法国新闻

【记者林莲怡综合报导】9月13日，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）公布了改善法国贫困人群处境的全国性计划。其具体措施主要面对儿童和青少年，也包括加强帮助人们重新就业的服务等措施。政府将致力于消减贫困家庭儿童与富裕家庭儿童在成长环境中的差距，并帮助贫困人口就业。马克龙曾被反对派扣上过“富人总统”帽子，他本次公布的将在未来四年耗资80亿欧元的改善贫困计划备受关注。9月13日，法国总统马克龙公布改善贫困计划。马克龙发表演说时，台前的标语上写着“Faire plus pour ceux qui ont moins ”(为拥有不多的人，做更多的事)。(AFP/Getty Images) 食堂“每餐1欧元” 为了让最贫困儿童都可以在学校食堂用餐，马克龙提出“每餐1欧元”的措施。被划入优先考量地区中的小学将向学生提供每份仅为1欧元的早餐。在居民人数低于1000名的贫困市镇，学校食堂每餐最便宜的价格也将定为1欧元。 为幼儿园颁发津贴 为了接待更多来自弱势家庭的儿童或残疾儿童，向幼儿园提供每年每个入托位为1000-2100欧元的“地方奖金”资助措施将逐渐开始施行。这些奖金种类主要包括：在优先社区提供新的入托位，每个入托位可获得1000欧元的奖金；为加强社会阶层融合的机构每年提供“融合奖金”，每份“融合奖金”最多可为2100欧元；向每个残疾儿童的入托位提供1300欧元的奖金。 60万人的职业培训   1亿欧元社会投资基金 为了更好地发展幼儿教育事业，马克龙提出向60万名幼儿专业人士制定培训计划，以促进儿童发展和入学前的语言教育。法国还将建立一个1亿欧元的社会投资基金，用于资助有关加强幼儿全面发展的儿童或教育项目。 整合多类社会津贴 马克龙希望在2020年通过立法，整合多种社会津贴，设立由国家全权负责的总津贴（Revenu universel d’activité）。 延长青年保障期限 “青年保障”（Garantie Jeunes）是法国前总统奥朗德（François Hollande）时期推出的一项帮助年轻人就业的措施。该措施旨在帮助16-25岁就业困难的青年。奥朗德推出的上述援助计划已经初见成效。马克龙本次公布的改善贫困计划将进一步推广“青年保障”，欲将这一措施的受益人在五年任期之内从10万人增加到50万人。 扩展CMU-C 为了便于为最弱势群体提供医疗服务，全民医疗补充津贴（CMU complémentaire，即CMU-C）将加入补充医疗帮助津贴（ACS）。这项合并措施预计将“大幅度”增加补充医疗帮助津贴的覆盖率，同时降低老年人或残疾人的医疗费用。此举可使能享受CMU-C的人数多增20万，并将为140万人提供更多优惠。 “帮助人们融入社会”的公共服务 马克龙还希望国家能够建立一个帮助人们融入社会的公共服务项目，以帮助各省更好地为远离就业的人群提供援助，尤其是领取积极互助津贴（RSA）的人士。 马克龙认为现有的体制太分散，而且存在地域之间不平等的问题。他希望从明年1月1日起，每个享受积极互助津贴的人都可以在一个月内获得约会，开始享受融入社会的服务项目。 在法国，当一个人每月的收入低于1026欧元，即被认为是贫困人口。根据法国国家统计与经济研究所（Insee）的数字，法国2016年的贫困人口为880万人，占总人口的14%。 

【记者李东尼报导】法国卫生部长布赞（Agnès Buzyn）9月14日宣布了最新医改方案，其中包含精神医疗部分。她还将目前的精神医疗领域形象地比喻成“医疗界的贫困户”。她表示，将在9月18日向政府提出医疗改革方案。 这是布赞在接受电台采访时透露的，她承认法国的多所精神病医院都处在危机之中。她表示在9月18日向政府提出的医疗改革方案中，其中就包括精神医疗系统改革。 布赞希望在法国的医疗系统内能够实现包容性更强的精神医疗体系。另外她指出，法国目前的精神医疗系统正处在危机之中，而造成危机的原因也是多方面的。首先就是十几年来法国在精神医疗领域的投入都不够，让它成为了“医疗界的贫困户”。该领域的医疗人员在减少。法国需要在这一领域增加投入。 今年6月份，布赞部长曾经推出过一套方案，旨在转变人们对精神健康和精神疾病患者的看法。其中包括了面向大学生传授针对精神疾病的急救方法，帮助其更好地辨识患有精神障碍的人士，尤其是年轻的病患。 几周以来，法国的一些精神病院的医护人员正在罢工抗议，甚至是绝食，要求医院增加人手和投入。北部的亚眠精神病院的罢工已经持续了80天。今年6、7月份，西北部的鲁昂和勒阿弗尔精神病院的医护人员更是采用了绝食的形式对政府施加压力。 

【记者李东尼报导】巴黎市政府9月14日宣布，其市内一至四区将从10月7日开始执行“环保步行街计划”，该计划又称“巴黎城市中心呼吸计划（Paris Respire Centre）”。届时每个月的第一个周日，这些城区核心地带的大部分街道将只允许行人、非机动车辆和公交车辆通行。 负责交通的巴黎副市长那多维思科（Christophe Najdovski）在宣布这次执行方案时指出，这一计划的实施模式将和目前的香榭丽舍大街步行计划一样，届时这些城区内的大部分街道将只允许行人和非机动车辆，以及公交车辆通行。但类似塞巴斯托波尔大道（Boulevard de Sébastopol）和塞纳河沿岸较高的堤岸（Les quais hauts）这样的主干道，仍然向机动车开放。 到目前为止，巴黎已经启动了近20个这样的步行街区，每周都设有机动车辆限行日，通常是选在周日或者节假日。这个名为“巴黎城市中心呼吸”的计划是巴黎现任市长伊达尔戈（Anne Hidalgo）在2014年参加巴黎市长竞选时提出的。 当时她就提出，该计划会在周末试运行，待成熟后再将执行的时间范围扩大。伊达尔戈近日表示，这项计划得以实施，要归功于巴黎警察署和各城区区长，以及各个街区协会与巴黎市政府之间的合作。 除了这次计划涉及的四个城区之外，其它率先执行该计划的街区，已经将执行时间表扩大到了每周日和节假日，但每个区的执行时间段有所不同。巴黎三区区长艾登伯姆（Pierre Aidenbaum）还表示，希望在限行时间内，让那些参与环保计划街区的住户仍然保留可自由出行的权利。 

