示。 但是非营利移民支持组织（Aculco）的主任桑托斯（Iván Santos）却对这种说法持保留态度，“不可能是电脑故障，这不足以合理解释这种（审批效率）急剧下降（的状况）。” 他猜测道：“据说是欧盟要求西班牙放慢入籍的审批速度，但我也不确定这是否就是真正的原因。”