【记者晨光综合报导】9月12日，法国教育部长布朗凯（Jean-Michel Blanquer）收到了一份有关欧洲英语教学经验的报告，该报告建议在小学里采用英语授课。布朗凯还提到可能在电视里播放外语原版动画节目，以增加学生接触外语的时间。 据最新的SurveyLang欧洲调研结果显示，法国人在外语学习上成绩不佳，在接受调研的16个欧洲国家中，法国在第一外语上排名倒数第2，第二外语排名第12。 为了提高法国人的外语水平，在教育部长布朗凯的要求下，一名教育监察和一名英国记者联合递交了一份题为“更好地掌握外语”的报告，根据欧洲最佳的英语教学经验，对法国的外语教学提出诸项建议。SNCF列车上推出的“英语课”服务（AFP/Getty Images） 该报告建议从小学开始，就在数学、历史、科学等主要课程中采用英语教学。这一教学方法，即在每节课中有一定时间用英语授课，在某些私立学校中已经被采用。 该报告的作者之一玛内斯（Chantal Manes）接受媒体采访时解释道，学校里外语课的时间有限，在其它课程中采用外语教学，可以增加学生接触外语的时间。 目前法国小学生每周学习外语的时间只有一个半小时，而在初中和高中，学生人数众多，没办法让每个学生都有充分的时间来发言。 教育部长对这项建议很感兴趣，他正在研究在高中改革中增加外语授课的可能性。布朗凯9月10日在电台上称，他希望这项建议成为公立学校中的免费服务，而不仅仅局限在私立学校中。 法国部分高中的欧洲语言授课班早已采用该教学方法。在格勒诺布尔学区，三十多所学校目前正在展开一个名为“艾米勒”（Emile）的项目，进行外语授课试验教学。 安锡勒维厄市（Annecy-le-Vieux）的雷巴拉特（Les Barattes）初中采用该教学方法已经有5年了。该校校长吉勒（Pierre Gille）表示，他希望把英语变成学习工具，而不只是学习的对象。学生们慢慢就会忘记他们在课堂上正在说英语。 他提到，学生们说英语时更流利了，很多学生在初中毕业时已经达到B1水平，而欧洲语言班和国际语言班的学生大多高三才能达到这个水平。 玛内斯表示，用英语授课能够提高学生对这些课程的兴趣。面对英语授课是否会使数学等某些课程更难理解的质疑，吉勒校长表示不会，因为学生们上课时会更加专心，吸收知识的速度反而更快。玛内斯则表示，学生们很快就能克服这些困难，他们在外语和其它学科中获得的成绩已经证明了这一点。 据吉勒校长表示，参加外语授课的老师也乐此不疲。校长提到，这对老师们的职业生涯来说是一个新的挑战，让他们有更多机会去接触其它文化，他们也有更多机会进行团队配合。但他表示，目前还不能把英语授课推广到所有的初中课程中。 目前，并非所有教师都具备英语授课的能力，而且教育部也没有提供统一的教学方法或协助支持，教师们只能靠自己的摸索尽力而为。 另外，教育部长布朗凯也希望学生在学校之外可以继续接触外语。他以挪威和瑞典等北欧国家为例，表示这些国家的人之所以英语很好，是因为他们看原版电影。布朗凯提到将通过与法国电视台合作，以后可以在电视上播放原版动画节目。 

【记者周晓天报导】近日，法国总理菲利普（Édouard Philippe）、生态转型和团结部新部长德•鲁吉（François de Rugy）和交通部长博尔纳（Élisabeth Borne）在昂热（Angers）宣布，政府即将推出“自行车与活力出行计划”（Plan vélo et mobilités actives）。 该计划通过建造更多基础设施，发放名为“可持续自行车出行套餐”（Forfait mobilité durable）的补助费，以及创建自行车编号登记制等25项举措，鼓励法国人在日常生活中更多使用自行车出行。“无车日”的巴黎香榭丽舍大街（AFP/Getty Images） 据法国国家统计与经济研究所（INSEE）数据显示，法国仅不到2%的上班族骑自行车上班，而58%住在距离工作地点不到1公里的上班族会选择开车上班。骑车上班与骑摩托车上班的人数持平，但和开车、乘坐公交或步行上班的人数相比，还很少。 菲利普总理在接受《西部邮报》（Courrier de l’Ouest）采访时提到，法国政府希望“尽快提高自行车的利用率”，以尽早追赶上自行车出行率高达26%的荷兰和10%的德国。 菲利普提到，法国政府希望在2024年之前，把日常自行车出行率从3%提高到9%，超过7%的欧盟平均水平，以保证生活品质，实现生态转型的目标，以及改善国民身体素质。为此，法国政府甚至还考虑向薪职人员发放高达400欧元的出行补助费。 建造更多基础设施 在今后7年内，法国政府拟拨款3.5亿欧元（即每年5000万欧元），与地方政府共同投资基础设施。今后在高速公路转弯处、环形高速公路或铁路道口将建设桥梁和隧道，供自行车通过。 首次项目招标将于2019年展开。政府还将要求法铁（SNCF），尽可能在所有的火车站和快线停靠站，建造安全可靠的自行车车库。 该计划还将在城市中的红绿灯和机动车停靠线之间设立自行车专用区。 目前在行驶速度为30公里/小时的道路中，已强制规定设立双向自行车道；从2019年起，除了存在已知危险的前提下，在行驶速度为50公里/小时的车道上也将设立双向自行车道。 创建可持续出行补助费 可持续出行补助费（Forfait mobilité durable）旨在取代原有的自行车出行公里补助费（Indemnité kilométrique），它和乘坐公交车系统出行补助费一样，由出行人的雇主来承担。不过，菲利普表示，这项补助费无法和其它补助，例如乘坐公交车出行补助费一同获得，需要从中二选一。 这项举措对私企并非强制执行，雇员需要与雇主协调后，才能获得最高可达每年400欧元的补助费。而身为公职人员的雇主，即政府，则需要从2020年起，强制性向公职人员每年发放200欧元的补助费。 强制性单车登记制 据悉，法国的失窃自行车数量达到了40万辆，在10年间增长了2倍。按每辆自行车350欧元的价格计算，损失金额高达1.4亿欧元。强制自行车登记制的主要目的是为了防止失盗。 首批需要进行强制编号登记的自行车是新车，随后将逐渐扩展到二手车辆。二手车卖主需要事先登记其出售的自行车，并在售车网页上标注出登记编号或在交易时出示登记证明。不过，儿童玩具车无须登记。 此外，在警察扫描车身上的编码时，只能确定该车是否为盗窃车辆，以及车主是谁，无法从中了解车主的个人信息。 法国政府将仿照法国自行车使用者联合会（Fédération française ...

【记者晨光报导】9月4日晚上，法国总理菲利普在法国电视一台（TF1）晚间新闻节目上宣布，个人所得税代扣制度经过调整后，将于明年1月1日起实施。这一宣布结束了一周多来关于政府可能取消或推迟此项改革的传闻。 他解释道，不能把高标准要求和犹豫不决混为一谈。政府现在确信这项改革将在良好的条件下得以实施。 不过，他同时还宣布了几项调整措施，主要是关于进一步放宽减免税措施，以避免改革影响纳税人的购买力。 缴税方式改革实施后，个人所得税的缴纳不再推迟一年，但是各种减免税措施还是不得不推迟一年。因为要等纳税人申报，经税务部门核实后才能确定纳税人是否符合减免税条件，所以这些减免税金额不包括在代扣税率计算中。一开始政府准备在每年8月将减免税金额退还给纳税人，但是这样纳税人在政府退税前缴纳的税金会高于实际应交金额，可用的流动资金会减少，购买力会降低。 因此，个人所得税代扣制实施后的减免税金额退还措施，政府在明年1月15日将先把根据2018年减免税金额计算的60%，直接汇到纳税人的银行帐号；剩下的将在明年7月退还。 财政部最初决定，对那些在家中雇佣帮工和需要支付子女托管费用，可享受减税政策的纳税人，从1月份起就先行返还30%的减税金额。但现在政府决定更进一步，不但将预先返还的金额增加到60%，而且将应用对象扩展到出租房投资减税、经济困难人士减税以及某些捐赠减税。这意味着从明年1月15日起，政府将向几百万纳税人预先返还50亿欧元。 另外，对于需要缴纳收入税的家庭雇工，政府决定到2020年再开始对其实行所得税代扣制。为了避免其后年缴纳（2019和2020年）两年的所得税，这些纳税人将在2019年根据过去的收入水平缴纳预付税款（Acompte）。2020年他们的所得税代扣将得以实施。 为了免去其个人雇主代扣收入税之烦，政府正在酝酿一项名为"一体化"（Tout-en-un）的简化措施。该措施将便于管理家庭雇工所得税代扣事宜，尤其是Cesu和Pajemploi管理中心可自行扣除薪水所得税。但该计划在明年一月前未能准备就绪，所以要推迟一年实施。 明年所得税代扣制的最大受益者是2018年底或2019年初退休的人员。因为在现行税收制度下，这些退休人士明年将按照退休前一年，即今年的收入水平来缴税，而明年他们的退休金水平将低于今年的工资水平。按照明年实施的所得税代扣制，2018年所有人的收入都将被免于征税，因此这些退休人士明年将从退休金中直接被代扣税金。从理论上来说，所有2019年收入比2018年大幅下降的纳税人都可以少缴许多税金。 相反，从2019年开始工作的纳税人将会购买力降低。实施所得税代扣前，职场新人到工作的第二年才开始缴第一年的税，这通常可以帮助他们在工作的第一年安家立业，而改革后他们会失去这种有利条件。 直到2018年，法国人都是到第二年才缴纳前一年的个人所得税。从2019年1月开始，法国将实行个人所得税代扣制（Prélèvement de l'impôt à la source），从每个人的当月或每个季度的收入中直接扣除，不再等到第二年再缴税。  所得税代扣制具体是指工资、失业金或养老金等收入由雇主或养老金发放机构等第三方在发放时直接扣除，随后集中交给税务部门。独立从业者的劳动所得、房地产收入或津贴则需要按照前几个月的收入计算出每个月或每个季度需缴纳的预付税款，直接从个人的银行账户中扣除。 几乎所有类型（98%）的收入，包括薪水、替代收入（Revenus de remplacement）、独立从业者劳动所得、津贴、房地产收入（Revenus fonciers）和终身养老年金（Rentes viagères）都将采用这种扣税方式。不过，一些储蓄性收入，包括分红、利息、员工股红利、动产转让增值收入以及不动产转让增值收入等将采用其它缴税方式。 实施个人所得税代扣制后，不仅国库（Trésor Public）需要处理的支票、转账和扣款项目数量会减少，对纳税人而言，缴税也更加方便。这与目前越来越多的人所采用的按月缴税方式很相似。 不过，对于某些人而言，由于需要当月缴税，其现金周转可能会受到影响。 

【记者李东尼报导】自从前不久法国总统马克龙批评社保负担过重后，近日法国卫生部长针对社会补助和福利项目做了一个小结。其中指出，如果没有现有的这些社会福利和补助金，超过二成的法国人可能会生活在贫困线以下。 2015年有890万法国人生活在贫困线以下，也就是全家月收入不超过1015欧元，这些收入中社会福利补助平均占41%，其中包括14%的住房补助，13%的最低保障金，11%是家庭生活补助，还有2%是最低工资补助。 这些补助和福利的存在，使法国的总体贫困率得以减少了8.1个百分点，否则将有22.4%的法国人生活在贫困线以下。 对于没有工作的单身人士来说，每个月可以拿到总共760欧元的补贴，这里包括491欧元的就业互助补助（RSA），同时还可以拿到269欧元的房补。对于一个仅赚取最低工资（Smic）的人来说，他可以在自己1152欧元净工资的基础上，每月再拿到156欧元的补助。法国共有7百万人，即11%的人口受益于各类社会福利和补助。从财政支出角度看，占国民生产总值（PIB）的1.2%，达到262亿欧元。 自从2008年经济危机以来，享受社会福利的人数在2016年是第一次减少，降幅达到1.8%，主要是得益于RSA就业互助补助人数的减少。公布的数据还显示，在2015年，12%的受益人都是有工作的，其中CDI长期合同的占比为32%，定期合同CDD的占比为22%，受雇于私人雇主的工作者所占的比例是16%，11%的人从事受扶持工作，另有64%的人是半工。 卫生部公布的这项数据中最后还指出，长期领取补助的人数居高不下，20%的就业互助补助享有者领取补助的时间长达10年之久，近4年来连续领取补助的人数更是占到了49%。 法国几位民选代表从6月中旬开始调查并起草了一份含有90项建议的提议书，在9月5日正式递交给了法国政府。其中包括更合理地分配社会补助，帮助RSA补助对象找到合适的工作，等等。预计马克龙总统会在9月13日正式公布他的扶贫方案。 

【记者岳子霖报导】9月4日，法国内阁进行了改组，由国民议会议长德•鲁吉（François de RUGY）接任了生态转型部长的职务，而体育部长则由曾经的泳坛名将马拉斯诺努（Roxana Maracineanu）继任。 这次二出二进的小规模改组，起因是内阁中的重要成员之一于洛（Nicolas Hulot）在8月28日突然宣布辞去自己生态转型部长的职务。而原体育部长，前击剑冠军，弗莱塞勒（Laura Flessel）也在9月4日当天早晨宣布因个人原因辞职。 于洛辞职后，总统马克龙和总理菲利普过了近一周的时间，选择了德•鲁吉来接任这个内阁中的重要部长职位。从马克龙上任以来，德•鲁吉一直在担任着国民议会议长。 今年44岁的德•鲁吉作为曾经的绿党以及欧洲环保绿党（EELV）的成员，20多年长期致力于环保，对生态相关的问题和挑战十分了解，而他在2017年初加入马克龙的共和前进党（LREM ）之后，也成为了执政党内，最有环保方面资历的成员。因此这次对他的任命也在情理之中。 新上任的体育部长马拉斯诺努，今年43岁，出生于罗马尼亚，上世纪80年代，为了躲避当时共产独裁政权齐奥塞斯库（Nicolae Ceauşescu）的专制，随父母避难来到法国，并在1991年加入法国国籍。她在1998年世界游泳锦标赛中拿到了200米仰泳世界冠军，并在2000年悉尼奥运会上代表法国获得了一枚银牌，而被法国人熟知。马拉斯诺努毕业于一所商学院，更拥有出色的语言天赋，掌握5种语言。她退役后，先为一家设备制造商工作，接着又涉足媒体，在法国电视台和欧洲一台担任解说和顾问。后来又走入政界，并曾任法兰西岛大区议员。 在法国的政治体制中，除了任命总理之外，任命部长并不是国家元首的直接职责。内阁成员是由总理签署的总统令来实施任命。 

【记者李东尼报导】法国国防部长帕尔丽（Florence Parly）9月7日在走访图卢兹航空航天中心时，谴责去年俄罗斯的Louch-Olymp卫星过分靠近了一颗法意联合军事卫星Athéna-Fidus，并试图进行间谍活动。 帕尔丽部长谈到的这颗法意联合军事卫星全称为“欧洲军事联盟法意联合卫星”（Access on theatres for European allied forces nations-French Italian dual use satellite，简称Athéna-Fidus）。部长解释说：“2017年的一天，这颗法意联合军事卫星正在正常运行，但突然一颗俄罗斯卫星靠近，并且距离十分近，以至于我们完全有理由相信它是在窃取我方军事通讯信息。”同时，帕尔丽部长还明确谴责说：“企图偷听比邻卫星通讯，这不仅仅是不友好的行为，这是间谍行为。”  法国国防部长在图卢兹航天中心的讲话过程中还指出：“这颗俄罗斯卫星是一颗大名鼎鼎、并不怎么低调的卫星。看到它靠近了，我们对它进行了必要的举措。我们对它进行了仔细观察，在事后的几个月仍然对其它目标实施同样的行为。那么谁能保证明天它不会再来偷听我们的卫星呢？” 其实，俄罗斯在太空范围内进行间谍活动并非首次。法国空军披露，2012年、2013年和2015年曾有飞行器靠近其军事卫星，并且停留时间较久。法方很明确对方是在偷听。他们还曾经发现有卫星排列成行地飞行。 为了强化法国在太空领域的军事主动权，帕尔丽部长提出将划出36亿欧元预算用于该方面，其中包括观测卫星和通讯卫星的更新，以及太空监控设备的更新。马克龙总统也表示明年将调整法国的太空国防策略，预计国防部工作小组会在11月前提出具体方案。 

【记者岳子霖报导】9月7日，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）在法国马赛和德国总理默克尔（Angela Merkel）举行了会晤。就欧洲面临的诸多挑战，特别是难民问题交换意见，寻求更多共识。 距离2019年欧洲议会的选举只有8个多月的时间，法德首脑有着共同的愿望：遏止民族主义和反移民民粹主义在欧洲的抬头。但欧盟正面临着来自多方面的挑战，从难民问题，到欧元区的债务问题，再到欧洲整体防务，以及国际形势等。法德双方都希望能在更多问题上取得共识，共同捍卫欧盟。 马克龙在马赛的法罗宫（Palais du Pharo）欢迎了德国总理的到来，默克尔则表示：“德国和法国对这些问题采用同样的做法，我们必须为欧洲的主权而努力”。9月7日，法国总统马克龙与德国总理默克尔在马赛会晤。（AFP/Getty Images） 默克尔也表示：在马赛这个有着千年历史的地中海古城，是讨论这个问题的好地方。 这次欧洲面临的难民危机，大量都是经过地中海进入欧盟国家，因此这次法德首脑的会议，马克龙特别邀请默克尔来到了南部海港城市马赛，也有着特殊的象征意义。 关于移民问题，马克龙说，马赛对它的了解就像对地中海的了解一样多。 马克龙还在推特中表示：“我们在马赛，就欧洲问题交换意见，希望让地中海对欧洲来说是一个机遇而不是恐惧”。 另一方面，为准备明年的欧洲议会选举，面对由匈牙利总理欧尔班（Viktor Orban）和意大利内政部长萨尔维尼（Matteo Salvini）带领的民粹主义联盟。马克龙也决定采取“积极的欧洲外交”，在近期访问了丹麦和芬兰之后，他又在9月6日与荷比卢三国的领导人在卢森堡举行了会晤，就难民危机、英国脱欧及欧元区改革等问题协调立场。 比利时等其他三国领导人也极力维护“欧洲传统价值观”并强调欧盟的团结与合作。 卢森堡首相贝泰尔在会后记者会上指，会谈一致强调维护欧盟传统价值的重要性。 马克龙希望能够效仿他在法国大选中异军突起的经验，能在今年底之前，在欧洲组建一个新的政治联盟，超越左右而团结所有的“进步主义者”，以重构欧洲的政治格局。 此次他和默克尔的会面，也是为了进一步巩固“进步主义者联盟”。 接下来，几周后的9月20日，欧洲各国元首还将要齐聚奥地利的萨尔茨堡，就欧洲共同关心的话题，特别是难民危机寻找解决方案。 

【记者周晓天报导】近日，法国经济部长勒梅尔（Bruno Le Maire）和交通部长博尔纳（Élisabeth Borne）共同前往法国西北部的勒阿弗尔市，为法国最大的集装箱邮轮“圣埃克苏佩里号”（Saint-Exupéry）剪彩。这艘船由全球第三大集装箱承运公司法国达飞海运集团（CMA-CGM）制造，在今年二月已投入运营。 “圣埃克苏佩里号”以法国知名作家圣埃克苏佩里的名字命名，主要用来连接欧洲和亚洲之间的航线，其船体尺寸和集装箱容量在全球名列第三，仅次于香港东方海外货柜航运有限公司（OOCL）和中国远洋海运公司（Cosco）的货轮。由达飞海运集团（CMA-CGM）制造的法国最大集装箱货轮“圣埃克苏佩里号”（AFP/Getty Images） 其船体长约400米，宽约59米，相当于5架空客A380加起来的总长度，可容纳一整座平放的埃菲尔铁塔；船上可装载20600个集装箱，如果把所有的集装箱从头到尾排成一列，总长可达123公里。 不过，圣埃克苏佩里号这样的庞然大物在实际使用中，仍然存在着一些障碍。比如它无法停靠在任意一个港口，而是需要停靠在一些深水位的大型商业港口。 例如水位深、设有多式联运终端的勒阿弗尔港（Port du Havre）；或总共占地一百多公顷，非常适合大货船停泊，位于诺曼底大桥下的“Port 2000”新码头。 据勒阿弗尔领航站站长拉弗朗吉（Gilles Lanfranchi）解释，这类超大的货轮由于操作困难，通常需要安排两位船长，才能更好的保证视角的准确。 此外，圣埃克苏佩里号还拥有性能强劲的发动机，其螺旋桨直径为10米，重量近100吨，功率高达10万马力，推力相当于10台空客发动机的总和，因此它的航速最高可达22节，即每小时41公里。 不过，虽然邮轮的尺寸和功率都十分惊人，但由于使用了新一代发动机，圣埃克苏佩里号所需的燃料和油量比前几代发动机大大减少，污染程度也相对较低，其二氧化碳排放量平均降低了3%。货轮的船主也表示，如用滤网和UV灯对压舱水进行处理，可彻底清除其中的活性物质，排入大海后不会对海洋生态系统造成影响。 剪彩当日，勒梅尔按照传统，把一瓶香槟酒扔向船体，并祝福所有的船员一路顺风。圣埃克苏佩里号将会连接世界上最长的海运航线——亚欧航线。勒梅尔还通过推特信息表示，法国的优质产品将会通过这艘货轮出口到亚洲，以此体现出法国经济发展的宏愿——拥有强大的竞争力、广受欢迎、有能力把法国产品传播到世界各地。 

【记者林莲怡综合报导】从9月开始，巴黎大众运输公司（RATP）将在四个月内逐渐为其“交通线路保护安全组”（Groupe de protection et de sécurisation des réseaux：GPSR，也叫RATP Sûreté ）更新枪支装备，其1000名保安将可携带口径为9毫米的半自动手枪。 巴黎大众运输公司负责巴黎市区及近郊大众运输工具之营运，包括：巴黎地铁、部分公共汽车、部分巴黎路面有轨电车及大区快线A、B两线的部分线路。 巴黎大众运输公司安保人员 (AFP/Getty Images) 在2015年11月13日恐袭事件与之后大力士列车（Thalys）被阻止的恐袭事件后，法国于2016年3月投票通过了萨瓦里法案（loi Savary）。该项法案允许公共交通安保人员对旅客的行李进行搜查，对旅客进行搜身，并携带武器。 虽然巴黎大众运输公司“交通线路保护安全组”的保安从2016年开始已可以持枪，但这些枪支由警方提供，而且有时已经过时。RATP的安全总监古欧（Stéphane Gouaud）认为，更新武器装备的措施非常必要。他对法国新闻电台（France info）表示，到目前为止RATP线路保护安全组的安保人员使用的枪支“根本不适应2015年以后的恐怖主义背景”。据悉，RATP新配置的新手枪可装置19发子弹，而之前的型号只有5发子弹。 RATP在2017年开始为其安保人员进行项目招标，旨在为他们提供新装备，中标的供应商是专门为法国行政机构制造和供应战术装备的Sunrock公司。Sunrock公司表示，本次中标的手枪具有“精准、稳定和多重安全性”，也是法国国家警察使用的武器之一。 据法国新闻电台报导，RATP本次总共订购了1200支手枪，其安全人员在使用这些半自动手枪之前必须接受培训，并持有巴黎警察局颁发的每五年一更新的持枪许可。每位安全人员必须在拿到新武器之前经过道德调查，还必须接受每年两次的射击练习。古欧说：“虽然法律对每次射击练习的要求为至少50发子弹，但是我们制定的要求是至少90发子弹。” RATP的安保人员只能在为本人或他人的正当防卫情况下才可以持枪反击。从2016年起，还没有发生RATP保安人员在行动中使用枪支的情况。这些安保人员持有保安棍和催泪瓦斯，本次更新武器设备的举措旨在让他们面对持械歹徒时能做出必要的反应。 为了防止恐怖袭击和更有效地打击欺诈行为，以吉伦特省（Gironde）社会党议员吉尔•萨瓦里(Gilles Savary)的姓氏命名的萨瓦里法案，加强了RATP和法国国家铁路公司（SNCF）安保人员，以及市政警察的职权，巴黎和外省各地的火车、火车站、公共汽车、有轨电车及地铁的安保规则也正在逐步改进。 

【记者李东尼综合报导】欧盟一项新法令要求，从今年9月1日开始，零售商不再购入传统卤素灯泡（Ampoule halogène），这意味着这种传统灯泡在库存售罄之后，将彻底退出历史舞台。这项法令主要考虑到电器节能方面的需求，也是为了执行2009年欧盟颁布的节能法令而推出的一项全新具体措施。 卤素灯泡是一种日常生活中较为常见的灯泡种类，广泛使用在家庭、汽车前后灯和写字楼等场所。卤素灯泡在通电发光时，只有7%的电能转化为光，其它都以热能形式损耗。卤素灯泡与2012年被淘汰的白炽灯同理，也是利用电能对灯丝加热从而发光，不过这种方式的代价是损耗大量的电能。卤素灯泡被淘汰后，市场上将只剩下LED灯泡和节能灯泡可供消费者选择。不过根据法国政府官网公布的消息，R7s和G9型的灯泡不在这次淘汰的范围内。 法国政府官网还在通知中鼓励消费者购买LED灯泡，根据法国能源部门的数据，虽然LED灯泡的理论寿命是15000小时，但是实际使用中可以达到40000小时，而卤素灯泡只能达到2000小时，节能灯泡也只能达到8000小时。虽然如此，法国卫生研究部门（Inserm）却在2017年1月发布警告，提请消费者注意LED灯泡中的蓝光对眼睛的危害。但是2018年6月欧洲卫生委员会提出回应，表示对此类灯泡的使用会长期跟踪观察，目前尚未发现对健康存在明显和直接的危害。 

【记者岳子霖综合报导】法国经济与财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）8月30日宣布，法国邮政局（La Poste）未来将大力发展金融业务，通过与法国国家人寿保险公司（CNP）联合的方式，进一步扩大银行业务与保险业。但勒梅尔同时强调，这一战略转型并不表示国家有让法国邮政局私有化的意图。他保证说：“法国邮政局将一直保持国有”。 随着电子邮件的普及，以及各种新的沟通方式的出现和发展，人们的生活模式发生了巨大的变化。法国邮政传统的投递信件业务因此逐年大幅递减，在不到十年的时间里，从一年180亿封减少到110亿封。与此同时，十五年来法国邮政局也一直在努力通过多样化的经营策略来适应市场的变化。从增加物流业务，到包裹投递再到银行业务，而现在还将进军保险业。 找出新的收入来源显然是这次国家计划让邮局涉足保险业的主要原因。勒梅尔表示：“邮局每年投递的书信数量都在以6%的速度减少。书信、物流与银行和保险是邮局的三大产业。我们将让邮局和法国人寿保险一起大力发展其第三大产业‘银行和保险’，以弥补邮件业务的收入下降。” 在具体的操作上，法国信托投资局将通过法国人寿保险公司，向法国邮政公司注资。法国信托投资局拥有邮政局26%的股份，和法国人寿40%的股份。因为信托投资局之前就持有邮局26%的股份，这次操作后，信托投资局将持有超过50%的股份，成为邮局的第一大股东。 勒梅尔表示，这个由邮局和法国人寿合并而成的金融集团，账面资产超过1万亿欧元，将成为世界上最大的国有金融集团之一。他还补充说：“这个金融集团的首要任务是促进地方的发展，将会重点帮助地方政府、公共部门、和在全法普及高速网络以及陪同老年人生活服务等项目。 同时勒梅尔强调说：“法国邮政局将一直作为公共机构，保持国有，没有任何私有化的意图。唯一的目标就是，邮政局作为大型的公共服务机构，能保持盈利持续运行，并为地方服务提供动力。” 

【记者林莲怡综合报导】今年9月15日和16日是第35届欧洲遗产日（Journées européennes du patrimoine）。位于巴黎东部文森城堡（Château de Vincennes）的法国国防历史部（Service historique de la Défense：SHD）将在这两天向民众开放，并为人们准备了丰富的活动。 特邀嘉宾：法国军医部（Service de Santé des Armées：SSA）。军医部的主要任务是支持法军医疗健康行动，同时也与向有社保民众开放的八家军医院一起，承担着公共健康领域中的相关角色。上图：万森城堡主塔楼；下左：去年欧洲遗产日1918露营地重现第一次世界大战士兵服饰及活动现场；下右：圣-礼拜堂内部（图片由法国国防历史部SHD提供）。 免费展览 • 摄影展：第一次世界大战中的军医部（Le Service de Santé ...

【记者彭晓莹报导】食品外卖公司foodora近日宣布，若找不到收购者，最迟将在9月末停止在法国及其它一些国家的运营，曾经背着粉色送餐包骑车穿梭在大街小巷的送餐员也将不复存在。 2015年Foodora在德国成立，在法国拥有四十多位固定员工及1500名骑着自行车送外卖的骑手送餐员，送餐员都是个体户（auto-entrepreneurs），受聘于foodora门下，拥有固定工资，他们分布在法国的巴黎、波尔多、里尔、南特及图卢兹等城市。公司表示在努力寻找收购者，新的收购者可以保留原有的合作伙伴（餐馆）、送餐员的工资等。 Foodora之前还进驻了德国、加拿大、芬兰、挪威、瑞典及澳大利亚等国，本次该公司不仅将退出法国市场，意大利、澳大利亚及荷兰等国的分公司也将关门。据悉，公司做出此决定是因为近几个月其澳大利亚分公司受到了职员合法权益监察机构的控诉。 早在世界杯时，部分法国送餐员因工资过低而举行罢工，并请顾客给与支持，不要向该网站点餐。 

【记者岳子霖报导】法国政府已经准备了很久的个人所得税工资直接抽税制，又称“代扣制”改革，按计划将于2019年1月进入实施阶段。然而近日在芬兰访问的法国总统马克龙在记者会上表示，仍在等有关这项改革的一些“确切答案”，然后才能决定是否按计划实施。 在芬兰首都赫尔辛基举行的记者招待会上，马克龙表示：“我有意愿让这项改革如期执行，但是在做最后的决定之前，我需要主管的部长能针对现在已经提出的问题给出答案”。他还补充说：“我需要的是一系列非常具体的答案，能明确地了解，如果这项改革实施，我们的同胞会面临什么”。 8月30日，马克龙在芬兰总理尤哈•西比莱（Juha Sipilä）的陪同下参加了记者会。 个人所得税“代扣制”改革，作为上一届奥朗德政府的一项遗留问题，原本计划在2018年就开始实施。但马克龙当选后，认为这项涉及到三千多万法国家庭生活的改革十分敏感，因此决定推后一年执行，给政府和企业更多的时间来准备。 刚刚过去的报税季，在报税的网站上，政府也把“代扣制”的具体改变和操作，通过小视频的方式广而告之。 负责这项改革的公务行动与公共财务部长达尔马宁（Gérald Darmanin）也在多个场合证实，政府的税务机关已经做好了准备，改革也将在明年1月如期执行。 然而马克龙在记者会上的表态，让改革能否如期上马，甚至能否最终实施，都产生了疑问。 对于总统和部长在针对这项改革上不太一致的态度，总理府表示：“这是一项非常敏感的改革，所以我们也十分谨慎小心。9月份就会有一系列会议，确定各方面的进展情况”。 有分析认为，政府之所以又出现了犹豫，除了担心在技术上参与的各方是否已经做好了充分的准备之外，也和法国宏观的经济形势不如预期的大背景有关。 同时今年10月份，政府将针对工薪族推出一项降低分摊金的税收优惠政策，这项政策会让工薪族实际入账的净工资更多，然而如果接下来马上实施个人所得税“代扣制”，这项税收优惠所希望出现的购买力上升带来的消费上升的效果可能就不会出现了。 

【记者李东尼报导】法国社会健康保险总局（Caisse nationale de l'assurance maladie，简称CNAM）近期宣布，大学生从9月1日起不再需要注册大学生特殊医疗强制保险（Assurance maladie），其将自动并入普通医保账户中，不再收注册费。 届时，大学生们不需要再像以往那样向医疗保险部门缴纳217欧元的年费，这是继法国最新的“大学生选择和学业有成法”（ORE）出台后的第一年试运行。 新学年注册的大学生将自动被注册到其原有的医疗保险体系内，一般来说都是他们在上大学之前所挂靠的父母的医疗保险体系，其本人无需进行任何特殊操作。 法国社会健康保险总局建议大学生们在医疗保险网站Ameli.fr上注册个人账户，并且更新个人信息，在这个网络平台上可录入个人银行账号，以便收取医疗报销款。而原本已经拥有自己的补充保险（Mutuelle）的新学生，在2018至2019学年这段试运行期间，将保持原有的补充保险不变，从2019年开始，自动过渡到其居住地的大学生普及险，本人也无需进行任何操作。 公告的最后还特别强调，首次来法国就学的大学生，他们则需要完成相关的登记手续后才能享受同等的医疗保险待遇。 

【记者晨光报导】8月28日，法国生态转型部长于洛（Nicolas Hulot）在France Inter电台上宣布决定离开政府，他在任时致力于环保工作，曾在COP21大会之际呼吁关注气候环境，受到广泛关注。 于洛在受访时表示，此决定他没有预先告知总统马克龙和总理菲利普，不然他们会试图挽留自己；这是他自己的决定。他同时对马克龙表达了深深的敬意和友谊，希望马克龙从他辞职一事中吸取教训，也希望此举会有用，促使每个人思考自己的责任。 在于洛宣布辞职后几小时，爱丽舍宫发表通告，称于洛作为部长可以对自己的成绩感到自豪，并称将重组政府，但不会立即进行。2015年12月，于洛在COP21大会期间演讲。（AFP/Getty Images） 据《费加罗报》报导，于洛于29日下午向马克龙总统正式递交了辞呈，并抄送总理菲利普。但他将继续负责目前手上的议题，直到任命新部长。 当被问及辞职动机时，于洛解释道自己感觉环保不是这个政府的优先考虑，但它却对其它所有议题具有决定性的作用。 于洛称，他不能把时间浪费在和农业部长特拉维（Stéphane Travert）的争论中。他觉得自己在环保问题上，是在政府中孤军作战。他遗憾地声称自己的工作是和说客打交道。他表示有时候对自己降低了标准要求而感到吃惊，他决定停下来。 据于洛的友人布格兰-杜布尔（Allain Bougrain-Dubourg）透露，于洛在宣布辞职的前一天晚上，参加了一个有关狩猎改革的会议，在该会议上马克龙总统将狩猎许可的价格降了一半，从400欧元降低到200欧元，并制定了可狩猎地域新的管理规则。会上于洛的言论似乎对这些决定没有份量。 另外，布格兰-杜布尔认为一名未受邀请的说客出现在会议上，也是导致于洛辞职的最后一根稻草，因为在决策层圈子中出现说客是有问题的。 次日早上，于洛在电台上说，最终说服他的可能是一件细节。狩猎会议讨论或许对猎人很重要，但对生物的多样性来说也是同样重要的。他也证实会议上的“说客”便是法国狩猎联盟的政治顾问，即总统的密友高斯特（Thierry Coste）。 于洛于2017年5月被任命为生态转型部长，他在一年多的部长生涯中不得不接受违背其理念的决定。当然，他任部长期间也获得一些具有象征意义的胜利，如郎德圣母机场（Notre-Dame-des-Landes）建设计划的放弃，停止在法国生产碳氢化合物，逐步禁止在农业中使用草甘膦（Glyphosate）等。 

【记者周晓天报导】8月29日，法国总统马克龙在丹麦进行国事访问时，表示自己十分推崇丹麦“灵活安全的”社会保障制度，并盛赞丹麦人对变革所持有的开放态度，甚至还半开玩笑地把法国人称为“顽固不化的高卢人”。尽管事后他声明此言纯属幽默，但还是在法国引起不满。 丹麦的社会保障制度具有非常大的灵活性，同时又能提供很好的保障。在丹麦，人们更换工作十分方便，同时又能获得高额的失业补偿金。马克龙对此极为推崇，认为整个欧洲都可以此为典范。8月28日法国总统马克龙（左）与丹麦总理拉斯穆森（右）在丹麦举行记者见面会。（AFP/Getty Images） 来自法国智库——国际战略关系研究所（IRIS）的政治学家和学者富吉尔（Eddy Fougier）曾分析道，其实法国人并不拒绝变革，他们只是对政府提出的改革计划不感兴趣。在上个世纪50到80年代，法国政府曾许诺通过改革给予民众财富，向消费型社会转型。这些变革对民众的生活水平产生了快速影响，因此法国在此时发生了脱胎换骨的变化。但此后的改革不再具有良性效果，而是让人们感到在退休、就职、购买力和生活质量等方面失去了既得权利，因此人们才变得不太积极。 2010年菲永（François Fillon）提出改革时，大部分法国人都赞同他提出的措施，但有两个条件：一个是无论公共或私营部门，选民还是议员，人人都做出努力；其次是通过改革构建一个能够良性循环，长期保持稳定运作的系统。但此后又再度生变，多次的改革让人们一听到这两字就人人自危。 在丹麦，社会保障制度的特点是“灵活安全”（Flexisécurité），企业辞退员工非常方便，员工同时也可以得到高额的失业补助，并无须考虑资历即可得到优越的社会保障（如失业金、带薪假期或育婴假等）。因此人们更换工作时几乎不会有任何损失。 丹麦的税前全工年工资大约为35000欧元，而且其终生职业培训机制堪称欧洲第二，仅次于瑞典，这是其面对国内劳动力短缺问题而保证员工上岗适应力的必要优势。 其实，丹麦也曾经历过高失业和高税收的困境。1994年，该国对辞退和招聘政策采取大力简化改革，失业率从11%降至2000年的5%以下。今年6月，丹麦的失业率更是降到3.9%，是10年来的最低水平。职业教育让员工的生活得到了改变。1/3的丹麦人每年都更换工作，并很快就能加薪。不过，从2010年以来，丹麦的失业补助金领取时间缩短了一半，对领取失业金的人员审查也更加严格，许多求职不积极的失业人员被取消了补助资格。 马克龙政府对此十分推崇，因此才推出劳工法和职业教育改革，将失业保险金覆盖人群扩展到辞职人员和独立从业者，并更加严格地审查失业金领取者的情况。 然而，与丹麦不同的是，法国多个工会组织并不赞同改革，有些甚至极力反对劳工法改革。政府与工会之间也不如丹麦那样相互信任，在丹麦，大约70%的员工为工会成员，而在法国，参加工会的员工只有8%。